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德州市市場監(jiān)管局出臺完善信用體系建設支持企業(yè)高質量發(fā)展十條措施

2022-04-13 09:11:06來源:德州市場監(jiān)管

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??為推進社會信用體系建設,進一步完善新型信用監(jiān)管機制,充分激發(fā)市場活力,促進企業(yè)高質量發(fā)展,德州市市場監(jiān)管局結合工作實際,釋放政策“紅利”,出臺完善信用體系建設支持企業(yè)高質量發(fā)展十條措施,為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

??01

??實施守信企業(yè)正向激勵。深化市場主體承諾踐諾,將履約情況納入信用記錄,推動事前承諾與后續(xù)監(jiān)管銜接,支持信用良好的企業(yè)參與政府質量獎、“誠信單位”的培育和申報。

??02

??支持失信企業(yè)信用修復。積極做好經(jīng)營異常名錄的列入和移出工作,對符合移出條件,材料齊全的,當場辦理移出。除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實施相應管理措施期限尚未屆滿以外,對被列入嚴重違法失信名單滿1年,且已履行行政處罰決定中規(guī)定的義務、主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監(jiān)管部門較重行政處罰的企業(yè),指導支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)申請信用修復,并及時將符合條件的企業(yè)移出嚴重違法失信名單,解除信用約束措施。

??03

??合理縮短行政處罰信息公示期。對僅受到警告的行政處罰信息不予公示;對受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示,滿3個月即不再公示;對其他行政處罰信息公示滿6個月(其中食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息公示滿1年)且符合一定條件的企業(yè),支持其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)申請信用修復。

??04

??簡化手續(xù)提升企業(yè)的方便度。對本市在集中登記地注冊因“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”已被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),市場監(jiān)管部門核實確認其在年度報告中公示的通訊地址和電話信息,能與企業(yè)取得聯(lián)系的,依法受理其移出經(jīng)營異常名錄的申請。對已取得聯(lián)系申請辦理移出的,提交住所或經(jīng)營場所變更后的營業(yè)執(zhí)照等相關資料的,即可移出經(jīng)營異常名錄,疫情期間不再進行實地核查,將其列入本年度“雙隨機、一公開”抽查對象。

??05

??提升企業(yè)年度報告的便捷性和精細化指導。推行企業(yè)年報“多報合一”,避免企業(yè)多頭報送年報,實現(xiàn)企業(yè)一次申報、部門數(shù)據(jù)共享。借助網(wǎng)站、微信公眾號等多種宣傳渠道,加強企業(yè)年報網(wǎng)上精細化指導,對新實行電子營業(yè)執(zhí)照、集團性、關聯(lián)企業(yè)較多代表性企業(yè)進行分類管理,設立專人進行年報公示指導。

??06

??對誠信企業(yè)“無事不擾”。嚴格實行隨機抽查事項清單管理,除因投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等開展針對性檢查以外,做到“清單之外無抽查”。探索“標簽式監(jiān)管”,將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、信用風險分類等條件,設置關鍵性標簽標識等,推進部門聯(lián)合抽查,對同一檢查對象的多項檢查盡可能合并開展,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

??07

??繼續(xù)實施差異化分類監(jiān)管提升企業(yè)感受度。根據(jù)企業(yè)信用風險等級,對高信用風險等級提高抽查比例;對信用風險一般的企業(yè),按照常規(guī)比例和頻次進行抽查;對低信用風險等級企業(yè)降低抽查比例,讓監(jiān)管既有“力度”,又有“溫度”。

??08

??規(guī)范對失信行為的約束懲戒。根據(jù)省局編制的市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎清單,嚴格控制懲戒內容,做到“清單之外無懲戒”。依托協(xié)同監(jiān)管平臺和部門間信息共享機制,按照過懲相當原則,推進部門之間的聯(lián)合懲戒措施落實落地。

??09

??實施包容審慎監(jiān)管。強化普法宣傳教育,開展企業(yè)行政合規(guī)指導,積極組織警示教育、約談提醒活動,增強市場主體自律意識、合法經(jīng)營意識。在嚴守安全底線的前提下,深化實施市場監(jiān)管領域免罰清單,對符合規(guī)定情形的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為,不予行政處罰。

??10

??開展綜合監(jiān)管“一件事”創(chuàng)新改革。在預付式消費、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、餐飲服務、職業(yè)技能培訓、建設項目、交通新業(yè)態(tài)、?;钒踩阮I域,通過確定監(jiān)管事項清單、明確綜合監(jiān)管要素,優(yōu)化再造監(jiān)管程序等,打造對企業(yè)“少干擾、高效能”的綜合監(jiān)管模式。

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