南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

??《南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施》已經(jīng)市十五屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2022年9月1日

南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施

??為貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于促進消費工作的決策部署，加快打造“樂購南寧” “食在南寧”等系列促銷品牌，激發(fā)消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心，增強消費對全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進全市消費持續(xù)恢復(fù)，制定如下措施。

??一、鼓勵汽車消費

??1．鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、金融機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展汽車惠民、“汽車下鄉(xiāng)”購車補貼等促銷活動，市財政安排1000萬元，以消費券方式對符合條件的消費者給予最高不超過5000元補貼?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市工信局、市財政局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??2．全面落實符合要求乘用車減半征收車輛購置稅的稅收優(yōu)惠政策和二手車經(jīng)銷納稅人減按0.5%征收率征收增值稅政策?！藏?zé)任單位：南寧市稅務(wù)局〕嚴格執(zhí)行二手車異地交易登記跨省通辦和落實全面取消二手車限遷政策。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局〕積極爭取二手車市場主體備案權(quán)限率先下放至我市，規(guī)范二手車交易及收費行為，加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)和交易上限入統(tǒng)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局〕

??3．引導(dǎo)金融機構(gòu)加大汽車經(jīng)銷商周轉(zhuǎn)資金支持力度?！藏?zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局〕完善汽車經(jīng)銷點及周邊核酸檢測便民點的設(shè)置?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??4．加大力度組織開展汽車促銷活動。充分發(fā)揮中國—東盟博覽會的平臺效應(yīng)，支持各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合協(xié)會、金融機構(gòu)、汽車經(jīng)銷商等共同舉辦汽車展會，支持企業(yè)參展促銷。配合自治區(qū)開展“汽車以舊換新” “汽車下鄉(xiāng)”巡展等活動，進一步挖掘汽車消費潛力。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要在汽車展銷場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并在活動檔期上優(yōu)先安排，迅速激活汽車消費市場。〔牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市工信局、市公安局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??5．嚴格落實公共汽車購置補貼政策。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要督促財政、交通等部門盡快撥付中央和自治區(qū)已經(jīng)下達的新能源公交車相關(guān)補貼，不得擠占、挪用。市財政局、市交通運輸局要加大督辦力度，確保補貼資金及時撥付到企業(yè)?！矤款^單位：市財政局、市交通運輸局；配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??6．加快城市配送車輛電動化。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織相關(guān)部門嚴厲禁止未列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的低速電動車、電動三輪車在轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售，加快推動快遞企業(yè)實現(xiàn)快遞配送車輛電動化、合規(guī)化?！矤款^單位：市工信局；配合單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??二、升級家電產(chǎn)品消費

??7．持續(xù)開展“樂購南寧”系列促銷活動，采取“政府支持、商家讓利、平臺補貼”的激勵政策，組織大型家電和消費電子生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、電商平臺推出惠民讓利促消費活動，重點鼓勵加大對綠色智能家電、節(jié)能產(chǎn)品的讓利力度。市財政安排500萬元，開展“家電以舊換新”專場促銷活動，對向參與活動的家電銷售企業(yè)送交舊家電并購買規(guī)定等級能效以上新家電的消費者，按不超過新家電實際結(jié)算價格的8%以消費券的形式發(fā)放補貼，每件家電補貼金額最高不超過500元?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??三、提振餐飲消費

??8．持續(xù)開展“食在南寧”系列促銷活動，重點培育人均消費在70元以下的餐飲企業(yè)，支持頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺開展本地特色美食評選?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局〕鼓勵預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育本地預(yù)制菜龍頭企業(yè)，全力建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持打造涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、營銷、進出口等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標準體系?！矤款^單位：市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市衛(wèi)健委、市國資委，邕州海關(guān)，南寧威寧集團、南寧鄉(xiāng)村振興集團，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??9．積極推進落實餐飲業(yè)紓困政策，在落實疫情防控各項規(guī)定的前提下，各縣（市、區(qū)）人民政府適時放開餐飲團餐的消費限制。支持在有條件的街區(qū)設(shè)立防疫戶外餐廳，重振疫情時代城市街道消費活力。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕。按照“科學(xué)布局、安全有序、防止擾民”的原則，允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場、夜市、周末集市等，允許臨街店鋪在指定區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營促銷活動?！矤款^單位：市“大行動”辦（市城管綜合執(zhí)法局）；配合單位：市住建局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??四、提振住房消費

??10．落實好降低首付比例、契稅補貼、提高公積金貸款額度等政策，引導(dǎo)駐邕金融機構(gòu)加大對剛性和改善性住房需求的支持力度?！矤款^單位：市住建局；配合單位：市金融辦，南寧市稅務(wù)局、南寧住房公積金管理中心〕

??11．引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則支持項目的合理開發(fā)貸款需求，采取積極有效措施切實降低企業(yè)“拿地”成本?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市金融辦〕

??12．適時開展購房專場活動。在落實疫情防控各項規(guī)定的前提下，策劃到外地開展線上、線下宣傳推介，積極拓展外地客源，同時在市內(nèi)組織開展房地產(chǎn)展銷會。組織企業(yè)參加線上、線下家裝展示交易會，促進家裝、家具、家電等消費。面向特定時間內(nèi)購房的家庭發(fā)放家裝消費券，總規(guī)模2000萬元。鼓勵有條件的保障性租賃住房項目配置抽油煙機、熱水器、空調(diào)等基本產(chǎn)品?！矤款^單位：市住建局、市商務(wù)局；配合單位：市財政局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市國資委〕

??五、拓展文旅體消費

??13．市財政安排2000萬元發(fā)放文旅消費券，支持依托廣西文化藝術(shù)中心、老南寧·三街兩巷、中山路夜市、邕江夜游等夜間文旅消費新場景，A級旅游景區(qū)、主題樂園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游星級飯店等開展文化旅游進商圈、南寧月月文化旅游節(jié)等活動；支持旅行社組織開展親子游、周邊游、夏令營、研學(xué)旅行、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等線路產(chǎn)品。消費者在相關(guān)平臺上預(yù)訂景區(qū)首道門票，在景區(qū)、街區(qū)、旅游星級飯店內(nèi)消費及參加相關(guān)旅游線路活動的，鼓勵經(jīng)營者提供適當優(yōu)惠?！矤款^單位：市文廣旅局；配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市市政園林局、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，青秀山風(fēng)景區(qū)管委會、大明山管委會〕

??14．嚴格落實干部職工帶薪年休假制度，鼓勵開展周末游、周邊游、廣西人游南寧、周邊城市樂游老友南寧等活動，釋放旅游消費潛力?！矤款^單位：市文廣旅局；配合單位：市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??15．促進戶外文旅體消費，推動體育旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵開展帳篷露營節(jié)、戶外音樂節(jié)、體育健身培訓(xùn)等潮流主題消費活動。鼓勵和支持各地打造體育公園、體育旅游基地、戶外運動營地等體育消費新場景，市財政安排1000萬元發(fā)放體育消費券，支持拓展線上線下體育消費主題活動，促進體育消費提質(zhì)擴容?！矤款^單位：市體育局、市文廣旅局；配合單位：市商務(wù)局、市財政局、市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??16．加大“桂惠貸”特色信貸產(chǎn)品“文旅貸”宣傳推廣力度，鼓勵金融機構(gòu)以承租的農(nóng)房租金、裝修工程款、旅游景區(qū)效益等投入資產(chǎn)和預(yù)期收益作為評估基礎(chǔ)，在租期內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)放貸款，促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！矤款^單位：市金融辦；配合單位：市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??17．鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌財政資金，支持引導(dǎo)消費品生產(chǎn)企業(yè)與旅游景區(qū)、景區(qū)商家合作，開展景區(qū)門票抽獎活動，獎品以“茉莉花茶” “上林八角” “古辣香米”等各縣（市、區(qū)）地方特產(chǎn)為主，激發(fā)居民消費熱情。〔牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??六、提質(zhì)康養(yǎng)養(yǎng)老育幼消費

??18．鼓勵酒店、公寓堅持以服務(wù)為本的功能定位開展養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，共享城市公共資源。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，研究出臺促進托育服務(wù)發(fā)展激勵政策，對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構(gòu)，按規(guī)定給予社保補貼。〔牽頭單位：市民政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市衛(wèi)健委、市財政局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??19．發(fā)展育幼消費，嚴格落實生育休假和生育保險制度，落實個人所得稅優(yōu)惠、住房等支持政策，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市財政局、市醫(yī)保局，南寧市稅務(wù)局〕

??七、推動展會消費

??20．支持各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各單位牽頭舉辦各類展覽展銷活動，打造“一縣（市、區(qū)）一展” “一業(yè)一展”特色品牌，對時間、地點、規(guī)模及舉辦周期相對固定的展會，與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的市場化、商業(yè)化專業(yè)展會，新引進的全國性大型展會和巡回展會，給予最高不超過200萬元的扶持補助。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會活動場地保障，對企業(yè)利用當?shù)厝嗣裾芾淼墓矆龅嘏e辦展會活動的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)優(yōu)先保障并減免使用費。〔牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??21．精心籌辦農(nóng)業(yè)博覽會、工業(yè)博覽會、糧油交易會、美食地標發(fā)展大會、“一帶一路”國際美食博覽會、新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、體育博覽會、婚慶博覽會、動漫展等重點特色展會，鼓勵舉辦食品、家電、建材等消費型展會，鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府舉辦彰顯本地特色的專業(yè)性展會。統(tǒng)籌南寧市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金等現(xiàn)有資金渠道，加大力度組團參加廣交會、進博會和服貿(mào)會等國家級重大經(jīng)貿(mào)展會，以及中國—南亞博覽會、中國—亞歐博覽會和中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會等國內(nèi)區(qū)域性博覽會，對本土參展企業(yè)的招商推介和展位費用給予一定的扶持補助?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市財政局、市文廣旅局、市投促局、市體育局、市糧食和儲備局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

??八、點亮夜間消費

??22．在全市打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，并給予其運營企業(yè)一定支持。提升中山路萬象匯、老南寧·三街兩巷、百益·上河城等夜間消費集聚區(qū)，引導(dǎo)集聚區(qū)運營企業(yè)在“差別化” “專業(yè)化” “特色化”上下功夫，重點打造一批融合夜食、夜購、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動能力強的夜間消費聚集示范區(qū)。結(jié)合老南寧·三街兩巷項目風(fēng)貌及商文旅屬性，加強公共區(qū)域美陳亮化提升，引入“主題夜市”形成特色化經(jīng)營；打造空間亮點形成“人氣打卡”景觀；突出項目經(jīng)營特色實現(xiàn)引流集聚效應(yīng)、釋放夜間經(jīng)濟活力，滿足商圈消費升級和居民多元需求，積極給予多方政策支持及政策補貼，全方位打造“南寧范” “時尚潮” “文化芯”?！矤款^單位：市商務(wù)局、市文廣旅局；配合單位：市體育局、市市場監(jiān)管局、市“大行動”辦（市城管綜合執(zhí)法局）、市市政園林局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??23．豐富夜間消費產(chǎn)品和服務(wù)供給，實施夜間經(jīng)濟包容性管理，允許具備條件的商業(yè)步行街、綜合體在夜間規(guī)定時間段外擺經(jīng)營。對標準化攤位夜間集市實施包容審慎監(jiān)管，鼓勵夜間延時經(jīng)營，鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會對經(jīng)允許夜間經(jīng)營的以及經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、廣場等公共場所開展夜間消費活動的，免收相關(guān)費用。在夜間消費場所增設(shè)臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、市市政園林局〕

??九、拓展新型消費

??24．適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加快線上線下消費有機融合。支持主流電商企業(yè)及支付平臺開展線上線下聯(lián)動促銷活動。鼓勵電商企業(yè)通過直播帶貨、線上探店、促銷專場等形式，開展“邕品網(wǎng)上行” “南寧電商消費節(jié)”等專題活動，依托電商平臺提振活躍本地網(wǎng)絡(luò)消費氛圍。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，大力實施電商消費幫扶，鼓勵電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷對接，對線上銷售南寧市幫扶產(chǎn)品超2000萬元的電商企業(yè)給予一次性最高不超過10萬元獎勵?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，五象新區(qū)管委會〕

??十、激發(fā)消費活力

??25．鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合金融機構(gòu)、支付平臺及相關(guān)商家企業(yè)發(fā)放消費券，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育、家裝等領(lǐng)域消費?！矤款^單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市體育局；配合單位：市財政局、市金融辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??26．市財政安排500萬元支持百貨超市開展惠民讓利促消費活動?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??27．市財政安排1500萬元，切塊支持各城區(qū)人民政府在零售、餐飲等領(lǐng)域開展各具特色的促消費活動。〔牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各城區(qū)人民政府〕

??28．舉辦全市商貿(mào)企業(yè)銷售競賽季活動，對2022年第三季度銷售額增速不低于全市行業(yè)平均增速，且同比增量排名前10位的限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)企業(yè)，給予不超過50萬元的獎勵?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??29．扎實開展脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工活動。支持工會等部門組織工會會員以購物券等形式購買脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，基層工會每年采購金額不低于本單位當年采購逢年過節(jié)慰問品支出總金額的50%?！矤款^單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市總工會、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??十一、優(yōu)化金融服務(wù)

??30．適應(yīng)群眾多樣化民生需求，鼓勵發(fā)展農(nóng)村普惠金融，對在縣域設(shè)立縣級分支機構(gòu)的銀行、保險、非銀行支付機構(gòu)等金融機構(gòu)，按規(guī)定給予一次性獎勵。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對縣域農(nóng)村居民消費的支持力度，開發(fā)特色消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下發(fā)展汽車、家電、綠色等消費金融服務(wù)。〔牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

??31．鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、完善消費信貸產(chǎn)品體系、豐富大宗消費金融產(chǎn)品、拓寬消費支持場景。〔責(zé)任單位：市金融辦〕

??十二、保障措施

??32．各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實承擔主體責(zé)任，結(jié)合本轄區(qū)實際制定貫徹落實釋放潛力促進消費的工作措施，加快完善體制機制和政策支持體系，確保國家、自治區(qū)、南寧市促消費工作部署落實落細。市直各有關(guān)單位要按照職能分工，針對本單位牽頭組織實施的措施明確資金來源、制定實施細則及操作流程報市人民政府備案后實施，確保政策及時兌現(xiàn)到位。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各單位要加強協(xié)同配合，形成政策和工作合力，扎實推進各項措施落實落地。

??33．做好宣傳營造氛圍。加大宣傳推廣力度，充分利用各類新媒體平臺，創(chuàng)新傳播方式，通過電視、電臺、報紙、微信、短視頻、手機短信等多渠道多形式進行宣傳推介，全力提高群眾的知曉率和參與度。

??34．加快研究制定基于統(tǒng)一平臺的兌現(xiàn)措施，確保促消費活動相關(guān)補貼、補助、獎勵資金及消費券有序發(fā)放、有效兌現(xiàn)。

??本政策由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局負責(zé)解釋，執(zhí)行期限為印發(fā)之日起至2023年2月28日。相關(guān)條款執(zhí)行期限內(nèi)國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??相關(guān)解讀：《南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施》政策解讀