關(guān)于印發(fā)《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)方案》的通知

各成員單位：

??為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦服務(wù)保障“十項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)發(fā)揮信用建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，激發(fā)信用應(yīng)用新活力，聚力誠(chéng)信建設(shè)新勢(shì)能，塑造“誠(chéng)信天津”品牌新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市美好生活新愿景，市誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各區(qū)和有關(guān)單位制定了《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

天津市誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)方案

??為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦服務(wù)保障“十項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)發(fā)揮信用建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，激發(fā)信用應(yīng)用新活力，聚力誠(chéng)信建設(shè)新勢(shì)能，塑造“誠(chéng)信天津”品牌新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市美好生活新愿景，特制定本行動(dòng)方案。

??一、工作目標(biāo)

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市目標(biāo)任務(wù)的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十項(xiàng)行動(dòng)”具體要求，以應(yīng)用創(chuàng)新為牽引，堅(jiān)持“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確定位、推動(dòng)發(fā)展，形成“一區(qū)一行動(dòng)、一區(qū)一突破、一區(qū)一示范”的信用建設(shè)新格局，讓信用建設(shè)成為服務(wù)保障“十項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)，賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人民美好生活的新動(dòng)能。

??二、活動(dòng)安排

??（一）全面部署啟動(dòng)（2023年5月）。市誠(chéng)信建設(shè)辦組織制定行動(dòng)方案，明確任務(wù)重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性，營(yíng)造廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍。

??（二）深入調(diào)研推動(dòng)（2023年7月）。市誠(chéng)信建設(shè)辦對(duì)各區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)深入座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式詳細(xì)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

??（三）組織觀摩評(píng)比（2024年1月）。組織專(zhuān)家對(duì)各區(qū)信用創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展情況及成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比，對(duì)觀摩成績(jī)前六名的區(qū)進(jìn)行頒獎(jiǎng)授牌。

??三、活動(dòng)內(nèi)容

??（一）濱海新區(qū)開(kāi)展“信用+保全2.0版”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，濱海新區(qū)圍繞“升級(jí)打造‘信用保全機(jī)制2.0版’”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，在2022年?yáng)|疆綜合保稅區(qū)信用擔(dān)保保全機(jī)制探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升融資租賃司法服務(wù)環(huán)境，助力融資租賃等新金融領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。行動(dòng)聚焦探索在被訴方建立信用保全機(jī)制、探索擴(kuò)大信用擔(dān)保保全機(jī)制適用的企業(yè)范圍、加強(qiáng)歸集企業(yè)信用承諾信息、加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提供多元化信用服務(wù)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（二）和平區(qū)開(kāi)展“信用+消費(fèi)商圈”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，和平區(qū)圍繞“信用+消費(fèi)商圈”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇天津海信廣場(chǎng)作為本次活動(dòng)對(duì)象，對(duì)該商場(chǎng)300余個(gè)聯(lián)營(yíng)品牌以及30余家租賃經(jīng)營(yíng)商戶(hù)開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，以信用創(chuàng)新助力國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)“十項(xiàng)行動(dòng)”落地見(jiàn)效。行動(dòng)聚焦加強(qiáng)信用監(jiān)督管理服務(wù)、激勵(lì)市場(chǎng)主體重信守諾和營(yíng)造知信守信濃厚氛圍三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（三）河?xùn)|區(qū)開(kāi)展“信用+特色產(chǎn)業(yè)園”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，河?xùn)|區(qū)圍繞“信用+特色產(chǎn)業(yè)園”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇“二次方”二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象。通過(guò)完善二手電商信用信息歸集、推動(dòng)電商簽訂信用承諾、創(chuàng)新線上電商認(rèn)證模式、開(kāi)拓“信用+鑒定認(rèn)證服務(wù)”“信用+專(zhuān)業(yè)展覽”“信用+市集”等應(yīng)用場(chǎng)景，夯實(shí)園區(qū)交易信用基礎(chǔ)，克服解決消費(fèi)者端產(chǎn)品信任難題。行動(dòng)聚焦加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和信用服務(wù)、探索信用管理模式及創(chuàng)新技術(shù)資源強(qiáng)化信任機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（四）河西區(qū)開(kāi)展“信用+樓宇經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)更新提升行動(dòng)，河西區(qū)圍繞“信用+樓宇經(jīng)濟(jì)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇網(wǎng)信大廈作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚、交流合作、研究建立樓宇信用管家和信用關(guān)愛(ài)機(jī)制等方式，幫助樓宇增強(qiáng)抵抗信用風(fēng)險(xiǎn)能力，支持樓宇打造高能級(jí)特色企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建河西區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新名片。行動(dòng)聚焦全面建立商務(wù)樓宇企業(yè)信用檔案、探索開(kāi)展商務(wù)樓宇企業(yè)信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)新商務(wù)樓宇企業(yè)培育監(jiān)管新模式和開(kāi)展“信易+”一站式便企服務(wù)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（五）南開(kāi)區(qū)開(kāi)展“信用+街道建設(shè)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)更新提升行動(dòng)，南開(kāi)區(qū)圍繞“信用+街道建設(shè)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)。結(jié)合“解‘南’題、‘開(kāi)’心辦”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以信用為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，探索推動(dòng)街道信用建設(shè)。行動(dòng)聚焦開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，探索建立街道公開(kāi)承諾制度、研究制定一套街道信用評(píng)價(jià)體系、開(kāi)展街道信用評(píng)價(jià)示范和創(chuàng)建信用建設(shè)示范街道五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（六）河北區(qū)開(kāi)展“信用+旅游經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)更新提升行動(dòng)、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，河北區(qū)圍繞“信用+旅游經(jīng)濟(jì)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇意風(fēng)區(qū)作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，全力打造意風(fēng)區(qū)“信用生態(tài)圈”，把企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)融入企業(yè)生命全周期，助力意風(fēng)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。行動(dòng)聚焦建立信用檔案實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一檔”，派駐信用管家提供精準(zhǔn)服務(wù)，探索“信用+審批”以信用賦能審批，探索“信用+金融”拓寬融資渠道，拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景凸顯信用價(jià)值五方面重點(diǎn)工作。

??（七）紅橋區(qū)開(kāi)展“信用+便企服務(wù)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)更新提升行動(dòng)，紅橋區(qū)圍繞“信用+便企服務(wù)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇正融科技大廈作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，共同建設(shè)集信用評(píng)價(jià)、信用查詢(xún)與展示、信用社會(huì)監(jiān)督、信用治理等內(nèi)容為一體的晉級(jí)行動(dòng)。行動(dòng)聚焦建立企業(yè)信用檔案、開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾活動(dòng)、建立健全信用積分管理、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管打擊違法經(jīng)營(yíng)行為、全方位開(kāi)展社會(huì)宣傳營(yíng)造創(chuàng)建氛圍五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（八）東麗區(qū)開(kāi)展“信用+惠民就醫(yī)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，東麗區(qū)圍繞“信用+惠民就醫(yī)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇東麗醫(yī)院作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象試點(diǎn)。東麗醫(yī)院及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)依托“海河分”信用惠民應(yīng)用程序，為市民提供在線“先診療、后付費(fèi)”的便捷就醫(yī)體驗(yàn)。行動(dòng)聚焦信用惠民、先享后付，極簡(jiǎn)申辦、領(lǐng)用便利和省心就診、便捷就醫(yī)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（九）西青區(qū)開(kāi)展“信用+產(chǎn)業(yè)鏈賦能”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，西青區(qū)圍繞“信用+產(chǎn)業(yè)鏈賦能”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇天津市西青區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，以信用建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。信用應(yīng)用創(chuàng)新聚焦企業(yè)“惠企政策包”服務(wù)、“誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)萬(wàn)企”誠(chéng)信培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟“信用企業(yè)資源匯”和“信易+”便企場(chǎng)景拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十）津南區(qū)開(kāi)展“信用+會(huì)展經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，津南區(qū)圍繞“信用+會(huì)展經(jīng)濟(jì)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)。選擇諾德世紀(jì)（天津）展覽服務(wù)有限公司、奧林華天展覽展示（天津）有限公司、天津海展會(huì)議展覽有限公司等50余家會(huì)展從業(yè)市場(chǎng)主體作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，通過(guò)創(chuàng)新信用應(yīng)用領(lǐng)航會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力津南綠色高質(zhì)量發(fā)展。行動(dòng)聚焦加強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)信用信息歸集、建立會(huì)展市場(chǎng)主體信用承諾制度和行業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度、拓展“信易+會(huì)展”應(yīng)用場(chǎng)景、大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十一）北辰區(qū)開(kāi)展“信用+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)，北辰區(qū)圍繞“信用+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇北辰區(qū)醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園作為活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建立健全企業(yè)信用管理體系，實(shí)施信用管理人才引培計(jì)劃，構(gòu)建良好的商業(yè)信用生態(tài)環(huán)境，支持企業(yè)防范和控制信用風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。行動(dòng)聚焦創(chuàng)新園區(qū)信用信息采集機(jī)制、完善園區(qū)信用管理服務(wù)機(jī)制、拓展園區(qū)“信易+”應(yīng)用機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十二）武清區(qū)開(kāi)展“信用+消防安全”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，武清區(qū)圍繞“信用+消防安全”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)消防信息歸集、創(chuàng)新“信用+消防”監(jiān)管新機(jī)制等措施，真正發(fā)揮信用監(jiān)管工作在全區(qū)消防安全職責(zé)落實(shí)中的督促作用，探索“通武廊”跨區(qū)域協(xié)同治理。行動(dòng)聚焦探索歸集信息雙向共享模式、建立聯(lián)合分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度、夯實(shí)全區(qū)消防安全領(lǐng)域信用管理制度基礎(chǔ)、深化“消防信用+”服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用和探索信用在項(xiàng)目審批中的參考應(yīng)用五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十三）寶坻區(qū)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)信用建設(shè)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，寶坻區(qū)圍繞“黨建引領(lǐng)信用建設(shè)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)。選擇已開(kāi)展積分制管理的行政村作為本次活動(dòng)開(kāi)展對(duì)象，用信用積分推動(dòng)居民講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，激發(fā)社區(qū)治理動(dòng)能，確保黨的基層組織在基層治理重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題上充分發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。行動(dòng)聚焦探索黨建引領(lǐng)信用積分、加強(qiáng)農(nóng)村信用信息歸集、大力宣傳鄉(xiāng)村治理積分制三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十四）靜海區(qū)開(kāi)展“信用+物流園區(qū)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，靜海區(qū)圍繞“信用+物流園區(qū)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇海吉星物流園區(qū)作為本次活動(dòng)對(duì)象。在園區(qū)管理中通過(guò)建立商戶(hù)信用名片、簽訂信用承諾、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)等信用手段，推動(dòng)物流園區(qū)管理模式創(chuàng)新。行動(dòng)聚焦積極探索“信用+物流市場(chǎng)”新型管理模式、為園區(qū)內(nèi)守信商戶(hù)提供信用激勵(lì)政策、加大宣傳創(chuàng)設(shè)信用應(yīng)用場(chǎng)景三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十五）寧河區(qū)開(kāi)展“信用+生態(tài)建設(shè)”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，寧河區(qū)圍繞“信用+生態(tài)建設(shè)”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇寧河區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為活動(dòng)對(duì)象，積極探索創(chuàng)新生態(tài)信用體系建設(shè)，助力全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。行動(dòng)聚焦主動(dòng)歸集生態(tài)信用數(shù)據(jù)、建立健全誠(chéng)信檔案，探索實(shí)施生態(tài)信用評(píng)價(jià)、提升信用監(jiān)管水平，打造誠(chéng)信農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??（十六）薊州區(qū)開(kāi)展“信用+民宿旅游”應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，薊州區(qū)圍繞“信用+民宿旅游”主題開(kāi)展信用應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，選擇漁陽(yáng)鎮(zhèn)西井峪村為作為本次活動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)廣泛歸集民宿信用信息、建立民宿信用檔案、完善“信易+民宿”產(chǎn)品等舉措，打造薊州誠(chéng)信旅游品牌。行動(dòng)聚焦探索開(kāi)發(fā)“信易民宿”應(yīng)用場(chǎng)景、加強(qiáng)民宿行業(yè)監(jiān)管和助力民宿行業(yè)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

??四、組織實(shí)施

??（一）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。市誠(chéng)信建設(shè)辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市行動(dòng)方案的落實(shí)，以創(chuàng)新發(fā)展為載體引導(dǎo)各區(qū)用好用足信用資源，補(bǔ)齊信用建設(shè)短板，積極協(xié)調(diào)各方資源，為各區(qū)提供數(shù)據(jù)、技術(shù)、培訓(xùn)等支撐。各區(qū)要精心組織本區(qū)行動(dòng)的落實(shí)，明確職責(zé)分工，把行動(dòng)作為激發(fā)信用創(chuàng)新活力、積極探索信用+在不同領(lǐng)域的應(yīng)用、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

??（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。市誠(chéng)信建設(shè)辦將信用創(chuàng)新行動(dòng)開(kāi)展情況納入信用監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)促成效，確保信用創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)、能落地、可實(shí)施、見(jiàn)成效。對(duì)于方案特色鮮明、應(yīng)用成效顯著的區(qū)，在各種評(píng)選評(píng)優(yōu)、案例征集等活動(dòng)中予以?xún)?yōu)先推薦。

??（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要充分發(fā)揮本市主要新聞媒體和各區(qū)融媒體作用，運(yùn)用線上、線下媒體資源，對(duì)活動(dòng)組織開(kāi)展、推進(jìn)實(shí)施及成效成果等進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道。深挖各區(qū)信用創(chuàng)新應(yīng)用成效，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，提升優(yōu)質(zhì)信用資源吸引力，全力塑造“誠(chéng)信天津”品牌。