國家發(fā)展改革委：推動加快社會信用體系建設(shè)法等立法進程

??國務(wù)院新聞辦公室6月5日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任李春臨在會上表示，推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。

??李春臨表示，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。黨的二十大報告強調(diào)，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。去年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)實施。文件出臺一年多來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。

??一是組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。集中組織宣傳引導(dǎo)，營造有利社會氛圍。二是圍繞強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、促進要素和資源市場統(tǒng)一、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，在完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。三是重點領(lǐng)域工作取得積極進展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面取消二手車限遷政策，推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)等。四是整治了一批突出問題，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度，通報了一批違背市場準入負面清單典型案例，在全國范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費問題專項整治。

??李春臨介紹，在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。我們要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的參與者、推動者和實踐者，切實把各項任務(wù)落到實處。

??李春臨表示，下一步，國家發(fā)展改革委將重點做好以下四個方面工作，爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進展：第一，針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治，制定不當市場干預(yù)行為防范事項清單，建立經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機制等，運用約談?wù)摹栃гu估、案例通報等方式強化制度剛性約束。第二，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。第三，完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向，進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。加強對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。第四，切實抓好工作落實。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機制作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動各項舉措落實落細、落地見效，及時研究新情況、解決新問題，形成抓落實的合力。