昆明市人民政府關于進一步做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見

??各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會，各直屬機構，市屬企業(yè)：

??為進一步做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確?！笆奈濉币?guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務全面完成，確保全市就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)的目標，結合昆明實際，提出以下實施意見。

??一、 深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

??（一）堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向。把穩(wěn)定和擴大就業(yè)放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，強化以就業(yè)為底線的區(qū)間調控，加強就業(yè)政策與經(jīng)濟社會政策的有效銜接，推動財政、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。研究出臺改革發(fā)展、財稅金融、產(chǎn)業(yè)調整、貿(mào)易交流、社會管理等重大政策時，充分考慮和評估政策對就業(yè)的影響和貢獻。各級政府安排公共投資和重大建設項目，應將增加就業(yè)崗位作為評價項目的重要指標納入評估體系，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就近就地就業(yè)。

??（二）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)。依托昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展大健康優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展先進裝備制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、新材料和冶金產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及金融服務業(yè)等千億產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)力“新基建”建設，加快數(shù)字經(jīng)濟建設，培育數(shù)據(jù)要素市場，推動“上云用數(shù)賦智”，建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，培育新的經(jīng)濟增長點。深化改革，激發(fā)市場主體活力，進一步釋放經(jīng)濟增長潛力，更好融入國內大循環(huán)，積極參與國內國際雙循環(huán)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動勞動者實現(xiàn)體面就業(yè)。

??（三）擴大市場需求鼓勵吸納就業(yè)。昆明市域內各類園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當年招用城鄉(xiāng)勞動者、昆明市域內非國有企業(yè)當年招用本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同，依法繳納社會保險并穩(wěn)定就業(yè)6個月（含）以上，按每招用1人700元的標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼；對招用男45周歲（含）、女35周歲（含）以上人員，按每招用1人1000元的標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。每戶企業(yè)當年享受一次性吸納就業(yè)補貼最高不超過30萬元。

??（四）支持新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展，對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等扶持，并落實促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)。促進數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，加快推動網(wǎng)絡零售、移動出行、網(wǎng)絡直播、線上教育等行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)等有利條件。合理設定新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管規(guī)則，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和中介服務機構調減服務管理費用，探索新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員共享用工、余缺調劑、就業(yè)服務等制度，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。

??二、 支持高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)

??（五）鼓勵來昆落戶。全日制高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員，具有初級以上專業(yè)技術職稱或初級技工以上資質、教師資格的人員，可以先落戶再擇業(yè)，在擬居住地、就業(yè)地的城鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)集體戶落戶，其配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以隨遷；也可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母戶籍所在地或父母的自住合法穩(wěn)定住所地登記常住戶口。具有博士學歷或正高級專業(yè)技術職稱的，憑博士畢業(yè)證或正高級專業(yè)技術任職資格證書，可以自愿選擇落戶地址，其配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以隨遷。對畢業(yè)后1年內首次落戶昆明（含集體戶）的高校畢業(yè)生，按1000元標準給予一次性落戶獎勵。所需資金由市縣兩級財政按比例分擔。

??（六）鼓勵來昆就業(yè)。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來昆留昆到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會公共管理服務崗位就業(yè)，并簽訂2年以上勞動合同且依法繳納社會保險費的，給予畢業(yè)生3000元的一次性就業(yè)補貼。對昆明新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺專業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，不受用人單位類型限制。所需資金由市縣兩級財政按比例分擔。

??（七）給予租房補貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，與用人單位（不含黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)）簽訂2年以上勞動合同并依法繳納社會保險的，分別給予博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房補貼。昆明市建設區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心、人文交流中心涉及的緊缺專業(yè)畢業(yè)生，在此基礎上按照每人增加2000元標準給予支持。所需資金由市縣兩級財政按比例分擔。

??（八）加強住房政策支持。鼓勵有條件的縣（市）、區(qū)，開發(fā)（度假）區(qū)和企事業(yè)單位開發(fā)建設人才公寓，為來昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供住房支持。對在昆創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營2年以上或在昆就業(yè)且與用人單位（不含黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)）簽訂3年以上勞動合同，并依法在昆繳納社會保險滿2年的全日制博士、碩士研究生，在昆首次購買商品住房且無自有住房的，分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補貼。購買產(chǎn)權型人才住房的，不能同時享受本購房補貼政策。享受購房補貼的人才自取得房屋權屬證書滿5年后，所購住房可進行產(chǎn)權轉讓；不滿5年進行產(chǎn)權轉讓過戶且未繼續(xù)在昆購買住房的，需退回享受的購房補貼資金。所需資金由市縣兩級財政按比例分擔。

??（九）加強“公共就業(yè)人才服務校園工作站”建設。強化政校企合作，充分發(fā)揮駐昆高?！肮簿蜆I(yè)人才服務校園工作站”作用，加強政策引導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵和引導更多的非昆明籍畢業(yè)生到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年經(jīng)考核對服務成效顯著的校園工作站，市級財政給予不超過10萬元的經(jīng)費補助。

??（十）加大線上招聘力度。支持經(jīng)營性人力資源服務機構為應屆高校畢業(yè)生舉辦線上專場招聘會，對成功組織30家（含）以上用人單位500個以上崗位、60家（含）以上用人單位1000個以上崗位、100家（含）以上用人單位2000個以上崗位的，分別按照每場2000元、3000元、5000元的標準給予線上招聘補貼。同一機構每年累計補貼不超過10萬元，補貼資金由市級財政安排專項資金保障。

??（十一）加強城市推介。圍繞全市重大戰(zhàn)略、重點項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，收集發(fā)布緊缺急需人才需求目錄，引導畢業(yè)生到重點領域就業(yè)。加強政校企合作，堅持“政府搭臺、學校組織、企業(yè)賦能、學生參與”，遴選優(yōu)質企業(yè)和用人單位，為大學生提供職業(yè)體驗和社會實踐機會，提高大學生實踐技能和職業(yè)認知，加深對昆明的認知和感情。定期舉辦“春城推介會”，邀請有關領域專家、企業(yè)家和在昆優(yōu)秀青年大學生深入高校宣講昆明市情、戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，吸引高校畢業(yè)生到昆明就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

??三、 促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

??（十二）加大創(chuàng)業(yè)載體升級支持力度。認定為國家類級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由市級財政分別給予園區(qū)舉辦方30萬元和20萬元的一次性資金補助。對認定為市級青年大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方20萬元的一次性資金補助。實施創(chuàng)業(yè)園區(qū)升級計劃，每年評選5個優(yōu)秀園區(qū)給予升級扶持，由市級財政給予園區(qū)舉辦方20萬元的一次性資金補助。打造重點園區(qū)，對符合條件的重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)（平臺），給予200萬元一次性資金補助。認定為市級青年大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)或市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)滿1年的，按每入駐1戶企業(yè)（實體）5000元、每吸納1名城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)200元的標準，由市級財政給予園區(qū)舉辦方最高不超過20萬元的一次性資金補助。對主動為畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者（團隊）減免不低于6個月場地租金等費用，并幫助其成功在創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）注冊的，按每戶企業(yè)實際減免租金不超過1萬元標準，給予每個園區(qū)（基地）最高不超過20萬元的一次性園區(qū)場租補貼。堅持開展創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理服務人員業(yè)務培訓班，提升全市創(chuàng)業(yè)孵化服務隊伍能力素質和服務水平。發(fā)揮昆明市大學生創(chuàng)業(yè)園示范引領作用，積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務活動。鼓勵有條件的青年大學生創(chuàng)業(yè)示范園引進第三方服務機構參與管理運營，探索大學生創(chuàng)業(yè)園市場化運營方式。

??（十三）落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。對獲得國家、省級“中國創(chuàng)翼”大賽獎項并在昆明地區(qū)登記注冊經(jīng)營的個人或團隊實體，由市級財政給予獲獎補助。其中，獲得國家類級大賽獎項的，每個項目給予10萬元資金資助，獲得省級大賽前三名的，每個項目分別給予5萬元、3萬元、2萬元的資金資助。對畢業(yè)5年內，在我市自主創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團隊經(jīng)營實體，與城鄉(xiāng)勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，市級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中，能帶動3—5人就業(yè)的給予3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼，帶動6人以上就業(yè)的給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對畢業(yè)5年內，首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學生個人或團隊再次創(chuàng)業(yè)的，按其企業(yè)實際貨幣投資額的50%，由市級財政給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)5年內，對未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費孵化服務，在本市行政區(qū)域內通過租賃方式獲得經(jīng)營場地，扶持經(jīng)營1年以上的大學生個人或團隊經(jīng)營實體，由市級財政按照經(jīng)營場地所在地段同類場地租金平均水平70%的標準，給予最長不超過2年的場租補貼，每年場租補貼最高不超過1萬元；對畢業(yè)5年內，初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務企業(yè)或初次創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場并擔任法定代表人的大學生，給予企業(yè)最長不超過3年、每年最高不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。

??（十四）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深化“放管服”改革，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，全面實施公平競爭審查制度。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度，提高就業(yè)重點群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性。定期舉辦“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“春城創(chuàng)業(yè)論壇”、“中國創(chuàng)翼”大賽、全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽、春城創(chuàng)投俱樂部投融資培訓和服務等活動，持續(xù)打造具有昆明特色的雙創(chuàng)品牌。市人民政府每年安排專項資金，實施“春城大學生創(chuàng)業(yè)行動”項目，對評審通過的大學生創(chuàng)業(yè)項目（實體）和小微企業(yè)項目（實體），由市級財政給予每個項目（實體）3萬—6萬元的一次性無償資金資助和培訓扶持。 

??四、 統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)

??（十五）加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給。穩(wěn)定黨政機關事業(yè)單位招聘規(guī)模，做好國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生工作。繼續(xù)實施“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“特崗教師”等基層項目，加大社區(qū)公共服務崗位開發(fā)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對艱苦邊遠地區(qū)基層招聘畢業(yè)生實施傾斜，適當放寬年齡、學歷、開考比例。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上學歷人員，可以采取面試、組織考察等方式公開招聘。對國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣（市）、區(qū)事業(yè)單位公開招聘，可以拿出一定數(shù)量的崗位面向本縣（市）、區(qū)或者周邊縣（市）、區(qū)戶籍人員（或者生源）招聘。

??（十六）落實高校畢業(yè)生就業(yè)補貼政策。對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼（基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和失業(yè)保險企業(yè)繳費部分）。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會保險補貼。將就業(yè)見習補貼標準統(tǒng)一提高到每人每月1500元；對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，其實際留用人員按每人每月2100元的標準給予就業(yè)見習補貼。開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動，進一步提升就業(yè)見習吸引力。

??（十七）加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務。擴大“就業(yè)昆明行”規(guī)模，提升“全國高校畢業(yè)生巡回招聘會”、“職業(yè)規(guī)劃指導進校園”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會”等就業(yè)專項活動服務質量。分行業(yè)、分專業(yè)靈活舉辦各類小型招聘活動，創(chuàng)新跨區(qū)域招聘組織模式，提高供需對接精準性。探索建立大學生職業(yè)指導工作室，為大學生提供職業(yè)能力測評、簡歷指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理輔導等就業(yè)服務。加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調查統(tǒng)計，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制信息庫，各級公共就業(yè)人才服務機構及時提供“一對一”就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準幫扶服務。

??（十八）積極幫助困難人員就業(yè)。用人單位吸納就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照規(guī)定給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按照規(guī)定給予社會保險補貼，繳費基數(shù)高于上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的，停止其社會保險補貼。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開放式幫扶，幫助其提高內生發(fā)展能力。對脫貧人口喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員、救助人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

??（十九）加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移步伐，引導和鼓勵第三方機構參與農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，提升轉移就業(yè)組織化水平。健全完善駐外農(nóng)民工服務工作站運作機制，在省外（我市務工人員集中地區(qū)）以購買服務的方式建設“昆明市駐外農(nóng)民工服務工作站”，根據(jù)實際需要和服務保障情況，給予每個站點每年不超過10萬元的獎勵補貼。加強信息溝通和勞動維權，實現(xiàn)輸出地與輸入地工作的全面對接，使農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)“求職有服務、就業(yè)有技能、輸出有組織、權益有保障”。

??五、 加強職業(yè)培訓

??（二十）深入推進職業(yè)技能提升行動。開展常態(tài)化大規(guī)模職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好線上線下培訓工作。堅持就業(yè)導向，緊密圍繞勞動者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求，引導培訓資源向市場急需、緊缺職業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領域開展培訓。開展青年高端職業(yè)技能人才培訓。加大對農(nóng)村青年勞動者職業(yè)培訓，加強高素質農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高勞動者隊伍綜合素質，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供人才支撐。

??（二十一）加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)。積極推進教學實訓基地或職業(yè)技能公共實訓基地建設，鼓勵社會力量參與辦學，為我市高質量發(fā)展提供可靠的技術支撐和技能人才儲備。針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段特點，開展多元化的創(chuàng)業(yè)培訓。發(fā)揮昆明市高技能人才引領示范作用，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展昆明市高技能人才暨民營企業(yè)創(chuàng)新素質提升培訓、昆明市名匠工作室創(chuàng)新項目扶持、昆明市名匠師資培訓和技術交流等活動。

??（二十二）建立職業(yè)技能競賽長效機制。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織各類技能人才開展職業(yè)技能競賽活動。列入昆明市年度職業(yè)技能競賽項目并成功舉辦的，市級財政給予一定經(jīng)費補助。打造“昆明市名匠杯”職業(yè)技能競賽品牌，將前沿的新技術、新標準、新規(guī)范引入大賽，助推相關行業(yè)發(fā)展。

??六、 強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設

??（二十三）加強人力資源市場建設。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。完善人力資源服務業(yè)和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策措施，促進人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。持續(xù)推進全市人力資源市場建設，逐步推進建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務體系。鼓勵發(fā)展高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢、信息軟件服務、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、薪酬管理、靈活用工平臺等新業(yè)態(tài)及衍生服務。

??（二十四）強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設。加強各縣（市）、區(qū)信息服務智慧化建設，構建覆蓋市，縣（市）、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級的人力資源社會保障公共就業(yè)服務與管理信息系統(tǒng)。完善“昆明智慧就業(yè)信息平臺”功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息智能匹配，促進線上線下服務深度融合。組建昆明市就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師庫，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬、績效評估和激勵機制，鼓勵引導社會力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，為勞動者提供專業(yè)化服務。

??（二十五）確保公平就業(yè)。將在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員（含常住城鎮(zhèn)的農(nóng)村戶籍人員）納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，為登記失業(yè)的城鄉(xiāng)各類人員提供均等化的公共就業(yè)服務。各級公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機會，不得設置與職位要求無關的報名資格條件。加強權益維護，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、年齡、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境，維護勞動者和用工單位的合法權益。

??七、 保障措施

??（二十六）健全工作協(xié)調機制。壓實各級政府就業(yè)工作主體責任，健全完善政府負責人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組工作機制，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導。充分發(fā)揮職能部門和各類社會組織作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各類政策、崗位等資源，調動社會各方面力量促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成工作合力，確保完成各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

??（二十七）加大資金投入力度。各級政府要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策需求，按照相關規(guī)定在本級財政預算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金，保障各項政策兌現(xiàn)落實。本文件明確的市縣兩級分擔資金參照《昆明市人民政府辦公室關于印發(fā)昆明市基本公共服務領域市以下共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（昆政辦〔2019〕86號）中“二、主要內容（三）規(guī)范基本公共服務領域市與各縣（市）、區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)共同財政事權支出責任分擔方式1.分檔分擔”規(guī)定執(zhí)行（第一檔包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、滇池度假區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)，市級分擔20%；第二檔包括富民縣、晉寧區(qū)、宜良縣、石林縣、嵩明縣、陽宗海風景區(qū)，市級分擔60%；第三檔包括祿勸縣、東川區(qū)、尋甸縣，市級分擔90%）。進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理，建立政策動態(tài)調整和資金績效評估機制，強化資金預算執(zhí)行和審計監(jiān)督，定期開展資金使用績效評估，著力提升資金使用效益。

??（二十八）加強輿論宣傳引導。堅持正確導向，加強政策宣傳和解讀，及時回應社會關切，大力宣傳勞動者就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、用人單位吸納就業(yè)和有關部門促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型事跡，開展“最美基層高校畢業(yè)生”、“最美創(chuàng)業(yè)者”等學習宣傳活動，引導高校畢業(yè)生等各類勞動者樹立正確的就業(yè)觀，在全社會形成共同促進就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

??本實施意見自公布之日起施行，實施期限至2025年。原有政策文件與本文件不一致的，按本文件規(guī)定執(zhí)行。國家和省、市出臺新政策的，按照“就高原則”執(zhí)行，相同政策不得重復享受。本文件所指高校畢業(yè)生包含留學歸國和港澳臺高校畢業(yè)生。

??附件：昆明市進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案

??昆明市人民政府

??2021年12月20日