陜西延安：用延安精神奮力擦亮革命圣地“信用名片”

陜西延安：用延安精神奮力擦亮革命圣地“信用名片”

——信用建設(shè)示范城市巡禮系列報(bào)道之二

       延安是中華民族圣地、中國(guó)革命圣地、歷史文化名城，作為愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地，具有深厚的歷史文化、紅色文化和信用文化底蘊(yùn)。近年來(lái)，延安市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，夯實(shí)信用基礎(chǔ)，聚焦便民便企，突出以創(chuàng)促建，按照全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，高位推進(jìn)信用延安建設(shè)，深化“放管服”改革成效，優(yōu)化提升地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，傳承紅色誠(chéng)信文化，獻(xiàn)禮建黨一百年、黨的二十大。本網(wǎng)記者帶大家一起走進(jìn)這座城市，領(lǐng)略革命圣地延安奮力譜寫(xiě)壯美的“信用詩(shī)篇”。

??強(qiáng)化支撐，夯實(shí)信用建設(shè)追趕超越堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

??中共延安市委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本網(wǎng)記者，“全國(guó)信用示范城市創(chuàng)建以來(lái)，我市在陜西省發(fā)展改革委的大力指導(dǎo)下，在延安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民攻堅(jiān)克難、勇毅前行下，我們干在實(shí)處，走在前列，不負(fù)使命，‘信用延安’的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信用基礎(chǔ)更加夯實(shí)，信用服務(wù)更加務(wù)實(shí)，信用應(yīng)用更加廣泛，誠(chéng)信理念更加深入。2021年10月，成功創(chuàng)建全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，延安首創(chuàng)首成，西北地區(qū)唯一。”延安成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)絡(luò)、會(huì)商、考評(píng)、督辦等機(jī)制，將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等工作納入全市深改任務(wù)，制定出臺(tái)《延安市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》《信用延安建設(shè)工作實(shí)施方案》《加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》《延安市創(chuàng)建全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)工作實(shí)施方案》等20多項(xiàng)指導(dǎo)性文件，制度機(jī)制不斷優(yōu)化。在強(qiáng)化信息支撐方面，延安依托全市社會(huì)信用體系信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、“信用中國(guó)（陜西延安）”網(wǎng)站，建成延安市智慧金融服務(wù)平臺(tái)、延安市信用金融綜合服務(wù)平臺(tái)“信易貸”等平臺(tái)集群，開(kāi)發(fā)合同履約等監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“一網(wǎng)、三庫(kù)、一平臺(tái)、N系統(tǒng)”信息化架構(gòu)，形成上聯(lián)國(guó)家、下至全市、橫跨行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享脈絡(luò)，為信用信息自動(dòng)化歸集共享打通路徑，信用信息促進(jìn)政務(wù)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管能力提升成效顯著。以“雙公示”信息報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整改為重點(diǎn)，形成定期發(fā)布通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)信息報(bào)送合規(guī)率提高40多個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上報(bào)成為常態(tài)。目前，全市累計(jì)歸集信息3459萬(wàn)條，其中水、電、氣等公共信用信息60多萬(wàn)條，信用承諾信息及履約踐諾情況信息50萬(wàn)條，信用信息數(shù)據(jù)歸集量提高近80%，有效促進(jìn)信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)能力。延安積極盤(pán)活社會(huì)信用資源，成立延安信用協(xié)會(huì)，強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展規(guī)范治理，加強(qiáng)行業(yè)示范引領(lǐng)，積極培育信用服務(wù)市場(chǎng)，具有央行征信牌照企業(yè)1家。成立全省首個(gè)“反炒信”聯(lián)盟，極力杜絕“炒信”行為滋生，積極推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。大力培育信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化與鼎業(yè)征信、海豚信用等第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，與延安大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)等建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)高校專(zhuān)家人才為信用延安發(fā)展出謀劃策，提供智力支撐。探索建立銀川、榆林等5市“沿黃區(qū)域信用合作機(jī)制”，為工作跨越式推進(jìn)提供制度保證。

??強(qiáng)化服務(wù)，提升信用建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

??延安市在成功創(chuàng)建信用示范城市一年來(lái)，持續(xù)豐富信用場(chǎng)景，便捷市場(chǎng)主體融資用資。推動(dòng)“稅易貸”“信易租”“信易惠”等一系列“信易+”惠民利企應(yīng)用場(chǎng)景，為誠(chéng)信主體提供綠色服務(wù)通道。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、簡(jiǎn)化貸款流程，全市智慧金融服務(wù)平臺(tái)、信用金融綜合服務(wù)平臺(tái)接入國(guó)家“信易貸”平臺(tái)，為誠(chéng)信企業(yè)獲取授信資金65億元。建立“延安市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目名單”“延安市省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)名單”等7類(lèi)“白名單”企業(yè)771戶(hù)，提升銀企對(duì)接效率。截至7月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額106.24億元，同比增長(zhǎng)13.42%，較年初新增17.26億元，積極支持破解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題?！拔覀?cè)谛姓徟?wù)中心建立‘信用驛站’，在城市核心商業(yè)街區(qū)建立‘信易批’試點(diǎn)，探索推行‘稅易貸’‘信易租’‘信易惠’等一系列‘信易+’惠民利企應(yīng)用場(chǎng)景，為誠(chéng)信主體提供綠色服務(wù)通道?！毖影彩形W(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。除了助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，延安在推進(jìn)信用監(jiān)管、助力鄉(xiāng)村振興方面也下足了“繡花功夫”。推進(jìn)信用監(jiān)管，服務(wù)政府治理效能提升。印發(fā)《全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，在監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域全面推行告知承諾制，依法開(kāi)展信用獎(jiǎng)懲，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等18個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)標(biāo)國(guó)家評(píng)審指標(biāo)要求的14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了新的突破。目前，已常態(tài)化發(fā)布信用“紅黑名單”18批，涉及企業(yè)3447家、自然人864個(gè)，評(píng)選示范企業(yè)86個(gè)，指導(dǎo)屬地內(nèi)近527家企業(yè)完成信用修復(fù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造誠(chéng)信守法公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。樹(shù)立信用價(jià)值，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)涉農(nóng)信用信息平臺(tái)建設(shè)，有序開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市涉農(nóng)貸款余額首次突破600億元；推出“鄉(xiāng)村振興貸”“農(nóng)資貸”等12種產(chǎn)品，僅2022年1～7月，全市發(fā)放再貸款15.33億元，同比增長(zhǎng)78.26%，全力支持農(nóng)戶(hù)及合作社發(fā)展、鞏固和壯大畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、蘋(píng)果及小雜糧種植等致富產(chǎn)業(yè)。深入推動(dòng)“雙基聯(lián)動(dòng)”整村授信，應(yīng)授盡授，使一大批“資質(zhì)欠佳、資產(chǎn)較少”但“信用好、想創(chuàng)業(yè)、敢拼搏”的農(nóng)民群體均享受到普惠金融，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款授信11萬(wàn)戶(hù)；弘揚(yáng)“守信獲益、失信受限”的誠(chéng)信文化，評(píng)定信用戶(hù)、信用村鎮(zhèn)8萬(wàn)多個(gè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

??以創(chuàng)促建，打造黃土高原誠(chéng)信之城

??創(chuàng)建信用示范城市以來(lái)，延安市圍繞“信用延安共享文明”主題，常態(tài)化開(kāi)展誠(chéng)信系列宣傳活動(dòng)，結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”“9.19誠(chéng)信日”舉辦“延安信用大講堂”“重承諾守信用促公平”“增強(qiáng)法律意識(shí)共建誠(chéng)信社會(huì)”“紅街紅人信用先行”“學(xué)用信用法規(guī)珍視信用記錄”等主題活動(dòng)，確保月月都有信用宣傳活動(dòng)，提升社會(huì)各界誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與信用建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)以創(chuàng)促建，延安奮力打造黃土高原誠(chéng)信之城。創(chuàng)建以來(lái)，延安市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立13個(gè)縣級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建10個(gè)攻堅(jiān)專(zhuān)班，制定細(xì)化任務(wù)分工，建立會(huì)議調(diào)度、匯報(bào)考評(píng)、督辦整改等督導(dǎo)考核機(jī)制，梳理示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)工作清單，集中全力攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)，完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，以創(chuàng)建促完善、以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促落實(shí)。對(duì)標(biāo)對(duì)表兄弟城市信用創(chuàng)建工作狠抓推進(jìn)落實(shí)。以城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)和示范創(chuàng)建指標(biāo)為基準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)。全市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)指標(biāo)專(zhuān)題研究會(huì)，邀請(qǐng)信用領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展政策和指標(biāo)解讀，召開(kāi)示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、任務(wù)分工協(xié)調(diào)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等10余次，印發(fā)任務(wù)清單、協(xié)調(diào)督辦函件80余份，組織高校、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)家教授赴13個(gè)縣區(qū)80多個(gè)部門(mén)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，通過(guò)微信、電話、視頻會(huì)、座談等形式協(xié)調(diào)、整改、解決、落實(shí)問(wèn)題1000多個(gè)，按時(shí)完成13個(gè)縣（市、區(qū)）、66個(gè)部門(mén)單位萬(wàn)余份材料的歸集、匯總和梳理上報(bào)工作。延安市委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“創(chuàng)建以來(lái)，我們始終堅(jiān)持‘高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全對(duì)標(biāo)、齊發(fā)力’，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，用延安精神建設(shè)‘信用延安’，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，逐步探索形成‘講誠(chéng)信、樹(shù)文明、強(qiáng)發(fā)展、謀幸?！摹庞醚影病瘜?shí)踐。先后榮獲全國(guó)市級(jí)平臺(tái)（網(wǎng)站）特色獎(jiǎng)、第三屆‘新華信用杯’全國(guó)信用優(yōu)秀案例獎(jiǎng)和信用應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)秀微視頻獎(jiǎng)，指導(dǎo)寶塔區(qū)成功創(chuàng)建全省首批信用示范縣區(qū)，延安成功創(chuàng)建全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，收到國(guó)家公共信用信息中心和省信用辦發(fā)來(lái)的表?yè)P(yáng)信和感謝信?！狈e跬步以行千里，致廣大而盡精微。站在新的起點(diǎn)，延安社會(huì)信用體系建設(shè)將以鞏固全國(guó)信用示范城市創(chuàng)建成果為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化信用信息共享、應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，不斷深化信用監(jiān)管改革、切實(shí)維護(hù)信用主體合法權(quán)益，積極提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，讓信用真正成為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、提高社會(huì)治理能力和治理水平的“催化劑”，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的信用保障，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神的各項(xiàng)要求。