甘肅：深化土地要素市場化配置，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”

??中房網(wǎng)訊 （劉敏/文）甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為擔(dān)好政治責(zé)任、落實(shí)重大部署、轉(zhuǎn)化難得機(jī)遇、解決當(dāng)務(wù)之急的重要抓手，按照《若干措施》明確的既定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，完善推進(jìn)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保《若干措施》盡快落地見效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

??其中，《若干措施》提出，優(yōu)化企業(yè)開辦流程。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行企業(yè)開辦線下“一窗通辦”。鼓勵(lì)具備條件的地方改變稅控設(shè)備“先買后抵”的信用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

??提升辦理建筑許可質(zhì)效。實(shí)施一站式辦理施工許可，推行“清單制+告知承諾制”，鼓勵(lì)推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，逐步實(shí)施一站式聯(lián)合驗(yàn)收備案，推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，擴(kuò)大區(qū)域評(píng)估范圍。加快落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查政府購買服務(wù)，積極推廣農(nóng)民工工資保證金保函替代。2022年底前，工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）全流程在線審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)，新建社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至18個(gè)工作日以內(nèi)。

??此外，《若干措施》還提出，深化土地要素市場化配置。改革土地計(jì)劃管理和項(xiàng)目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動(dòng)土地要素跟著項(xiàng)目走。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。加大批而未供和閑置土地處置力度，引導(dǎo)新上項(xiàng)目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)采取協(xié)商收回、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

??健全人才服務(wù)保障體系。建立省級(jí)“四化”項(xiàng)目人才庫，加大重點(diǎn)緊缺人才引進(jìn)和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對(duì)民營企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)人才和從國外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議、特事特辦”模式，開通職稱評(píng)審“綠色通道”，不受學(xué)歷、資歷、臺(tái)階、論文、身份等限制，符合條件直接申報(bào)職稱。建立完善高層次人才服務(wù)體系，保障人才在子女教育、醫(yī)療保健、交通出行、住房保障等方面的需求。