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《湖北省企業(yè)合同信用狀況公布暫行辦法》解讀

2022-04-25 09:50:13來源:湖北省市場監(jiān)督管理局

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??為貫徹落實《湖北省合同監(jiān)督條例》《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕62號)有關(guān)要求部署,做好湖北省守合同重信用企業(yè)公布工作,我們起草了《湖北省企業(yè)守合同重信用狀況公布暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。

??一、《暫行辦法》出臺的背景

??黨的十九大及十九屆歷次全會從多個方面強調(diào)了誠信、公信力和信用建設(shè)的重要性?!逗笔『贤O(jiān)督條例》第五條規(guī)定“縣級以上市場監(jiān)管部門定期對企業(yè)守合同、重信用的情況分類予以公布”,對公布企業(yè)合同信用狀況工作提出了明確要求?!妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)湖北省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的通知》也將開展第十六屆守合同重信用企業(yè)公布工作作為我省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

??二、《暫行辦法》制訂和征求意見情況

??《暫行辦法》在以往工作的基礎(chǔ)上,歷時3個多月完成起草工作,考慮到疫情因素,我們主要采取網(wǎng)上交流、電話溝通等方法博采眾長。先后聯(lián)系聽取了國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司意見;聯(lián)系學(xué)習(xí)浙江、上海、廣東、四川等地市場監(jiān)管部門先進做法經(jīng)驗,形成了征求意見稿。2月下旬,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,公開向社會公眾、機關(guān)各處室和事業(yè)單位、各市(州)市場監(jiān)管部門征求意見,歷時1個月。收集吸納社會公眾和各地意見建議50余條。按照規(guī)范性文件流程,我們組織了專家論證,提交進行了合法合規(guī)性和廉潔性審查以及公平競爭審查。

??三、《暫行辦法》主要內(nèi)容

??為進一步推動我省企業(yè)守合同重信用狀況公布工作的規(guī)范有序運行,《暫行辦法》,對全省開展企業(yè)守合同重信用狀況公布活動從申報條件和標(biāo)準(zhǔn)、公布、退出程序及結(jié)果運用等方面進行規(guī)定?!稌盒修k法》分為5章27條。第一章(1-4條)是總則部分,主要對適用范圍、公布形式與方式上進行規(guī)范;明確守合同重信用企業(yè)實行省、市二級公布,省級實行兩年集中公布一次。第二章(5-7條)明確申報條件和標(biāo)準(zhǔn),主要對申報相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件進行了羅列性表述。第三章(8-15條)是申請和公布,對申請公布及其流程進行明確,力爭流程簡潔清晰。規(guī)定公布活動不收取企業(yè)任何費用,公布活動所需列入財政預(yù)算。第四章(16-25條)是使用和管理,對公布結(jié)果使用管理進行明確。在退出機制上,第20條列舉了5種應(yīng)當(dāng)撤銷的情形,符合其中之一的,已公布企業(yè)就應(yīng)當(dāng)從公布名單中撤銷并向社會公告。第五章(26-27條)附則部分,規(guī)定了解釋權(quán)限和施行時間。

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