楊洋2020-10-19 16:48:24來源：中房網(wǎng)
中房網(wǎng)訊 （楊洋/文）近期，江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《江蘇省重點領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程實施方案》（以下簡稱《實施方）》，明確工作目標(biāo)，提出重點任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮信用管理在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用，確保重點領(lǐng)域或行業(yè)信用監(jiān)管示范工程部署在江蘇落細(xì)、落實。
《實施方案》明確目標(biāo)到2022年，開展20個重點領(lǐng)域或行業(yè)的信用監(jiān)管示范工程，初步構(gòu)建起具有江蘇特色的以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;完善行業(yè)信用管理制度，建立市場主體信用記錄、公共信用綜合評價、分級分類監(jiān)管、失信預(yù)警、信用修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;健全重點領(lǐng)域或行業(yè)信用監(jiān)管工作機制，全面提高信用產(chǎn)品應(yīng)用水平，行業(yè)信用環(huán)境明顯改善;充分融合信用監(jiān)管與現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)行政監(jiān)管效率明顯提高;體現(xiàn)監(jiān)管寓于服務(wù)之中，大幅提高人民群眾的獲得感和滿意度。
《實施方案》強調(diào)，將圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)民生福祉，在工程建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)、商貿(mào)流通、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，選擇信用建設(shè)需求迫切、信用監(jiān)管基礎(chǔ)良好的一批省級部門或單位，實施信用監(jiān)管示范工程。
《實施方案》提出八項重點任務(wù)：一是全面建立市場主體信用記錄，加快建設(shè)或完善行業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立公共信用信息歸集目錄，實現(xiàn)信用信息歸集共享工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是科學(xué)規(guī)范認(rèn)定失信行為，制定失信程度劃分標(biāo)準(zhǔn)、失信行為認(rèn)定程序、異議處理、信用修復(fù)等管理制度或規(guī)范，按照合法、客觀、審慎的原則，以事前、事中、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)歸集的信用記錄為依據(jù)，開展失信行為認(rèn)定工作。
三是積極開展行業(yè)信用評價，制定全省統(tǒng)一的行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)嵤┺k法，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的信用評價模型，推動行業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用。
四是大力實施信用分級分類監(jiān)管，積極拓展信用信息和信用產(chǎn)品在行政管理和社會治理工作中的應(yīng)用范圍，建立行政審批、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查等事項信用監(jiān)管措施清單，對照信用監(jiān)管措施清單，實施分級分類監(jiān)管。
五是認(rèn)真督促失信主體限期整改，按照“誰監(jiān)管、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則，由認(rèn)定部門督促有失信行為的市場主體限期整改。
六是建立健全信用獎懲機制，要梳理和健全完善本行業(yè)、本領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度，制定信用獎懲措施清單，探索采取市場性、社會性獎懲措施，逐步健全完善社會力量廣泛參與的信用獎懲機制。
七是積極鼓勵失信主體信用修復(fù)，建立信用修復(fù)機制，明確信用修復(fù)條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
八是全面強化市場主體權(quán)益保護(hù)，要建立信用信息安全管理與應(yīng)急處理制度，嚴(yán)格保護(hù)個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，保障歸集、查詢、披露和應(yīng)用全過程安全，建立容錯糾錯機制，暢通異議申請、申訴救濟(jì)渠道。
