湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖北省企業(yè)合同信用狀況公布暫行辦法》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省局各處室、各直屬事業(yè)單位:

??《湖北省企業(yè)合同信用狀況公布暫行辦法》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2022年4月24日

湖北省企業(yè)合同信用狀況公布暫行辦法

??第一章 總則

??第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)合同信用狀況分類公布工作，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、如實(shí)履約，促進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《湖北省合同監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 湖北省企業(yè)合同信用狀況分類公布，適用本辦法。

??企業(yè)守合同重信用狀況分類公布，是市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)合同信用信息等進(jìn)行記錄匯集評(píng)價(jià)并分類向社會(huì)公布的行政指導(dǎo)活動(dòng)。

??依據(jù)本辦法所公布的企業(yè)守合同重信用狀況，是對(duì)企業(yè)在公布期內(nèi)合同管理水平和信用狀況的階段性正向評(píng)價(jià)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將公布期內(nèi)合同信用狀況良好的企業(yè)公布為守合同重信用企業(yè)。

??企業(yè)合同信用狀況較差的企業(yè)公布辦法另行制定。

??第三條 企業(yè)自愿參加湖北省守合同重信用狀況公布活動(dòng)。

??湖北省企業(yè)守合同重信用狀況公布堅(jiān)持依法、公開、公平、公正原則。采取個(gè)案申報(bào)、每?jī)赡昙泄家淮蔚姆绞竭M(jìn)行。

??第四條 湖北省企業(yè)守合同重信用狀況實(shí)行省、市(州)兩級(jí)公布，省市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織公布湖北省守合同重信用評(píng)價(jià)狀況良好的企業(yè)，市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織公布本市(州)守合同重信用評(píng)價(jià)狀況良好的企業(yè)。

??第二章 申報(bào)條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

??第五條 申請(qǐng)公布守合同重信用狀況良好企業(yè)，一般應(yīng)具備以下條件:

??(一)依法辦理登記注冊(cè)，在本省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿3個(gè)會(huì)計(jì)年度;

??(二)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中;

??(三)同意將本企業(yè)申請(qǐng)年度基本信息對(duì)外進(jìn)行公布。

??第六條 公布的湖北省守合同重信用狀況良好企業(yè)，應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

??(一)應(yīng)用較先進(jìn)管理體系(模式)，有嚴(yán)格的專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)。

??(二)合同信用管理體系健全。

??1.有完善的合同(信用)管理制度，有健全的合同(信用)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和規(guī)劃;

??2.有健全的合同(信用)管理機(jī)構(gòu)，有專(兼)職合同(信用)管理人員統(tǒng)一管理合同(信用)工作;

??3.合同(信用)管理人員、采購(gòu)銷售人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門合同法律法規(guī)培訓(xùn)，其他管理人員參加合同法律法規(guī)培訓(xùn)比例應(yīng)不少于60%。

??(三)合同行為規(guī)范。

??1.法律要求采用書面形式訂立合同的，書面簽約率達(dá)到100%;

??2.積極使用合同示范文本，合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制健全，合同爭(zhēng)議解決與處理制度完善，沒有無(wú)效合同;

??3.使用格式條款符合法律、法規(guī)規(guī)定;

??4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同，依法進(jìn)行備案;

??5.非法定代表人訂立合同，應(yīng)使用授權(quán)委托書。

??(四)合同履約狀況好。

??1.對(duì)外訂立的合同，除不可抗力和對(duì)方違約，以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商變更、解除外，合同履約率達(dá)到100%;

??2.沒有利用合同進(jìn)行違法行為;

??3.因客觀原因未能履行合同，企業(yè)主動(dòng)依法依約定承擔(dān)責(zé)任;

??4.執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的判(裁)決、裁定;

??5.兌現(xiàn)通過(guò)商業(yè)廣告等途徑公開作出的承諾。

??(五)社會(huì)信譽(yù)好。

??1.產(chǎn)品或者服務(wù)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

??2.沒有違反市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅、環(huán)保、安全、綜治等法律法規(guī)的行為，在有關(guān)管理部門沒有不良行為記錄;

??3.在安全生產(chǎn)、銀行信用、質(zhì)量管理、依法納稅、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等方面社會(huì)反映較好;

??4.積極處理或配合處理消費(fèi)投訴和舉報(bào);無(wú)重特大影響和媒體曝光的投訴或舉報(bào)未處理件發(fā)生;

??5.履行社會(huì)責(zé)任，獲得相關(guān)榮譽(yù)，社會(huì)信譽(yù)良好。

??(六)按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門如實(shí)提供企業(yè)合同簽約、履約、合同糾紛處理等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息資料;

??(七)在湖北省市(州)級(jí)守合同重信用狀況公布中屬于狀況良好企業(yè);

??(八)在湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)中屬于信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)。

??第七條 在全國(guó)或全省同行業(yè)中合同(信用)管理規(guī)范、信譽(yù)良好的知名企業(yè)，可直接申請(qǐng)參加湖北省企業(yè)守合同重信用狀況公布。

??第三章??申請(qǐng)和公布

??第八條 湖北省守合同重信用狀況良好企業(yè)公布申請(qǐng)，由申請(qǐng)單位向營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門提出。縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門收到申請(qǐng)材料并初審后，在15日內(nèi)報(bào)送至市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門，市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核匯總后按要求報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。

??第九條 提出公布申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)書(表)以及證明符合本辦法第六條要求的相關(guān)材料。

??申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求提交承諾書，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

??第十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出形式審查結(jié)論。審查合格的，按照流程辦理。

??第十一條 湖北省格式條款專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門推薦報(bào)送名單和企業(yè)直接向省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)的守合同重信用狀況材料進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。

??第十二條 經(jīng)湖北省格式條款專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)價(jià)符合守合同重信用狀況良好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省市場(chǎng)監(jiān)管局向省直相關(guān)廳(局、部、委)征求意見。征求意見結(jié)束后，發(fā)布公告，公告期為7個(gè)工作日。公告期內(nèi)，對(duì)審核評(píng)價(jià)結(jié)果有異議并提出相關(guān)證明材料的，由湖北省格式條款專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。異議成立的，駁回申請(qǐng)。

??第十三條 無(wú)異議或異議不成立的，向社會(huì)公布為湖北省守合同重信用企業(yè)。

??第十四條??縣以上市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、幫助等服務(wù)，內(nèi)容應(yīng)包括合同法律法規(guī)，企業(yè)合同管理與信用管理等。

??第十五條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門公布企業(yè)守合同重信用狀況工作經(jīng)費(fèi)，由政府在購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目中預(yù)算列支，不得向任何單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。??

??第四章 使用和管理

??第十六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立企業(yè)守合同重信用狀況信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)日常監(jiān)管和不定期回訪等方式，及時(shí)歸集和錄入守合同重信用企業(yè)的市場(chǎng)行為、信用狀況及監(jiān)督管理情況，建立健全守合同重信用企業(yè)檔案，向社會(huì)公眾提供查閱。

??第十七條 湖北省守合同重信用企業(yè)公布證明有效期為2年，自向社會(huì)公布之日起計(jì)算。????????

??第十八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門可采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)守合同重信用企業(yè)的宣傳，不斷提高其社會(huì)影響力。??????????

??第十九條 湖北省公布的守合同重信用企業(yè)有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)以書面形式通知其限期整改:

??(一)非法定代表人訂立合同不使用授權(quán)委托書的;

??(二)使用的格式條款不符合法律法規(guī)規(guī)定的;

??(三)使用的格式條款應(yīng)當(dāng)備案而未備案的;

??(四)不按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管等部門提供企業(yè)信用信息資料的;

??(五)其他不符合守合同重信用狀況良好標(biāo)準(zhǔn)的行為。

??第二十條??有效期內(nèi)，公布的守合同重信用企業(yè)有下列行為之一的，撤銷其守合同重信用企業(yè)公布證明，向社會(huì)予以公告:

??(一)采取弄虛作假手段取得守合同重信用企業(yè)公布證明的;

??(二)因自身原因嚴(yán)重違約，拒不承擔(dān)違約責(zé)任，或拒不執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的判(裁)決、裁定的;

??(三)因失信行為引發(fā)群訪、群訴事件的或被新聞媒體披露，在社會(huì)上造成不良影響的;

??(四)有本辦法第二十條所列情形，經(jīng)書面通知仍未改正的;

??(五)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

??被撤銷守合同重信用企業(yè)公布證明的企業(yè)，自撤銷決定作出之日起4年內(nèi)不得重新申報(bào)。

??第二十一條 守合同重信用企業(yè)公布證明被撤銷的，原公布證明由核發(fā)的市場(chǎng)監(jiān)管部門收回;無(wú)法收回的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門公告作廢。

??第二十二條 守合同重信用企業(yè)公布證明應(yīng)妥善保管，如有遺失應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。需要補(bǔ)辦的，可向原申請(qǐng)受理市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理。

??第二十三條 守合同重信用企業(yè)名稱在有效期內(nèi)發(fā)生變更或企業(yè)整建制改制的，應(yīng)持其公布證明和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到原申請(qǐng)受理市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)換發(fā);屬合并或分立的，按規(guī)定重新申請(qǐng)公布。

??第二十四條 未公布為守合同重信用企業(yè)而以守合同重信用企業(yè)名義從事企業(yè)形象宣傳或者從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)予制止并向社會(huì)公告。自公告之日起，該企業(yè)4年內(nèi)不得申報(bào)守合同重信用狀況公布。

??第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)守合同重信用狀況公布活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保公布活動(dòng)的質(zhì)量。工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、牟取私利的，有關(guān)部門依法依規(guī)予以查處。

??第五章 附則

??第二十六條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社守合同重信用狀況公布，可參照本辦法。

??市(州)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織公布本級(jí)企業(yè)守合同重信用狀況，可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

??第二十七條 本辦法由湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

??第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。