湖北荊門：信用建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 誠信文化歷久彌新

??荊門歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，留下了“陽春白雪”、“下里巴人”等千古傳頌的歷史典故，流傳著“季布一諾”的守信故事。2002年以來，荊門市正視金融生態(tài)建設(shè)過程中存在的短板和不足，落實(shí)具體工作措施，明確責(zé)任，維護(hù)、鞏固荊門“金融信用市”榮譽(yù)。

??一、持之以恒建設(shè)信用體系，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作

??荊門市始終堅(jiān)持把社會(huì)信用體系建設(shè)作為“一把手工程”，連續(xù)19年被評(píng)為全省“金融信用市”。2014年，荊門市成立了由市長任組長的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年，出臺(tái)了《荊門市創(chuàng)建“國家信用建設(shè)示范城市”工作方案》，舉全市之力，謀劃好、統(tǒng)籌好、實(shí)施好示范城市建設(shè)，規(guī)范了事業(yè)單位行為作風(fēng)，避免了政府重大失信事件，維護(hù)了政府公信力。2018年以來，荊門市圍繞“社會(huì)信用體系知識(shí)競(jìng)賽，百城萬企亮信用，建好用好道德講堂，誠信教育五進(jìn)活動(dòng)”，組織開展信用建設(shè)專題活動(dòng)，年年開展誠信荊門評(píng)比活動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善事后環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了從粗放型信用監(jiān)管向精準(zhǔn)型信用監(jiān)管轉(zhuǎn)變。2020年，經(jīng)過3年努力，荊門被評(píng)為全國文明城市，創(chuàng)造了首創(chuàng)首成的奇跡。

??在“2020年湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例”評(píng)選活動(dòng)中，荊門市報(bào)送的《開展“十大誠信人物”評(píng)選活動(dòng)，助推“誠信荊門”建設(shè)》、《創(chuàng)建“誠信經(jīng)營示范街”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境》、《荊門高新區(qū)掇刀區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“信易租”實(shí)施文案》榮獲“2020年湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例”。社會(huì)信用體系建設(shè)成為全市優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新路徑。

??守信名片成為荊門招商引資、開放發(fā)展的靚麗名片。圍繞裝備制造、大健康、再生資源利用與環(huán)保、新能源新材料、電子信息等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)，大項(xiàng)目涌向荊門。懷揣信用初心，守信歷久彌新。從金融信貸的有借有還，到誠信納稅的自覺行動(dòng)，荊門的信用建設(shè)天寬地闊。

??二、全民參與誠信教育活動(dòng)，著力營造守信氛圍

??誠信教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村戶，在荊門形成氛圍，守信用成為全社會(huì)的自覺。市信用辦組織開展信用知識(shí)競(jìng)賽。市統(tǒng)計(jì)部門舉辦“法治惠民辦實(shí)事，誠信牽動(dòng)你我他，關(guān)注經(jīng)濟(jì)大普查”系列活動(dòng)。人行市中心支行開展征信電影進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。市教育部門組織全市高三學(xué)生、初三學(xué)生參加考前誠信動(dòng)員大會(huì)。主流媒體大力宣傳全國“三八紅旗手”孟麗華，全國“最美家庭”廖承楓家庭、李興桂家庭，省“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李夢(mèng)丹，省“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”九旬義工張立文，“荊楚楷?！比f亞琴等的先進(jìn)事跡。組織開展“荊門好人”“市道德模范”“優(yōu)秀志愿者”“最美納稅人”“最美家庭”“最美新區(qū)人”“十佳食品藥品安全衛(wèi)士”等評(píng)選活動(dòng)。

??荊門市組織企業(yè)開展公示型信用承諾、審批替代信用承諾、行業(yè)自律性信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾等信用承諾活動(dòng)，廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”探索。市工商、稅務(wù)、商務(wù)、人社部門和法院、人行市中心支行發(fā)揮主體作用，大力開展失信企業(yè)信用修復(fù)工作，積極推進(jìn)各地落實(shí)中央文明委部署的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)國家2018年底前嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單企業(yè)信用修復(fù)比例達(dá)到10%以上要求。

??2019年10月，全市企業(yè)金融信用信息平臺(tái)“荊E融”投入運(yùn)營，作為全省首家企業(yè)金融信用信息平臺(tái)，荊門市打通了市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公積金、人社、不動(dòng)產(chǎn)等部門涉企信用信息，做到了信息多跑路、企業(yè)少跑腿。依托“荊E融”平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，不斷創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，真切為中小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建橋梁。目前，“荊E融”平臺(tái)共歸集涉企信用信息近40萬條，為小微企業(yè)提供信用貸款60億元。“荊E融”為銀企融資對(duì)接提供了一站式信用信息服務(wù)，有效緩解了銀企信息不對(duì)稱問題。目前，平臺(tái)已整合54個(gè)政府部門的87項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)2425家，吸引全市15家商業(yè)銀行入駐，商業(yè)銀行接入平臺(tái)比例為100%。

??三、率先建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面打造信用荊門名片

??荊門市堅(jiān)持信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲名單和案例發(fā)布制度，使之成為全市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。2018年以來，荊門市已連續(xù)3年、先后7次發(fā)布誠信名單4926個(gè)、嚴(yán)重失信主體名單6769個(gè)，收集聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例36049個(gè)。

??市法院會(huì)同43個(gè)單位和部門制定了《荊門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施責(zé)任清單》，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)，健全完善了與國土、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、金融等部門的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安、檢察機(jī)關(guān)建立打擊拒執(zhí)犯罪的快速通道，對(duì)不依法支持甚至阻撓人民法院執(zhí)行的單位實(shí)行綜合治理評(píng)先一票否決，形成了強(qiáng)大執(zhí)行合力，扎牢了合圍之網(wǎng)。2018年3月，市委市政府召集相關(guān)部門部署開展打擊騙取銀行貸款、惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)專項(xiàng)工作，全市公安機(jī)關(guān)迅速成立專班，與市銀監(jiān)局共同牽頭，組織全市公安、金融部門聯(lián)合開展打擊騙貸及惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。2018年3月底至9月初，市公安局陸續(xù)收到市銀監(jiān)局移送306起涉嫌惡意逃廢銀行債務(wù)線索涉案金額39758.23萬元，其中，涉嫌騙貸28起，涉嫌逃費(fèi)32起，涉嫌信用卡詐騙246起，公安機(jī)關(guān)為銀行挽回?fù)p失10810.51萬元。荊門市還通過加強(qiáng)行業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管、集中公示、重點(diǎn)約談、組織開展信用承諾等措施，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理，臺(tái)賬清零。