??冬季的太原，寒風(fēng)凜冽。位于太原市黃金地段長(zhǎng)風(fēng)親賢CBD商圈、占地300余畝的平陽(yáng)景苑項(xiàng)目，在繁華都市的喧囂聲中，似乎并沒(méi)什么不同。該項(xiàng)目地面上的步行商業(yè)街人頭攢動(dòng)，一些商業(yè)辦公樓也已整體出租并早已正常運(yùn)營(yíng)。

??然而，早在三年前，平陽(yáng)景苑項(xiàng)目就讓3246戶購(gòu)買分割商鋪的業(yè)主陷入了恐慌，分割商鋪找不到具體在哪兒，近30億元購(gòu)房款不知去向。購(gòu)買時(shí)承諾的每個(gè)月售后返租、每年返還總購(gòu)房款10%的租金，僅執(zhí)行了3個(gè)月就拒付了。

??平陽(yáng)路街道辦給出的相關(guān)答復(fù)稱，該項(xiàng)目由于“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低，招商工作進(jìn)展不順，地上商鋪空置率非常高，地下商鋪一直未能招商?！庇捎陧?xiàng)目方以資金緊張為由停止向業(yè)主支付租金，引發(fā)不滿。從2017年3月1日起，這些業(yè)主開始聚集并奔波于各部門之間維護(hù)自己的權(quán)益，有不少業(yè)主甚至付出了被幾次拘留的代價(jià)，也沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

??平陽(yáng)景苑由太原市本土房企山西恒實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“恒實(shí)集團(tuán)”）的全資子公司山西恒實(shí)平陽(yáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司”）開發(fā)。據(jù)了解，該地塊的原址，曾是太原市小店區(qū)平陽(yáng)街道辦楊家堡村，大約在2009年該村獲批城中村改造，并被確定為太原市政府確定的城中村改造試點(diǎn)村，也是城中村改造招商引資的試點(diǎn)村。而開發(fā)商恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司以參與城中村改造的途徑獲得該地塊開發(fā)權(quán)。

??據(jù)恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司公開數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目主要由兩棟五星級(jí)賓館、三棟甲級(jí)寫字樓、一棟SOHO公寓、十棟高檔住宅和十四棟獨(dú)棟商業(yè)樓以及一些配套設(shè)施組成。

??太原房地產(chǎn)市場(chǎng)售后返租的案例并不少見(jiàn)，甚至多個(gè)項(xiàng)目已被當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)認(rèn)定為“非法吸收公眾存款”而立案?jìng)刹?。一樣的案例，平?yáng)景苑項(xiàng)目的業(yè)主卻有著不同的命運(yùn)，他們被當(dāng)?shù)馗骷?jí)公檢法機(jī)關(guān)推諉并拒絕受理。

??分割產(chǎn)權(quán)商鋪是否允許網(wǎng)簽？又是否允許銷售？中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者試圖通過(guò)多種途徑聯(lián)系太原市房產(chǎn)管理局信息中心，但未獲回應(yīng)。

??在記者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了平陽(yáng)景苑項(xiàng)目，恒實(shí)集團(tuán)在太原市開發(fā)的天和福地項(xiàng)目和天和廣場(chǎng)公寓項(xiàng)目也處于停工狀態(tài)，這兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主也正在因“開發(fā)商資金鏈斷裂”，在售樓處聚集維護(hù)合法權(quán)益。

??恒實(shí)集團(tuán)的商業(yè)版圖背后所涉政商關(guān)系大有玄機(jī)，恒實(shí)集團(tuán)實(shí)際負(fù)責(zé)人孫國(guó)太的妻子馬秀卿的另一重身份是山西省人民檢察院第三檢察部副主任、法學(xué)博士。記者還從知情人士處獲悉，恒實(shí)集團(tuán)在多年前，還曾與山西省檢察院以“產(chǎn)權(quán)置換”的合作方式開發(fā)辦公樓、住宅區(qū)，雙方存在“利益糾葛”。

??市重點(diǎn)項(xiàng)目售后返租難兌付

??“我的商鋪大概就在這個(gè)位置”。購(gòu)房戶向青（化名）在太原市平陽(yáng)景苑項(xiàng)目19號(hào)樓四層用手指在空中畫了一個(gè)圈并告訴記者。而實(shí)際上，向青指畫的那個(gè)位置并沒(méi)有商鋪，而是一家少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃的辦公場(chǎng)所和樓內(nèi)走廊。

??其實(shí)，向青在2013年購(gòu)房時(shí)也知道，他所購(gòu)買的所謂“格子鋪”是以售后返租方式購(gòu)買的分割產(chǎn)權(quán)商鋪。向青多年來(lái)一直熱衷于地產(chǎn)投資，他原本在海南、山東等地投資了幾處房產(chǎn)，并都是穩(wěn)賺。他看到平陽(yáng)景苑項(xiàng)目的宣傳后，決定把外省的一套房子賣掉，在老家太原投資。作為多年來(lái)一直關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的向青認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目位于太原市的正中心，處在最繁華的長(zhǎng)風(fēng)親賢CBD商圈內(nèi)，地理位置優(yōu)越，還是太原市政府的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，自己在這個(gè)項(xiàng)目上投資一定是穩(wěn)賺不賠。當(dāng)時(shí)的宣傳彩頁(yè)上承諾每年返還總購(gòu)房款的10%作為返租的租金，這也對(duì)向青充滿了誘惑。

??于是，向青經(jīng)過(guò)深思熟慮后，在2013年花費(fèi)了60萬(wàn)元，購(gòu)買了上述平陽(yáng)景苑項(xiàng)目19號(hào)樓四層建筑面積大約21平方米的一套分割商鋪。

??向青告訴記者，本來(lái)想著開發(fā)商能按合同于2015年順利交房，但項(xiàng)目方卻拖延了交房時(shí)間。拖到了2016年，在交房時(shí)開發(fā)商又重新?lián)Q了一份合同，把原來(lái)合同簽訂的時(shí)間也修改了，并同時(shí)簽訂了一份售后返租合同。返還租金的生效時(shí)間也隨后推遲，直到2016年10月才開始返還租金。然而，好景不長(zhǎng)。讓向青沒(méi)想到的是，開發(fā)商僅支付了3個(gè)月租金后，因資金問(wèn)題停止支付返租的租金。“聽(tīng)說(shuō)開發(fā)商沒(méi)錢了，這會(huì)不會(huì)使自己的投資打了水漂？”這讓向青陷入了恐慌。

??“既然是政府支持的重點(diǎn)工程，售樓時(shí)也在明顯的位置懸掛著時(shí)任太原市委某主要領(lǐng)導(dǎo)人的照片，怎么就一下子租金斷付了呢？”向青對(duì)此很疑惑。

??不過(guò)，記者調(diào)查得到，向青所說(shuō)的那位時(shí)任山西省委常委、太原市委主要領(lǐng)導(dǎo)，早在2014年8月接受組織調(diào)查，并于2016年底獲刑。隨后，該領(lǐng)導(dǎo)的照片從售樓處被拆下。向青說(shuō)“拆下領(lǐng)導(dǎo)的照片，那是后來(lái)的事情，那個(gè)時(shí)候商鋪都已基本賣完了?！?/p>

??與向青的商鋪有著相同命運(yùn)的，據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目有3246戶業(yè)主都購(gòu)買了這種分割商鋪。

??平陽(yáng)景苑項(xiàng)目位于太原市的核心區(qū)域，最繁華的黃金地段長(zhǎng)風(fēng)親賢CBD商圈，項(xiàng)目總占地300余畝。

??而上述3246戶業(yè)主購(gòu)買的分割商鋪分別位于平陽(yáng)景苑項(xiàng)目的地上和地下兩個(gè)部分。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，其中地下商鋪2853戶,面積57285平方米；地上商鋪612戶，面積17320平米。每月需支付業(yè)主租金2300多萬(wàn)。這些商鋪，分別以山西恒實(shí)平陽(yáng)商業(yè)有限公司、山西恒實(shí)紫金谷商業(yè)有限公司、山西恒實(shí)壹加壹商業(yè)有限公司三家公司的名義與業(yè)主簽訂商鋪?zhàn)赓U協(xié)議。這些協(xié)議均約定，“每年以租金形式反饋房款的10%，租期五年，租金按月支付?！?/p>

??平陽(yáng)路街道辦給業(yè)主的答復(fù)內(nèi)容中顯示，“由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低，招商工作進(jìn)展不利，地上商鋪空鋪率非常高，地下商鋪從未能招商。截至2016年12月底，平陽(yáng)景苑項(xiàng)目已累計(jì)支付業(yè)主租金3.13億元，隨后三公司（指與業(yè)主簽訂商鋪?zhàn)赓U協(xié)議方）出現(xiàn)資金緊張情況，無(wú)力按期支付業(yè)主租金，引發(fā)業(yè)主不滿。從2017年3月1日起開始上訪?！?/p>

??據(jù)了解，在平陽(yáng)景苑項(xiàng)目上，有不少人投資數(shù)百萬(wàn)元，甚至1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元。而據(jù)部分知情業(yè)主透露，其中有不少地方官員也參與其中，租金拒付了，這些人又都不敢出面維權(quán)。

??記者在走訪中還了解到，平陽(yáng)景苑項(xiàng)目的住宅樓部分業(yè)主也因房子被開發(fā)商抵押而無(wú)法辦理房產(chǎn)證，正在四處奔波維權(quán)。

??監(jiān)管缺位 問(wèn)題樓盤被綠燈放行

??記者于2019年12月21日至24日在太原平陽(yáng)景苑項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查時(shí)看到，項(xiàng)目部分地下商場(chǎng)客流稀疏，但17、18、19號(hào)樓已全部出租，并人員爆滿。這三棟樓主要入駐健身、教育培訓(xùn)和幼兒園等機(jī)構(gòu)，其中19號(hào)樓整棟樓為教育綜合體。上述向青購(gòu)買的“格子鋪”正是19號(hào)樓4層某號(hào)商鋪。記者看到，19號(hào)樓整棟生意紅火，客流旺盛。向青在一家少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃的辦公場(chǎng)所，用手指在空中畫了個(gè)圈，并告訴記者“我的商鋪大概就在這個(gè)位置”。

??據(jù)多位業(yè)主提供的合同顯示，每位業(yè)主的收房時(shí)間并不一致，2014~2016年間陸續(xù)有業(yè)主收房。而租賃合同的簽訂時(shí)間也不一致，分別在2014年11月、2015年7月、2016年10月三個(gè)時(shí)間段。

??恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司陸續(xù)通知業(yè)主收房時(shí)，向業(yè)主提供了《房屋質(zhì)量保證書》和《房屋使用說(shuō)明書》。記者看到，這份質(zhì)量保證書上蓋著恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司的公章，工程質(zhì)量等級(jí)顯示“合格”。但是收房后不久，有心細(xì)的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，原來(lái)用作分割商鋪的玻璃墻不見(jiàn)了，少了這些分割用的墻體，這些商鋪也變成了虛擬的“格子鋪”。

??有關(guān)售后返租的相關(guān)規(guī)定，早在2001年，建設(shè)部頒布實(shí)施的《商品房銷售管理辦法》就已經(jīng)明確：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取售后返租或者變相售后返租的方式銷售未竣工商品房?！?006年，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》明確，對(duì)承諾售后返租、返本銷售的，予以嚴(yán)肅處理。2011年1月4日，最高人民法院頒布《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，該解釋第二條規(guī)定：“不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后返租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的，將被以非法吸收公眾存款罪定罪處罰?！?/p>

??據(jù)工商信息系統(tǒng)顯示，太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在2018年曾對(duì)恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司作出過(guò)罰款十萬(wàn)元的行政處罰，處罰類型為“房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)融資或變相融資回報(bào)的承諾?！?/p>

??盡管如此，這一處罰未能阻擋著恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司繼續(xù)虛假宣傳和公開銷售，項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)也被一路綠燈放行。有一部分業(yè)主已順利辦理了網(wǎng)簽，并簽訂了正式合同，而另外一部分業(yè)主，由于開發(fā)商把房產(chǎn)抵押給了銀行而網(wǎng)簽未能通過(guò)。

??分割產(chǎn)權(quán)商鋪是否允許網(wǎng)簽？是否允許銷售？一部分業(yè)主又是如何通過(guò)網(wǎng)簽的？中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者通過(guò)多種途徑聯(lián)系太原市房產(chǎn)管理局信息中心，但未獲回應(yīng)。

??在太原市規(guī)劃和自然資源局，建筑規(guī)劃管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們?cè)谝?guī)劃中并不存在這些分割商鋪。如果開發(fā)商把商鋪分割銷售了，那應(yīng)該屬于銷售領(lǐng)域的事情。至于網(wǎng)簽是如何通過(guò)的、是誰(shuí)允許銷的，這些都屬于銷售領(lǐng)域的問(wèn)題?！?/p>

??此外，有業(yè)主通過(guò)其他途徑多方打聽(tīng)求證，得知這些商鋪的消防設(shè)施至今也沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，并質(zhì)疑這些商鋪存在一定的安全隱患。

??已銷售并已入駐商戶的這些商鋪是否通過(guò)了竣工驗(yàn)收？分割商鋪是否符合規(guī)劃？

??記者于2019年12月20日至24日帶著上述問(wèn)題走訪了太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，該局質(zhì)量安全管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者“查詢不到驗(yàn)收的相關(guān)記錄”，在太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，監(jiān)督一科和監(jiān)督二科的相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系總工程師查詢系統(tǒng)后臺(tái)后告訴記者“系統(tǒng)后臺(tái)沒(méi)有顯示已驗(yàn)收信息”，顯然項(xiàng)目竣工驗(yàn)收存在問(wèn)題。

??記者走訪注意到，另一部分業(yè)主，由于開發(fā)商把房產(chǎn)抵押給了銀行而未能通過(guò)網(wǎng)簽。這些業(yè)主以無(wú)法辦理網(wǎng)簽合同無(wú)效為由，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟。但在訴訟期間，在開發(fā)商的運(yùn)作下，這部分業(yè)主的商鋪成功解押，業(yè)主也以敗訴告終。

??30億銷售資金去向不明

??據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，購(gòu)買分割商鋪的業(yè)主達(dá)3246戶，并且開發(fā)商每月需支付業(yè)主租金2300多萬(wàn)元。按照上述數(shù)據(jù)，以及售后返租合同約定，“每年租金為房款的10%，租金五年，按月支付?！贝致杂?jì)算，恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司僅銷售商鋪所獲購(gòu)房款已近30億元。

??記者走訪中發(fā)現(xiàn)，平陽(yáng)景苑項(xiàng)目在售后返租模式下，其價(jià)格在同一時(shí)期內(nèi)均高于周邊項(xiàng)目售價(jià)。恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司以城中村改造的形式獲得地塊開發(fā)權(quán)。按照相關(guān)國(guó)家政策，該土地出讓后由當(dāng)?shù)卣钥偟貎r(jià)大約90%的比例再返還給恒實(shí)集團(tuán)平陽(yáng)公司。這意味著平陽(yáng)景苑項(xiàng)目以廉價(jià)的地價(jià)取得地塊，再以高于周邊樓市的價(jià)格銷售商鋪和住宅。然而，這筆巨額售樓款去了哪兒？

??有業(yè)主猜測(cè)，開發(fā)商把資金挪用到其他項(xiàng)目上了，記者在太原走訪發(fā)現(xiàn)，恒實(shí)集團(tuán)在太原市開發(fā)的其他項(xiàng)目也處于停工狀態(tài)。其中天和福地項(xiàng)目主體已建成，而對(duì)面的天和廣場(chǎng)公寓項(xiàng)目則是用圍擋圈起的一塊空地。這兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主也正在因“開發(fā)商資金鏈斷裂”，在售樓處聚集維護(hù)合法權(quán)益。

??就在中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪一個(gè)月前，中央信訪督查組赴山西省開展實(shí)地督查，并對(duì)恒實(shí)集團(tuán)的天和福地項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)天和福地項(xiàng)目也屬于城中村改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目從2014年就已經(jīng)售房了，按合同約定，應(yīng)該在2017年12月、2018年6月和12月分批交房?？蓸潜P卻非正常停工兩年，直到現(xiàn)在都無(wú)法按期交房。督查組認(rèn)定恒實(shí)公司將該樓盤項(xiàng)目的部分資金挪作他用，結(jié)果導(dǎo)致資金鏈斷裂，樓盤建設(shè)全線停工。其中，監(jiān)管部門存在疏忽管理，導(dǎo)致?tīng)€尾樓盤交房難。

??記者在走訪天和福地項(xiàng)目時(shí)注意到，該項(xiàng)目開發(fā)商山西恒實(shí)天和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒實(shí)天和公司”）的股權(quán)曾作出過(guò)多次變更，先是2015年4月被深圳市一家融通資本財(cái)富管理公司100%股權(quán)收購(gòu)，緊接著100%的股權(quán)又轉(zhuǎn)讓給了深圳平安大華匯通財(cái)富管理有限公司。而記者從一份相關(guān)的司法文書中看到，這些股權(quán)變更的目的在于項(xiàng)目融資。

??有關(guān)恒實(shí)集團(tuán)的資金問(wèn)題，除了資金鏈條斷裂之說(shuō)，還有另外一個(gè)版本，“恒實(shí)房地產(chǎn)老板孫國(guó)太于2016年10月轉(zhuǎn)到新西蘭10億元?！痹撝槿耸坎⒏嬖V記者“這是從恒實(shí)傳出來(lái)的內(nèi)部消息，并且當(dāng)年有個(gè)中央駐山西省的督察也證實(shí)過(guò)此事?！钡@一說(shuō)法，記者并沒(méi)能從恒實(shí)集團(tuán)方面得到證實(shí)。

??不過(guò)，有接近地方政府的知情人士告訴記者，“恒實(shí)集團(tuán)的資金問(wèn)題源于與省檢察院之間的利益糾葛”。記者了解到，恒實(shí)集團(tuán)與省檢察院早在多年前采取“產(chǎn)權(quán)置換”的合作方式，把省檢察院約20畝舊辦公區(qū)和30畝住宅區(qū)交由恒實(shí)集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，而恒實(shí)集團(tuán)在省檢察院選定的約89畝新地址出資建設(shè)總建筑面積為10萬(wàn)平方米的辦公樓及附屬設(shè)施。上述知情人士告訴記者，新的檢察院辦公樓建成后，由于國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，并在5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。而省檢察院的新辦公樓嚴(yán)重超標(biāo)，兩年的時(shí)間一直沒(méi)敢搬遷新址。導(dǎo)致檢察院新樓投入了大量資金，而舊樓由于沒(méi)法拆遷致使融資渠道不暢而資金斷裂。

??記者看到，省檢察院的新辦公樓除了省檢察院于2016年入駐，還有省監(jiān)察委以及信訪等部門入駐。

??誰(shuí)在為恒實(shí)商業(yè)亂局撐腰？

??租金斷付后，很多購(gòu)買平陽(yáng)景苑項(xiàng)目分割商鋪業(yè)主為了討要說(shuō)法，從2018年開始四處奔波，他們?nèi)ミ^(guò)了多個(gè)部門，但都無(wú)濟(jì)于事。他們?cè)啻蔚教泄簿?、以及小店公安分局?jīng)偵大隊(duì)，要求以非法吸收公眾存款案立案?jìng)刹?，但最終答復(fù)是“不予受理”。理由是太原市公安局、以及小店公安分局、檢察部門認(rèn)為不構(gòu)成刑事犯罪。在太原市小店區(qū)法院要求集體民事訴訟，也未予受理。一些業(yè)主為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，在穿梭于各個(gè)部門之間時(shí)曾被拘留。

??不過(guò)，恒實(shí)集團(tuán)實(shí)際控制人孫國(guó)太的妻子馬秀卿值得一提。有多位業(yè)主告訴記者，在孫國(guó)太編織的恒實(shí)集團(tuán)商業(yè)版圖中，始終有馬秀卿的身影存在。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馬秀卿的另一重身份是山西省人民檢察院第三檢察部副主任、法學(xué)博士。且馬秀卿多次以被執(zhí)行人、上訴人、被告等身份出現(xiàn)在了多份司法文書中，并游刃于各級(jí)司法機(jī)關(guān)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查閱多份公開裁判文書發(fā)現(xiàn)，在山西省高級(jí)人民法院（2019）晉民初3號(hào)民事判決書中顯示，馬秀卿以保證人身份出現(xiàn)在了一起確認(rèn)融資合同無(wú)效糾紛中，就該起案件，按照山西恒實(shí)天和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其法人孫燕提供的證據(jù)，該融資主要用于天和福地項(xiàng)目的開發(fā)，山西恒實(shí)天和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是融資人。記者發(fā)現(xiàn)，馬秀卿參與的這些訴訟均與恒實(shí)集團(tuán)的融資有關(guān)聯(lián)。

??就上述項(xiàng)目涉及相關(guān)問(wèn)題，記者采訪聯(lián)系恒實(shí)集團(tuán)，截至發(fā)稿也未獲得恒實(shí)集團(tuán)的任何回應(yīng)。