甘肅省2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

??甘肅省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)甘肅省2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

??甘政辦發(fā)〔2022〕39號(hào)

??各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

??《甘肅省2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

??甘肅省人民政府辦公廳

??2022年3月25日

??（此件公開發(fā)布）

甘肅省2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面做好2022年度全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，根據(jù)省委、省政府安排部署，提出如下工作要點(diǎn)。

??一、總體要求

??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動(dòng)“放管服”改革與數(shù)字政府建設(shè)融合發(fā)展，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

??二、重點(diǎn)任務(wù)

??（一）持續(xù)深化簡政放權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理、“證照分離”改革等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深化投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘。

??1.推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理。按照國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，開展行政許可基本清單、實(shí)施規(guī)范、辦事指南的編制和發(fā)布工作，明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可運(yùn)行。組織編制并發(fā)布省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，切實(shí)做到程序公開透明，清單之外一律不得違法設(shè)立和實(shí)施行政許可。組織有關(guān)市（州）和省直部門逐個(gè)事項(xiàng)編制并發(fā)布我省地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可實(shí)施規(guī)范、辦事指南。（牽頭單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??2.全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓緊完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的審批和監(jiān)管機(jī)制，清理自行發(fā)布的帶有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的隱性壁壘。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??3.深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范審批程序、事項(xiàng)和申報(bào)材料。推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革，完善投資建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺(tái)，推行“一張圖”審批、可視化審批。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省級(jí)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能融合，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升審批效率。蘭州市先行先試，優(yōu)化再造工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住建廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??4.深入推進(jìn)“證照分離”改革。對(duì)照省政府辦公廳《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》，開展全面自查，重點(diǎn)自查直接取消審批事項(xiàng)是否存在保留審批或變相審批情況；自查審批改為備案事項(xiàng)，省級(jí)主管部門是否制定具體備案要求、辦事指南、業(yè)務(wù)規(guī)范和流程，并向社會(huì)公布；自查實(shí)行告知承諾事項(xiàng)，省級(jí)主管部門是否制定公布《告知承諾制示范文本》并按要求實(shí)行告知承諾；自查優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)是否落實(shí)清單辦理要求；自查本部門行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否對(duì)接“甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)推送；自查市場監(jiān)管部門推送的企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)據(jù)是否得到及時(shí)接收和反饋、公示。5月底前完成自查，6月底前完成自查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。（牽頭單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省市場監(jiān)管局、省司法廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??5.持續(xù)推行告知承諾制。有序推進(jìn)落實(shí)《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，重點(diǎn)在涉企經(jīng)營許可、證明事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域推行告知承諾制，推動(dòng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，優(yōu)化辦事流程。（牽頭單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??（二）加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。緊盯“中西部領(lǐng)先、全國一流”目標(biāo)，加快推進(jìn)數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、深化應(yīng)用等工作，全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力，推動(dòng)“掌上辦、指尖辦”，讓企業(yè)和群眾享受實(shí)實(shí)在在的數(shù)字紅利。

??6.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)，確保平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，規(guī)范網(wǎng)上辦事指引。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)快進(jìn)”原則，做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作。完善政務(wù)云管理平臺(tái)功能。強(qiáng)化數(shù)字政府安全防護(hù)體系建設(shè)，做好數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??7.深化特色應(yīng)用。建成覆蓋全省、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線體系，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)應(yīng)用接入“甘快辦”，持續(xù)升級(jí)惠企政策“不來即享”系統(tǒng)，加快建設(shè)“甘政通”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一碼通”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心、省工信廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??8.推動(dòng)數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。充分發(fā)揮數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心功能，加強(qiáng)對(duì)各地各部門推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作的數(shù)據(jù)監(jiān)測和呈報(bào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一屏知全省、一鍵政務(wù)通”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??9.推進(jìn)電子證照庫建設(shè)。加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，基本建立全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系，推行電子印章、電子簽名、電子合同在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推廣“免證辦”服務(wù)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??10.健全制度規(guī)范。梳理制定數(shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)云管理、特色品牌等制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織開展《數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》前期研究工作。相關(guān)部門制定行業(yè)數(shù)據(jù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省大數(shù)據(jù)中心、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??（三）激發(fā)市場主體活力。持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，樹立“企業(yè)帶著資金項(xiàng)目來，剩下的事情我來辦”的服務(wù)理念，緊盯事關(guān)市場主體生存發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培育和激發(fā)市場主體活力。

??11.優(yōu)化企業(yè)開辦（注銷）“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)功能。完善全程電子化登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”。建立健全市場主體歇業(yè)制度，研究出臺(tái)稅務(wù)、社保等方面配套政策。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省公安廳、省人社廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、人行蘭州中心支行、蘭州海關(guān)）

??12.加快推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地。持續(xù)推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)，對(duì)經(jīng)省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目建立省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，落實(shí)土地供給、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、要素保障等扶持政策，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??13.推動(dòng)惠企政策“不來即享”提檔升級(jí)。完成涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)三期建設(shè)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，加快構(gòu)建移動(dòng)端服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、土地增值稅免稅等更多政策業(yè)務(wù)在線辦理，推動(dòng)“不來即享”向社保費(fèi)、非稅收入等領(lǐng)域拓展，讓更多惠企政策直達(dá)直享。（牽頭單位：省工信廳、省人社廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??14.加大財(cái)政、金融支持力度。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款。繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持。推進(jìn)涉企信用信息共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加大中小微企業(yè)專項(xiàng)貸款投放。深化政銀企互動(dòng)，依托省級(jí)信用平臺(tái)網(wǎng)站和“甘肅信易貸”平臺(tái)，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，清理政府部門、中介機(jī)構(gòu)在中小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)違規(guī)和不合理收費(fèi)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低票據(jù)業(yè)務(wù)、助貸服務(wù)等費(fèi)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

??15.推行公共資源交易全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。全面上線運(yùn)行公共資源交易全流程電子化系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易全過程。深入推進(jìn)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)體系建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。建成公共資源交易電子檔案系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

??16.助力市場主體紓困解難。用好“減免緩返補(bǔ)”組合政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)給予傾斜幫扶。鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)在減免房屋租金和水、電、氣、熱、通信費(fèi)等方面給予支持。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。發(fā)揮甘肅省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴（登記）平臺(tái)作用，嚴(yán)厲整治拖欠中小企業(yè)賬款問題。（責(zé)任單位：省工信廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、甘肅能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)甘肅省電力公司、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

??（四）加大事中事后監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。

??17.推進(jìn)行政許可事項(xiàng)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，對(duì)地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)制定公布監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)列入相應(yīng)層級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施針對(duì)性、差異化的監(jiān)管政策；對(duì)取消和下放的行政許可事項(xiàng)同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管層級(jí)、部門、措施。（責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??18.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強(qiáng)化投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等平臺(tái)應(yīng)用功能，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門監(jiān)管信息互聯(lián)互通、對(duì)接共享，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性、實(shí)效性。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??19.加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。依托省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)，深入開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合行業(yè)信用評(píng)價(jià)等結(jié)果，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管，合理降低對(duì)誠信守法企業(yè)的抽查比例和頻次。按照“誰處罰、誰公示，誰列入、誰修復(fù)”原則，做好行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息公示及信用修復(fù)管理工作。繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??20.強(qiáng)化重點(diǎn)安全領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)疫苗、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等涉及安全生產(chǎn)和人民身體健康、生命安全等事項(xiàng)實(shí)行全主體全鏈條重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“誰審批（備案）、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，分級(jí)分類加強(qiáng)對(duì)公共安全活動(dòng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開展排污許可證質(zhì)量核查，構(gòu)建固定污染源“一證式”監(jiān)管體系。（牽頭單位：省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??（五）提升便民利民服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所思所盼所憂，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。

??21.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合咨詢、綜合辦事、幫辦代辦、“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“辦不成事反映”等窗口，年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋。除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)。提供線上線下并行服務(wù)，做到線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??22.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，提供主題式、套餐式服務(wù)，推出優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心、省自然資源廳、省公安廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??23.深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。在國家“跨省通辦”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，聚焦我省外出務(wù)工人員居住、就業(yè)、婚姻、生育、子女入學(xué)、社保、養(yǎng)老等高頻辦事需求，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)省市，推動(dòng)“跨省通辦”?；緦?shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。推動(dòng)戶口遷移及開具戶籍類證明“跨省通辦”等業(yè)務(wù)在全省推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)全省醫(yī)保公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“省內(nèi)通辦”。推動(dòng)全省殘疾人證辦理、殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。開展結(jié)婚登記“市內(nèi)通辦”試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。（牽頭單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省大數(shù)據(jù)中心、省公安廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省民政廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??24.推動(dòng)更多便民措施落地。鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)中心開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場所延伸，推進(jìn)更多事項(xiàng)全程自助辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。（牽頭單位：省政府辦公廳〔省大數(shù)據(jù)管理局〕、省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??25.優(yōu)化特殊人群服務(wù)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，加快各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化、無障礙改造升級(jí)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供大字版、語音版等應(yīng)用服務(wù)，增設(shè)授權(quán)代理、親友代辦、一部手機(jī)綁定多人等功能，切實(shí)解決特殊人群使用智能技術(shù)難的問題。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??26.完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)便民熱線全面開展“好差評(píng)”工作，形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位）

??三、保障措施

??（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，重大問題及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門形成工作合力；相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按職責(zé)分工推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效。各地各部門要于2022年12月上旬向省政府報(bào)告深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境年度工作情況。

??（二）嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。省委、省政府已將深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)落實(shí)情況列入年度督查計(jì)劃，各地各部門要充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)作用，完善企業(yè)和群眾反映問題接訴即辦、閉環(huán)整改機(jī)制，切實(shí)消除改革堵點(diǎn)難點(diǎn)，提升改革質(zhì)效。

??（三）抓好示范引領(lǐng)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)推廣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造深化改革、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。