關(guān)于印發(fā)《西寧市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制分工方案》的通知

西寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《西寧市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制分工方案》的通知

寧政辦〔2020〕67號(hào)

??各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

??現(xiàn)將《西寧市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??西寧市人民政府辦公室     

??2020年7月24日       

??（此件公開發(fā)布）

西寧市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制分工方案

??為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）和《青海省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)方案》（青政辦〔2020〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合西寧實(shí)際，制定如下分工。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制作為當(dāng)前我市社會(huì)信用體系建設(shè)的重要工作，按照依法依規(guī)、互聯(lián)共享、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的基本原則，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)交易成本，激發(fā)信用消費(fèi)，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實(shí)施，更高水平建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市和新時(shí)代幸福西寧。

??二、工作目標(biāo)

??以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，統(tǒng)一全市信用監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保信用信息歸集的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性全面提升，信用監(jiān)管的工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面建立“凡辦必查”機(jī)制，有效運(yùn)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，增強(qiáng)信用監(jiān)管的法治保障，完成事前提供查詢、事中分類監(jiān)管、事后信用記錄的全流程閉環(huán)監(jiān)管，提升分級(jí)分類監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，使?fàn)I商環(huán)境得到顯著改善，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅度提高。

??三、主要任務(wù)

??（一）加強(qiáng)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??1．全面實(shí)施事前信用承諾。信用網(wǎng)站開通信用承諾專欄，各部門（行業(yè)）研究制定符合行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)主體承諾需要的信用承諾書樣本，建立健全行業(yè)信用承諾制度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)在線承諾，重點(diǎn)在消費(fèi)領(lǐng)域引導(dǎo)企業(yè)作出“保質(zhì)量、保物價(jià)、保供應(yīng)”信用承諾，并通過政府網(wǎng)站及信用網(wǎng)站向社會(huì)公示各類信用承諾。政務(wù)服務(wù)大廳開通綠色通道，按照行業(yè)信用承諾制度提供容缺受理、容缺預(yù)審、告知承諾等差別化服務(wù)，廣泛開展事前信用承諾。將信用承諾書及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄，尤其是未兌現(xiàn)承諾的情況，要參照負(fù)面信息、不良信息納入記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，報(bào)送市信用平臺(tái)，視情節(jié)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市發(fā)展改革委、市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督局、市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，2020年8月底前完成事前信用承諾事項(xiàng)清單編制，開通信用承諾專欄、綠色通道，其他工作持續(xù)推進(jìn)）

??2．持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。編制經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信教育讀本，充分利用市行政審批局服務(wù)窗口，在為市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)、審批（備案）、納稅服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的法律知識(shí)和信用知識(shí)教育，提高經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。編制公職人員誠(chéng)信教育讀本，各相關(guān)部門結(jié)合入職在職升職培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員、律師、教師、醫(yī)師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)人群誠(chéng)信教育，營(yíng)造誠(chéng)信守法的行業(yè)發(fā)展大環(huán)境。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”記錄納入政府誠(chéng)信檔案，樹立誠(chéng)信政府形象，發(fā)揮政府的示范引領(lǐng)作用，結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳報(bào)道誠(chéng)信典型案例和先進(jìn)事跡，激發(fā)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的榜樣力量，使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺追求。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督局牽頭，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門配合，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成誠(chéng)信教育讀本編制，其他工作持續(xù)推進(jìn)）

??3．積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善市場(chǎng)主體信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、項(xiàng)目審批、政府資金安排、中小微企業(yè)幫扶、單位獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等事項(xiàng)中，查詢并使用信用記錄、信用報(bào)告。在人員招錄、干部選拔、考試資格審查、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、貧困戶建檔立卡、信貸資格評(píng)定等事項(xiàng)中，逐步推廣使用個(gè)人信用記錄。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。探索應(yīng)用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告、評(píng)級(jí)報(bào)告。（各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??（二）強(qiáng)化事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??4．全面建立市場(chǎng)主體信用記錄。根據(jù)國(guó)家信用信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄，結(jié)合部門權(quán)責(zé)清單建立信用信息采集目錄，在家政、養(yǎng)老、環(huán)保、開發(fā)建設(shè)、食品藥品、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)、交通出行、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，整合形成完整的市場(chǎng)主體信用記錄，通過信用網(wǎng)站及相關(guān)部門網(wǎng)站依法依規(guī)向社會(huì)公開。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??5．健全信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制。在信用網(wǎng)站開通市場(chǎng)主體自主填報(bào)系統(tǒng)，規(guī)范自愿注冊(cè)流程和格式，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自愿注冊(cè)資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。大力開展信用信息自愿注冊(cè)政策解讀與宣傳推廣活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體尤其是存在失信行為、公共信用綜合評(píng)價(jià)較低、被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單的企業(yè)，以及信息少的中小微企業(yè)，主動(dòng)填報(bào)信用信息，完善信用記錄，開展信用修復(fù)，改善信用狀況。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??6．積極開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)信用平臺(tái)與相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建立涵蓋各類市場(chǎng)主體的公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)，定期將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參考使用，并依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，建立行業(yè)監(jiān)管部門信用評(píng)價(jià)模型，探索開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??7．大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。出臺(tái)行業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管部門信用分級(jí)分類監(jiān)管措施，推進(jìn)信用監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，可合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。結(jié)合分級(jí)分類監(jiān)管，廣泛開展惠民便企信用應(yīng)用，培育“信用街區(qū)”“信用商戶”，挖掘推廣“信用＋鄉(xiāng)村振興”應(yīng)用場(chǎng)景，積極建立特色農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??（三）完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

??8．健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制。依法依規(guī)認(rèn)定黑名單市場(chǎng)主體，對(duì)照相關(guān)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，建立健全黑名單認(rèn)定、異議申訴和退出機(jī)制，以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù)，依法依規(guī)審慎實(shí)施聯(lián)合懲戒。在食品藥品、安全生產(chǎn)、金融、養(yǎng)老、教育、文化、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域，各部門可根據(jù)監(jiān)管需要建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度，對(duì)存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體，可實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格監(jiān)管措施。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??9．加大信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度。以系統(tǒng)嵌入、服務(wù)接口、IE插件等多種方式，將信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲嵌入審批服務(wù)、公共資源交易、投資項(xiàng)目在線審批等部門監(jiān)管信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信用狀況的無感知查詢和聯(lián)合獎(jiǎng)懲的自動(dòng)化執(zhí)行，提高信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲落地執(zhí)行效率和便捷性，打造聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起、響應(yīng)、執(zhí)行、反饋的全自動(dòng)業(yè)務(wù)閉環(huán)。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

??10．強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒措施落地。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省已簽署的系列失信聯(lián)合懲戒備忘錄，對(duì)照備忘錄確定的聯(lián)合懲戒對(duì)象、具體懲戒措施和實(shí)施方式，在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、應(yīng)急管理、養(yǎng)老托幼等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施懲戒力度大、監(jiān)管效果好的失信懲戒措施，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的失信聯(lián)合懲戒大格局。對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。（各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

??11．依法追究違法失信責(zé)任。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)對(duì)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用記錄。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)上級(jí)主管單位和審計(jì)部門；工作人員出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)所在單位及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門。（各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??12．督促失信市場(chǎng)主體限期整改。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理和政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，重拳治理失信突出問題，采取有力有效措施加快推進(jìn)整改。堅(jiān)持“誰認(rèn)定、誰約談”原則，認(rèn)定部門定期梳理匯總需要限期整改的失信主體清單，依法依規(guī)啟動(dòng)提示約談或警示約談程序，督促失信市場(chǎng)主體履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響，并將約談?dòng)涗涊d入信用平臺(tái)，關(guān)聯(lián)到失信市場(chǎng)主體名下。（各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??13．落實(shí)信用修復(fù)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家層面行政處罰信息修復(fù)方面出臺(tái)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，通過信用核查、作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式，按流程提供修復(fù)受理服務(wù)。修復(fù)完成后，市各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府要按程序及時(shí)停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??（四）提升信用監(jiān)管技術(shù)支撐能力

??14．提高信用監(jiān)管信息化建設(shè)水平。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，推進(jìn)與各部門信息系統(tǒng)自動(dòng)化對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷拓展互聯(lián)共享范圍，暢通政企數(shù)據(jù)流通渠道，規(guī)范信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)信用信息采集機(jī)制，提升信用信息質(zhì)量；將信用平臺(tái)歸集的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、執(zhí)法監(jiān)管和處置信息、紅黑名單等各類信用信息按需嵌入各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在信用監(jiān)管等過程中加以應(yīng)用，逐步形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??15．推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示。在集中歸集公示行政許可、行政處罰信息的基礎(chǔ)上，推動(dòng)司法裁判和執(zhí)行活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公開的司法判決、失信被執(zhí)行人、虛假訴訟失信人等相關(guān)信息在網(wǎng)上公開。探索行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上公開，確保信息公示的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（市法院牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??16．探索開展信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管。鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門依法依規(guī)與大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)合作，有效整合公共、市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類信息，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測(cè)。研究建立信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)模型，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，杜絕隨意檢查、多頭監(jiān)管等問題，有效防范危害公共利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??17．加大信用信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)力度。進(jìn)一步落實(shí)信用信息數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，建立完善信息安全管理和保護(hù)制度，加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)。嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。暢通異議投訴渠道，制定相應(yīng)操作流程規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，盡快核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息及時(shí)予以更正或撤銷。因錯(cuò)誤認(rèn)定失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、錯(cuò)誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，積極采取措施消除不良影響。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??18．積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。支持有關(guān)部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)助開展行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管，鼓勵(lì)其將誠(chéng)信作為行規(guī)行約重要內(nèi)容，建立會(huì)員信用記錄，開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠(chéng)信宣傳教育等活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)部門與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開展合作，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)發(fā)展。（各行業(yè)主管部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

??四、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，有力有序有效推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。負(fù)有行業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)組織、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，形成全社會(huì)共同參與信用監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

??（二）開展試點(diǎn)示范。加強(qiáng)“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)專題研究，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)和部門，圍繞信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒、信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等工作，組織開展信用建設(shè)和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范，為在更多縣區(qū)和部門推廣實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

??（三）做好宣傳解讀。各縣區(qū)、各部門通過各種渠道向市場(chǎng)主體深入細(xì)致地做好政策宣傳解讀工作，讓經(jīng)營(yíng)者充分理解并積極配合以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)基層和一線監(jiān)管人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織新聞媒體廣泛報(bào)道，積極宣傳信用監(jiān)管措施及成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

??本方案自2020年7月27日起實(shí)施，有效期至2023年7月26日。