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河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2021年 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

2021-01-26 15:09:31來(lái)源:河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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?各市(含定州、辛集市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局,省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室: 

??現(xiàn)將《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2021年1月13日

??(信息公開類型:主動(dòng)公開)

全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2021年

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求,助力“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,進(jìn)一步深化、創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準(zhǔn)化,制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??進(jìn)一步完善全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,整合全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)條線雙隨機(jī)抽查工作,做到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,確?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。圍繞市場(chǎng)主體信用等級(jí),區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)水平,大力實(shí)施差異化隨機(jī)抽查。全系統(tǒng)年度抽查企業(yè)占比達(dá)到3%以上(其中省局安排的抽查任務(wù)占比為0.5%),抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%,并確保抽查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位。

??二、主要工作任務(wù)

??(一)進(jìn)一步完善“一單兩庫(kù)”。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照省局出臺(tái)的最新清單,認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)條線的抽查事項(xiàng),做到監(jiān)管事項(xiàng)無(wú)遺漏;全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要本著“誰(shuí)建立、誰(shuí)管理”的原則,結(jié)合行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管工作需求,對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新平臺(tái)中已標(biāo)注的檢查對(duì)象名錄庫(kù)。綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長(zhǎng)等因素,提升分類標(biāo)注的科學(xué)性,提高人員匹配的精準(zhǔn)性、抽查檢查的高效性。

??(二)規(guī)范抽查檢查工作程序。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定本地區(qū)2021年度實(shí)施方案和抽查工作計(jì)劃,合理安排本地區(qū)抽查任務(wù),確保完成年度抽查企業(yè)占比3%的目標(biāo)。2021年1月中旬,各地要完成抽查工作計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示,并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織開展抽查檢查。需調(diào)整年度抽查計(jì)劃的,要嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,調(diào)整后的年度抽查工作計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查檢查,抽取的過(guò)程要確保公開、公正。對(duì)每期抽查制定的實(shí)施方案,要及時(shí)向社會(huì)公開。

??(三)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,提升監(jiān)管效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”,積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查,針對(duì)檢查事項(xiàng)相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)業(yè)務(wù)條線檢查事項(xiàng)的,要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查,守住安全底線和紅線;要充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果,區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管,提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力,推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

??(四)加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處置工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則,及時(shí)錄入抽查檢查結(jié)果并公示,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的主體自律意識(shí),提高其守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。省局將在每次抽查任務(wù)結(jié)束20個(gè)工作日后,調(diào)取各市抽查結(jié)果公示情況,予以通報(bào),并作為年度考核依據(jù)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大隨機(jī)抽查后續(xù)處置力度,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立工作臺(tái)帳,確保后續(xù)處理到位。涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的要及時(shí)抄告、移送,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān),防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在每次抽查結(jié)束后,要及時(shí)將后續(xù)處理結(jié)果錄入平臺(tái),并以書面形式報(bào)送上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。省局將把后續(xù)處理反饋情況做為對(duì)各地年度考核指標(biāo)。

??(五)加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳,通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布、政策解讀、宣傳海報(bào)、公益廣告等多種形式,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)講清、講到位,提高企業(yè)認(rèn)知度,促進(jìn)全社會(huì)對(duì)監(jiān)管對(duì)象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督。要下大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在年度培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)操作使用培訓(xùn),提高各級(jí)執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力,解決平臺(tái)使用不熟練、報(bào)廢方案多的問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)隨機(jī)抽查是一項(xiàng)新的監(jiān)管理念和方式,規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),要以新出臺(tái)的工作規(guī)范為抓手,務(wù)必抓好對(duì)各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷強(qiáng)化工作流程,真正做到依法行政、陽(yáng)光執(zhí)法。

??三、工作要求

??(一)加強(qiáng)組織保障。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用,在本系統(tǒng)先試先行做好表率的基礎(chǔ)上,在工作制度機(jī)制上著力,在組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)上發(fā)力,在檢查、督導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)上下功夫,形成工作合力。同時(shí),要加強(qiáng)本部門內(nèi)部工作融合、協(xié)調(diào)、配合,做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的整體推進(jìn)。省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對(duì)本業(yè)務(wù)條線的工作指導(dǎo),確保本業(yè)務(wù)條線的抽查工作取得實(shí)效。

??(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市(含定州、辛集市,下同)、雄安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)縣(市、區(qū))局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)召開會(huì)議調(diào)度,定期深入基層督導(dǎo)調(diào)研,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。省局將按照省政府安排部署,適時(shí)組成督導(dǎo)組到各市、雄安新區(qū)開展督導(dǎo)檢查,查找問(wèn)題不足,督促整改落實(shí),并將督查情況在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

??(三)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)使命感,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)制定每期隨機(jī)抽查實(shí)施方案,嚴(yán)格按照確定的抽查事項(xiàng)、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查檢查,堅(jiān)決杜絕抽查檢查不到位、走形式、隨意錄入結(jié)果等現(xiàn)象。

??(四)注重情況反饋。各市、雄安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)信息報(bào)送制度要求,及時(shí)報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況,對(duì)抽查及平臺(tái)使用中遇到的問(wèn)題及工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)反饋省局。

??聯(lián) 系 人:王燕

??聯(lián)系電話:0311-67568163、67568161(傳真)

??電子郵箱:hebgsjqgc@163.com

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