??為維護(hù)征收行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、保障被征收人合法權(quán)益、引導(dǎo)征收評估機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營,近年來,南京市大力推進(jìn)征收領(lǐng)域信用建設(shè),經(jīng)過大量研究、深入調(diào)研,創(chuàng)新構(gòu)建了國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)信用管理體系,賦能征收領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
??通過“信用制度+管理平臺(tái)”,開辟征收領(lǐng)域信用建設(shè)路徑。2019年,南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)了《南京市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)信用管理辦法》(寧建征字〔2019〕98號),建立了征收評估全流程信用管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極搭建信用管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用管理全流程線上辦理,讓信用管理有章可循、有據(jù)可依、順暢有序。
??通過“主動(dòng)申請+信用承諾”,打造公平、良性市場競爭環(huán)境。根據(jù)管理辦法的精神,只要符合基本條件的評估機(jī)構(gòu)均可申請進(jìn)入信用名錄,進(jìn)入名錄的機(jī)構(gòu)均簽訂信用承諾書,通過事前承諾強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí),樹立誠信經(jīng)營的企業(yè)文化,推進(jìn)公平競爭、良性發(fā)展的市場環(huán)境。
??通過“培訓(xùn)教育+能力檢驗(yàn)”,提升評估機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每年組織政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等形式多樣的教育培訓(xùn),定期開展執(zhí)業(yè)能力測試,幫助名錄內(nèi)評估機(jī)構(gòu)及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí),全面地掌握政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)征收評估規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)征收項(xiàng)目。
??通過“動(dòng)態(tài)更新+差異管理”,實(shí)現(xiàn)分級分類監(jiān)管精準(zhǔn)高效。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每半年對名錄內(nèi)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次信用評價(jià),多渠道采集、記錄機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,確定評價(jià)分值,根據(jù)評價(jià)分值對評估機(jī)構(gòu)按AAA、AA、A三個(gè)等級進(jìn)行劃分,定期向社會(huì)公開發(fā)布評價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)評價(jià)結(jié)果,對不同等級的機(jī)構(gòu)在監(jiān)管力度、檢查頻次等方面實(shí)施差異化管理,激勵(lì)守信,懲戒失信,提升行業(yè)整體信用水平。
??南京市國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)信用管理體系已平穩(wěn)運(yùn)行5余年,促進(jìn)了征收行業(yè)良性發(fā)展,有力保障了南京市98個(gè)國有土地上房屋征收項(xiàng)目實(shí)施,涉及居民約6500戶、工企約240家、面積約115萬平方米、評估總金額約220億元。以信用為基石的管理體系使被征收人在公正、透明的環(huán)境中享受到信用管理帶來的權(quán)益保障,在政府與人民之間架起了互信橋梁,一步步實(shí)現(xiàn)了陽光征收。
??隨著城市發(fā)展從大規(guī)模增量建設(shè)向存量提質(zhì)轉(zhuǎn)變,為幫助評估機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)踐行征信為民理念,搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái),開展政策宣講,助推評估機(jī)構(gòu)在城市更新和住房消費(fèi)“以舊換新”的新賽道上更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。截至目前,名錄內(nèi)機(jī)構(gòu)已積極參與城市更新項(xiàng)目18個(gè),在方案策劃、協(xié)議搬遷等不同階段提供服務(wù);參與存量住房“以舊換新”舊房評估,開展入戶查勘2600人次,出具評估報(bào)告2100余份,為城市更新項(xiàng)目和存量住房“以舊換新”工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
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