關(guān)于印發(fā)《山東省公共信用信息歸集管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省公共信用信息歸集管理辦法》的通知

??省政府有關(guān)部門（單位），各市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局：

??《山東省公共信用信息歸集管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

??山東省發(fā)展和改革委員會 山東省大數(shù)據(jù)局

??2021年12月27日

??（此件公開發(fā)布）

山東省公共信用信息歸集管理辦法

??第一章 總 則

??第一條 為規(guī)范和促進(jìn)公共信用信息采集歸集，加強(qiáng)公共信用信息管理，根據(jù)《山東省社會信用條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的采集、歸集和管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條 公共信用信息，是指國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團(tuán)體等公共信用信息提供單位，在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

??第四條 公共信用信息的采集、歸集，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息歸集管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公共信用信息的采集、歸集、共享和使用。

??第六條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)（領(lǐng)域）公共信用信息的采集、歸集、異議處理、信用修復(fù)和信息安全等工作，及時(shí)將本行業(yè)（領(lǐng)域）產(chǎn)生或獲取的公共信用信息提供給公共信用信息平臺。

??第二章 公共信用信息采集歸集

??第七條 公共信用信息實(shí)行目錄管理。各級發(fā)展改革部門會同公共信用信息提供單位，參照國家公共信用信息基礎(chǔ)目錄，結(jié)合我省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制要求，編制公共信用信息目錄，明確信息事項(xiàng)、信息性質(zhì)、統(tǒng)一社會信用代碼、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、披露方式、有效期限和提供單位等要素。公共信用信息目錄按規(guī)定程序發(fā)布，并實(shí)行動態(tài)管理。

??第八條 公共信用信息的采集、歸集應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標(biāo)識。其中，公民身份號碼為其統(tǒng)一社會信用代碼，法人和非法人組織在注冊登記時(shí)賦予統(tǒng)一社會信用代碼。

??第九條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息采集機(jī)制，以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，按照公共信用信息目錄采集公共信用信息。

??公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息審查機(jī)制，從信用信息采集源頭對信用數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，建立健全信息主體的信用檔案，全面提高信用數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

??第十條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向公共信用信息平臺報(bào)送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十一條 依托政務(wù)信息資源交換共享平臺能夠?qū)崿F(xiàn)公共信用信息歸集的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺，利用庫表交換、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)直報(bào)等方式，將信用信息歸集至省公共信用信息平臺。同時(shí)，公共信用信息目錄納入政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理。

??第十二條 依托政務(wù)信息資源交換共享平臺不能實(shí)現(xiàn)公共信用信息歸集的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)與公共信用信息平臺建立信息報(bào)送機(jī)制，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動態(tài)更新維護(hù)。

??省公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐魯單位建立公共信用信息歸集機(jī)制，歸集相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的公共信用信息。

??第十三條 公共信用信息提供單位可采取省級部門統(tǒng)一推送或同級推送方式向公共信用信息平臺提供公共信用信息，避免重復(fù)歸集報(bào)送。

??省級部門統(tǒng)一推送是由省級部門按照公共信用信息目錄，將全省的行業(yè)（領(lǐng)域）信息統(tǒng)一推送給省公共信用信息平臺。對于省級統(tǒng)一推送之外，各市、縣（市、區(qū)）部門仍需補(bǔ)充上報(bào)的信息，由各市、縣（市、區(qū)）部門向同級公共信用信息平臺推送。

??對于不能實(shí)現(xiàn)省級部門統(tǒng)一推送的，實(shí)行同級推送。由省、市、縣（市、區(qū)）三級部門按照公共信用信息目錄，將信息分別推送給同級公共信用信息平臺。

??第十四條 省公共信用信息平臺負(fù)責(zé)公共信用信息數(shù)據(jù)庫的整理、儲存、維護(hù)和數(shù)據(jù)安全等工作，并根據(jù)歸集的公共信用信息及時(shí)更新、共享數(shù)據(jù)庫。對于錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，省公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公共信用信息提供單位發(fā)出復(fù)核通知，有關(guān)單位在復(fù)核后，重新報(bào)送正確信息數(shù)據(jù)。

??第三章 公共信用信息管理

??第十五條 省發(fā)展改革委根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《差異化監(jiān)管流程再造實(shí)施方案》，對公共信用信息報(bào)送規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行全面摸排，建立信息報(bào)送提示、確認(rèn)、通報(bào)和末位約談機(jī)制，推動公共信用信息“應(yīng)歸盡歸”。

??第十六條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)信息安全保護(hù)規(guī)定，建立健全信息安全管理制度和應(yīng)急處理制度，確保信用信息安全。

??第十七條 公共信用信息平臺在信息存儲、整理等活動中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)信息安全規(guī)定，非經(jīng)法定程序不得撤除、修改公共信用信息，不得虛構(gòu)公共信用信息。

??公共信用信息平臺對所掌握的公共信用信息以及各類查詢報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、綜合評價(jià)分析及其他相關(guān)信用信息應(yīng)用成果，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。

??第十八條 信息主體對其公共信用信息存在異議的，可以向公共信用信息平臺或公共信用信息提供單位提出書面異議申請。

??公共信用信息平臺或公共信用信息提供單位能夠直接處理的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，并將處理結(jié)果告知信息主體。需要其他單位協(xié)助核查信息的，核查處理時(shí)限可延長至7個(gè)工作日。

??異議申請?zhí)幚砥陂g，公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)對該信息予以標(biāo)注，以免對信息主體合法權(quán)益造成減損。信用主體向公共信用信息提供單位提出異議申請的，由公共信用信息提供單位告知公共信用信息平臺予以標(biāo)注。

??第十九條 違反本辦法規(guī)定，采用不正當(dāng)手段或違法手段采集、歸集信用信息的，按照《山東省社會信用條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四章 附則

??第二十條 本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至2027年1月31日。