2022-05-19 09:18:25來源：甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局：
??按照住建部關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作要求，各地房地產(chǎn)主管部門針對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和群眾關(guān)心的難點痛點問題開展三年整治行動，期間查處了一批房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)企業(yè)。為進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，維護人民群眾合法權(quán)益，督促企業(yè)引以為戒，自覺遵守行業(yè)法律、法規(guī)和政策，現(xiàn)對部分典型案例進行通報。
??案例一：甘肅東潤家興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)建設(shè)。
??甘肅東潤家興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的和盛嘉苑二期建設(shè)項目，位于慶陽市寧縣和盛鎮(zhèn)和盛村，總項目用地17.06畝，總建筑面積40404㎡，地上建筑面積32600㎡。該項目未取得《施工許可證》，擅自開工建設(shè)。該行為嚴重違反了《中華人民共和國建筑法》第七條規(guī)定，慶陽市住建局于2022年4月26日向項目所在地住建部門下發(fā)了《建設(shè)行政執(zhí)法建議書》，目前，寧縣住建局正在依法處理中。
??案例二：酒泉市阿克塞縣福源房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司證件公示不全。
??2021年11月，在酒泉市阿克塞住建局整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中，發(fā)現(xiàn)福源房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司未在售樓部公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、一房一價表。該行為違反了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售管理工作的通知》（甘建房〔2021〕294號）文件規(guī)定的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)在售樓場所公示以下內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證……”，以及《商品房銷售明碼標價規(guī)定》第五條“已取得預(yù)售許可和銷售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營者，要在公開房源時，按照本規(guī)定實行明碼標價”、第六條“商品房經(jīng)營者應(yīng)當在商品房交易場所的醒目位置放置標價牌、價目表或者價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標價的，標價內(nèi)容應(yīng)當保持一致”的規(guī)定。阿克塞縣住建局向該公司下發(fā)《責令整改通知書》，要求該公司立即整改，現(xiàn)該公司已整改落實到位。
??案例三：武威新廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告。
??2021年7月6日，檢查發(fā)現(xiàn)該公司在微信公眾號“武威新廈錦繡天成”發(fā)布《重磅利好 武威人民又迎好事》的房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)廣告頁面中有“……溫馨兩房 幸福三房 限量加推，學(xué)府旁 低密寬境洋房，買房送車第二季，火熱招募中，推薦新客戶成交，推薦獎勵4000元/套，聯(lián)系電話：0935-6256999，地址：武威市涼州區(qū)和平大道…… ”字樣內(nèi)容，且該房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售或者銷售許可證號信息。該房地產(chǎn)廣告中“買房送車”未明示所附帶贈送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第八條第二款的規(guī)定。該房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第（三）項的規(guī)定。
??2021年7月8日，廣告主甘肅武威新廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司提交了整改報告，并提供了該公司刪除房地產(chǎn)廣告的網(wǎng)絡(luò)頁面截屏，執(zhí)法人員登錄該公司微信公眾號進行了確認。
??2021年7月13日，武威市市場監(jiān)督管理局立案開展調(diào)查。該公司在微信公眾號“武威新廈錦繡天成”發(fā)布商品廣告未明示所附帶贈送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了涉嫌發(fā)布廣告未明示所附帶贈送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的違法事實。發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了涉嫌發(fā)布房地產(chǎn)廣告未載明預(yù)售許可證書號的違法事實。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰。
??鑒于該公司微信公眾號關(guān)注人員較少，違法行為未造成重大后果，無違法所得，且能夠立即采取改正措施，及時刪除發(fā)布的房地產(chǎn)廣告。同時當事人在案件調(diào)查取證過程中積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當、處罰與教育相結(jié)合原則，兼顧當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，綜合考慮本案情況，對該公司涉嫌發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未明示所附帶贈送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限及方式的行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第（一）項的規(guī)定，決定從輕給予行政處罰：罰款3000元。對該公司發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號的行為，責令當事人立即改正違法行為。由于當事人在發(fā)布房地產(chǎn)廣告前已取得了《商品房預(yù)售許可證》，查詢《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》顯示，該公司屬首次被發(fā)現(xiàn)且無違法所得，并自行進行了改正，依據(jù)甘肅省司法廳 甘肅省市場監(jiān)督管理局 甘肅省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《甘肅省市場監(jiān)管輕微違法經(jīng)營行為免予處罰清單（2020版）》的通知，決定免于行政處罰。
??案例四：甘肅富力房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司開發(fā)的亞太富力城未按規(guī)定明碼標價、未按規(guī)定使用預(yù)售資金。
??2021年5月，甘肅富力房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司開發(fā)的平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)亞太富力城房地產(chǎn)項目未按規(guī)定明碼標價進行商品房銷售，該行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條相關(guān)規(guī)定。2021年8月24日，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十三條相關(guān)規(guī)定，對該公司處于79600元罰款。
??2021年10月，該公司開發(fā)的崆峒區(qū)亞太富力城房地產(chǎn)項目未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金，該行為違反了《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十一條相關(guān)規(guī)定。2021年11月19日，平?jīng)鍪凶〗ň指鶕?jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定，對該公司處以30000元罰款。
??案例五：甘肅成紀唐道置業(yè)有限公司違規(guī)代理銷售不符合銷售條件的商品房。
??2021年7月，經(jīng)群眾舉報，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局會同屬地園區(qū)對甘肅成紀唐道置業(yè)有限公司銷售藍盾網(wǎng)絡(luò)信息安全學(xué)院（甘肅分院）項目臨街商鋪的違規(guī)行為進行了查處。該行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十五條第九項“為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)”的規(guī)定。蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條規(guī)定，對該企業(yè)予以“責令限期改正，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約資格”的行政處罰。由于該企業(yè)違規(guī)行為侵害群體較多，涉及資金數(shù)額較大，涉嫌非法吸收公眾存款，蘭州新區(qū)城建交通局會同屬地園區(qū)將有關(guān)違規(guī)線索移交公安部門處理。2022年4月蘭州新區(qū)人民法院將該企業(yè)納入失信企業(yè)黑榜名單，目前，公安局對該企業(yè)違法犯罪行為正在偵辦中。
??下一步，省住建廳將按照《住建部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求，繼續(xù)指導(dǎo)督促各地加大房地產(chǎn)市場秩序綜合整治規(guī)范力度，持續(xù)嚴厲查處房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)企業(yè)和行為，定期公布曝光典型案例，不斷提升群眾幸福感、安全感和滿意度，確保整治規(guī)范工作取得實效，促進全省房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
??甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2022年5月17日
