河北省通報2021年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查情況

??為進一步提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，日前，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織開展了2021年下半年建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。 

??檢查采取聽取匯報、查閱相關(guān)文件和會議記錄、現(xiàn)場抽查項目等方式，共抽查在建項目56個，其中18個項目不同程度存在安全隱患，對存在安全隱患的9個項目下發(fā)限期整改通知書并建議當?shù)匾婪ㄟM行經(jīng)濟處罰，對存在重大安全隱患的9個項目下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議當?shù)匾婪〞嚎燮浒踩a(chǎn)許可證。 

??從檢查情況看，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，能夠認真履行監(jiān)管職責，統(tǒng)籌做好疫情防控和建筑施工安全管控，積極推行建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險，以危險性較大分部分項工程、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、現(xiàn)場消防管理和安全教育培訓為重點開展專項整治，持續(xù)開展安全隱患排查整治、督導檢查和暗查暗訪，不斷強化企業(yè)主體責任落實；扎實推進“雙控”機制建設，積極防控施工現(xiàn)場安全風險；及時對暑期汛期、中秋國慶、冬季施工等特殊時段安全生產(chǎn)工作安排部署，并加強檢查落實，全省建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。 

??通報指出，檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在三個方面： 

??一是住房城鄉(xiāng)建設主管部門施工安全管理方面,部分住房城鄉(xiāng)建設主管部門執(zhí)法檢查不嚴格，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題處罰不力，對施工企業(yè)落實安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度督促指導不到位，對“雙控”機制建設的指導和引導仍需要加強，應用和借助系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理中的問題和不足、有針對性開展督導檢查、壓實企業(yè)主體責任方面仍需加大力度。個別縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門施工安全管控粗放，督促施工現(xiàn)場安全隱患整改不徹底。 

??二是受檢各方責任主體方面，部分建設單位安全生產(chǎn)首要責任履職不到位，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理不夠；項目施工合同存在未按照規(guī)定費率對安全文明施工措施費進行約定，以及低于規(guī)定費率、向施工單位撥付不及時等現(xiàn)象。部分施工單位主體責任意識不強，安全生產(chǎn)管理職責落實不到位，安全生產(chǎn)保證體系形同虛設，不能發(fā)揮作用；存在未按程序?qū)ｍ検┕し桨高M行審批，施工總承包單位未對分包單位危大工程專項方案進行審批，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實不到位，施工現(xiàn)場安全檢查制度執(zhí)行不嚴格，不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象。部分監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責不落實，對施工單位資料審查不認真，對人員持證上崗、施工方案審批把關(guān)不嚴，對危大工程等重點部位專項巡視檢查、驗收和監(jiān)理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位處置施工現(xiàn)場存在的安全隱患等。 

??三是施工現(xiàn)場檢查方面，通報指出邯鄲武安市碧桂園三期工程（B地塊）一標段項目、滄州任丘市育才嘉苑小區(qū)項目、衡水棗強縣尚臻圓建設項目、唐山樂亭縣鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項目、張家口崇禮區(qū)恒泰嘉苑項目二標段、承德圍場縣圍場木蘭時代城項目、石家莊平山縣榮盛中山華府一期項目、廊坊市尚都新苑四期項目、廊坊市開發(fā)區(qū)劇創(chuàng)中心項目二標段等施工現(xiàn)場存在的問題。 

??省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一復查，逐一銷號，確保按時限、按標準整改到位，嚴格落實差別化管理要求，對下發(fā)行政執(zhí)法建議書及限期整改通知書的責任單位所有施工項目列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責任不落實、出現(xiàn)重大隱患、降低安全生產(chǎn)條件的，堅決頂格處罰并報請省廳依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保安全責任層層落實。要強化建筑施工安全教育培訓，加大對安全監(jiān)管人員尤其是縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度，扎實開展對建筑施工企業(yè)安全培訓工作的服務指導。加快推進建筑施工領域安責險制度，全省新開工的工程由相應的施工總承包企業(yè)以項目為單位進行參保；已開工建設的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進行合理投保。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機制，充分運用河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)，對施工安全生產(chǎn)各項工作實施動態(tài)監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化。 

??2021年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證項目名單  

??1.項目名稱：武安碧桂園三期工程（B地塊）一標段 

??所在市：邯鄲  

??建設單位：武安碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：浙江中垚建設有限公司  

??監(jiān)理單位：河北新隆基項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.91#樓現(xiàn)場施工吊籃懸挑機構(gòu)后部立柱設置了加長桿，方案中未體現(xiàn)且無計算書，與施工方案不符；2.部分吊籃懸挑機構(gòu)未使用前支架且橫梁落到建筑物女兒墻上，不符合規(guī)范要求；3.91#樓吊籃專項施工方案施工總承包單位未履行審批手續(xù)；4.10#樓南側(cè)外用施工升降機開關(guān)箱未重復接地。  

??2.項目名稱：任丘市育才嘉苑小區(qū)  

??所在市：滄州 

??建設單位：任丘市國大房地產(chǎn)公司有限公司  

??施工單位：萬方建設集團有限公司  

??監(jiān)理單位：河北華翔興油工程項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：2號施工升降機平臺架體超過50m，未編制安全專項施工方案并組織專家論證。  

??3.項目名稱：尚臻圓建設項目 

??所在市：衡水  

??建設單位：河北迎臻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 

??施工單位：棗強縣第二建筑工程有限公司  

??監(jiān)理單位：河北省衡水市工程項目管理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：施工單位未編制并審核塔式起重機安裝專項施工方案。  

??4.項目名稱：圍場木蘭時代城項目 

??所在市：承德 

??建設單位：河北久明源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：圍場縣東方建筑安裝有限公司  

??監(jiān)理單位：圍場滿族蒙古族自治縣信誠工程建設監(jiān)理有限公司

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.10#樓電梯分井腳手架超過24米，未編制專項施工方案；2.10#樓塔吊安裝方案未經(jīng)施工單位審批、蓋章；3.10#樓個別臨邊防護不到位；4.10#樓塔吊TN-S系統(tǒng)接線不規(guī)范。  

??5.項目名稱：恒泰嘉苑項目二標段  

??所在市：張家口 

??建設單位：張家口市恒達交通房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司  

??施工單位：張家口全明建筑裝璜工程有限公司  

??監(jiān)理單位：張家口泰保工程監(jiān)理咨詢有限責任公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工單位未按規(guī)定對8#樓塔式起重機安裝專項施工方案進行審核簽字并加蓋公章；2.未對施工現(xiàn)場超過5米的深基坑工程專項施工方案進行專家論證。  

??6.項目名稱：鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項目  

??所在市：唐山  

??建設單位：唐山海港開發(fā)區(qū)丞起房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：樂亭縣丞起建筑工程有限公司  

??監(jiān)理單位：樂亭縣明誠建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.218#樓施工升降機樓層缷料平臺，未編制專項施工方案；2.電工持低壓電工證，為無效證件；3.現(xiàn)場未設置《工程標示牌》。  

??7.項目名稱：榮盛中山華府一期8#、11#住宅樓  

??所在市：石家莊 

??建設單位：河北榮宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：中南洋建設有限公司  

??監(jiān)理單位：中建安工程管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：項目8#樓：1.施工升降機搭設的平臺架體高度為52.5米，未編制安全專項施工方案，沒有組織專家進行論證。2.二級配電箱存在“一閘多用”，電纜線沿地敷設，無防護措施；3.施工升降機未按規(guī)定進行維護保養(yǎng)，現(xiàn)場無保養(yǎng)記錄；4.施工升降機停層平臺部分防護門缺失或未關(guān)閉；5.部分施工吊籃上限位器失效。  

??8.項目名稱：尚都新苑四期4#、6#、7#（含丙）丙4、丙5、丙6、丙8工程  

??所在市：廊坊  

??建設單位：香河縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司  

??施工單位：廊坊廣豐建業(yè)建筑工程有限公司  

??監(jiān)理單位：廊坊博科工程項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：6#樓北側(cè)6層部位懸挑式腳手架未按照專項施工方案施工，懸挑梁縱距大于1.5米（實際為2.8米）。  

??9.項目名稱：劇創(chuàng)中心項目二標段（1#-4#，8#-13#，21#-24#及西側(cè)地下車庫）工程  

??所在市：廊坊 

??建設單位：廊坊開發(fā)區(qū)京御房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：河北宏巖建筑工程有限公司  

??監(jiān)理單位：廊坊博科工程項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：施工現(xiàn)場采用輪式鋼管腳手架，板厚300或350,專項方案采用扣件和碗式鋼管腳手架，計算板厚100,方案與實際不符。 

??2021年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查下發(fā)限期整改通知書并建議依法經(jīng)濟處罰項目名單  

??1.項目名稱：于底城中村改造回遷區(qū)（4#地塊）  

??所在市：石家莊 

??建設單位：石家莊市于底投資股份有限公司 

??施工單位：南通長城建設集團有限公司 

??監(jiān)理單位：河北金城建筑工程監(jiān)理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：抽查13#樓1.塔吊司機上下人通道與外腳手架架體連接，不符合規(guī)范要求；2.電梯井內(nèi)防護兜網(wǎng)設置方式不符合規(guī)范要求；3.樓內(nèi)個別平面洞口防護缺失；4.會議室設置在臨時建筑物二層，不符合消防要求；5.鋼筋加工區(qū)現(xiàn)場調(diào)直機開關(guān)箱內(nèi)電氣元件與用電設備不匹配；6.塔吊安裝、拆卸安全技術(shù)交底不齊全；7.現(xiàn)場司索工配備不足。  

??2.項目名稱：鳳麟府一期 

??所在市：邯鄲  

??建設單位：邯鄲云華苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：天澤集團建設有限公司 

??監(jiān)理單位：河北達川工程項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.12#樓塔吊主要承重結(jié)構(gòu)件（標準節(jié)）焊縫存在砂眼缺陷；2.12#樓10層位置樓梯部位防護缺失，樓梯休息平臺位置防護欄桿長度超過2米，未加設立桿柱；3.10#樓塔吊開關(guān)箱未接保護接零線；4.臨時用電安全技術(shù)交底不符合規(guī)范要求。  

??3.項目名稱：承德華慶鉑園金谷項目 

??所在市：承德 

??建設單位：承德大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 

??施工單位：天津市建工工程總承包有限公司  

??監(jiān)理單位：河北省炫燁工程項目管理有限責任公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.31#樓腳手架基礎未按方案設排水措施；2.31#樓懸挑腳手架與主體拉接數(shù)量嚴重缺少；3.31#樓作業(yè)層未滿鋪腳手板。4.31#樓塔吊頂升橫梁防脫銷未安裝。5.鋼筋加工區(qū)未搭設防護棚。  

??4.項目名稱：尚水靜小區(qū)一期項目  

??所在市：秦皇島 

??建設單位：秦皇島市鴻明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：秦皇島市海業(yè)建筑工程有限公司  

??監(jiān)理單位：河北驪順工程監(jiān)理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.2#樓吊籃前梁放置在女兒墻上，不符合規(guī)范要求；2.2#樓電梯井內(nèi)未設置安全網(wǎng)；3.3#樓施工升降機 起重量限制器失效。  

??5. 項目名稱：河南路南側(cè)、經(jīng)三路西側(cè)A-01地塊項目（一期二批） 

??所在市：唐山 

??建設單位：唐山榮鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 

??施工單位：河北中凱建設工程有限公司  

??監(jiān)理單位：河北裕華工程項目管理有限責任公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工單位未對深基坑工程進行監(jiān)測；2.11#樓塔式起重機后平衡臂欄桿損壞未及時恢復。  

??6.項目名稱：鴻翔健康城1.3期項目 

??所在市：張家口  

??建設單位：懷來鴻翔恒居房地產(chǎn)有限公司 

??施工單位：中承華宇建設集團有限公司  

??監(jiān)理單位：懷來縣建設工程項目管理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工臨時用電工程電工無有效電工證件上崗；2.基坑邊堆放物料等荷載且無防護欄桿。  

??7.項目名稱：中天新郡四期A區(qū)居住小區(qū) 

??所在市：定州 

??建設單位：河北中天房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司 

??施工單位：河北興旺建設工程有限公司 

??監(jiān)理單位：河北新隆基項目管理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.現(xiàn)場信號司索工未持有效證件上崗；2.39#樓懸挑腳手架連墻件數(shù)量設置不足；3.現(xiàn)場一臺電焊機、一臺砂輪鋸未設開關(guān)箱。  

??8.項目名稱：望都縣[名都一品]居住小區(qū)B區(qū)建設項目13-15#住宅樓 

??所在市：保定  

??建設單位：河北鋼山房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司  

??施工單位：河北鋼山杭蕭鋼結(jié)構(gòu)工程股份有限公司  

??監(jiān)理單位：河北佳航工程項目管理有限公司  

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工臨時用電電工特種作業(yè)操作資格證未在復核有效期內(nèi)。2.施工現(xiàn)場樓層臨邊未按規(guī)定設置不低于1.2米的防護欄桿。3.施工升降機防墜安全器超過規(guī)定的使用年限。  

??9.項目名稱：任澤區(qū)上東文苑（1-3#、5-12#、15-16#、17#配套公建、地下車庫 

??所在市：邢臺 

??建設單位：邢臺市順發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司  

??施工單位：河北省邢臺市永恒建筑安裝有限公司 

??監(jiān)理單位：河北新三佳建設項目管理有限公司 

??檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.9#樓塔基標準節(jié)連接螺栓松動。2.10#樓懸挑腳手架首層封閉不嚴密，部分立桿變形。3.10#樓部分位置沒有搭設防護欄桿。4.部分鋼筋加工區(qū)部分開關(guān)箱無操作空間。