??日前，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》，部署推進基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行工作，并自2024年8月1日起實施。由此，標(biāo)志著具有中國特色的基礎(chǔ)設(shè)施REITs正式邁入常態(tài)化發(fā)行新階段。 

??國家發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)人稱，國家發(fā)展改革委將抓緊出臺基礎(chǔ)設(shè)施REITs申報格式文本、評估工作指引等配套制度規(guī)范，進一步提高申報推薦各環(huán)節(jié)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷提高申報推薦工作質(zhì)量和效率。 

??從2020年4月份基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作正式啟動，到2021年6月份首批9個基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目掛牌上市，再到過去三年REITs市場初步經(jīng)歷的完整周期，無論是規(guī)模、資產(chǎn)類型，還是市場表現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施REITs均具備了開啟下一個高質(zhì)量發(fā)展階段的基礎(chǔ)與條件。 

??截至目前，國家發(fā)展改革委已向中國證監(jiān)會推薦67個項目（含擴募項目），其中44個項目發(fā)行上市，共發(fā)售基金1285億元，用于新增投資的凈回收資金超過510億元，可帶動新項目總投資超過6400億元。據(jù)統(tǒng)計，上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目已累計向投資者分紅超130億元，2024年上半年中證REITs全收益指數(shù)上漲8.65%。 

??記者了解到，《通知》在深入總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建常態(tài)化發(fā)行機制為目標(biāo)，以市場化、法治化為遵循，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為原則，全面改進和優(yōu)化申報推薦制度，進一步明確審核內(nèi)容和申報要求，優(yōu)化政策空間，簡化申報推薦程序，壓實各方責(zé)任。 

??據(jù)國家發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)人介紹，與試點階段政策相比，《通知》主要有四方面重大變化。一是進一步聚焦重點，明確審核內(nèi)容和把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化發(fā)行階段，國家發(fā)展改革委不再對項目未來收益率提出要求，更多交由市場自行判斷、自主決策；不再對國資轉(zhuǎn)讓等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的轉(zhuǎn)讓事項作出要求，改由企業(yè)依法依規(guī)自行辦理。 

??二是進一步簡化程序，提高申報推薦效率?！锻ㄖ泛喕ぷ髁鞒蹋∠捌谳o導(dǎo)環(huán)節(jié)，改為由省級發(fā)展改革委或中央企業(yè)直接申報；明確各環(huán)節(jié)時限要求，嚴(yán)格限定省級發(fā)展改革委的退回或受理時間、咨詢評估機構(gòu)提出問題次數(shù)以及項目方反饋時間，進一步提高申報推薦效率。 

??三是進一步壓緊壓實各方責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。嚴(yán)明懲戒紀(jì)律，對于申報時敷衍塞責(zé)、隱瞞事實、弄虛作假等情況，國家發(fā)展改革委將視情況采取暫停受理、函告中國證監(jiān)會和有關(guān)行業(yè)主管部門等監(jiān)管措施。 

??四是進一步優(yōu)化政策空間，激發(fā)市場活力。《通知》在征求各方面意見基礎(chǔ)上，回應(yīng)有關(guān)方面的實際訴求，適當(dāng)擴大發(fā)行范圍，增加了清潔高效的燃煤發(fā)電、養(yǎng)老設(shè)施等資產(chǎn)類型。調(diào)整優(yōu)化規(guī)模要求，明確對于行業(yè)共性原因?qū)е氯狈蓴U募資產(chǎn)的項目，以及首次發(fā)行規(guī)模超50億元的項目，可適當(dāng)放寬可擴募資產(chǎn)的規(guī)模要求。提高回收資金使用靈活度，取消用于存量資產(chǎn)收購的30%比例上限，將用于補充流動資金的比例上限從10%提高至15%。