關(guān)于印發(fā)《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)管理辦法》的通知

各會(huì)員單位、區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理中心：

??現(xiàn)將《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)管理辦法》印發(fā)給你們，自2020年11月6日起生效，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

??附件：中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)管理辦法

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)

2020年11月5日

附件：

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)管理辦法

??基于《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》，結(jié)合合作建房委員會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法：

??第一章 總則

??第一條 “合作建房”是指兩個(gè)或以上擬擁有房屋空間的法人或自然人共同出資，通過(guò)合法合規(guī)的方式獲取國(guó)有建設(shè)用地或者集體建設(shè)用地，自己建造或者委托第三方代建，從而實(shí)現(xiàn)獲得房屋空間目標(biāo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。

??第二條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的方針，研究、探索推動(dòng)合作建房的發(fā)展，為群眾提供多元化的居住選擇，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》設(shè)立合作建房委員會(huì)。

??合作建房委員會(huì)是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的組成部分，在協(xié)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。

??第三條 委員會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)。

??第四條 委員會(huì)以及常駐機(jī)構(gòu)及秘書(shū)處設(shè)在【北京市】。

??第二章 宗旨、目標(biāo)、使命和價(jià)值觀

??第五條 委員會(huì)的宗旨、使命和價(jià)值觀

??宗  旨：創(chuàng)新支持國(guó)家戰(zhàn)略；

??使  命：提供安心空間；

??價(jià)值觀：合規(guī)、專業(yè)、創(chuàng)新。

??第三章 業(yè)務(wù)范圍

??第六條 委員會(huì)的業(yè)務(wù)范圍

??（一）進(jìn)行合作建房行業(yè)發(fā)展研究，制定合作建房領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)行約；

??（二）積極溝通政府、會(huì)員企業(yè)及產(chǎn)學(xué)研組織機(jī)構(gòu)，提出合作建房及集體建設(shè)用地發(fā)展、房改、土地供應(yīng)、稅收、金融、建筑審批等政策建議，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

??（三）建立合作建房信息化服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全國(guó)合作建房信息交流共享、公示平臺(tái)；

??（四）積極發(fā)展會(huì)員，完善會(huì)員服務(wù)。為會(huì)員提供市場(chǎng)分析、政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察交流、項(xiàng)目推介、可行性研究等綜合性或定制化服務(wù)；

??（五）組織或承辦全國(guó)或地方性的合作建房項(xiàng)目推介會(huì)、成果展示會(huì)、招商洽談會(huì)，推動(dòng)合作建房項(xiàng)目落地及品牌塑造；

??（六）根據(jù)現(xiàn)行頒布施行的《中華人民共和國(guó)土地管理法》，推動(dòng)國(guó)家關(guān)于集體建設(shè)用地各項(xiàng)政策落地，并探索集體建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn)和創(chuàng)新舉措；

??（七）組織或承辦全國(guó)或地方性的集體建設(shè)用地標(biāo)桿項(xiàng)目推介會(huì)、成果展示會(huì)、招商洽談會(huì)，推動(dòng)集體建設(shè)用地應(yīng)用項(xiàng)目落地及品牌塑造；

??（八）建立集體建設(shè)用地應(yīng)用信息化服務(wù)系統(tǒng)，打造全國(guó)集體建設(shè)用地應(yīng)用信息交流共享、公示平臺(tái)；

??（九）完成協(xié)會(huì)交辦的其他工作；

??（十）業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展。

??第六條 業(yè)務(wù)發(fā)展路徑

??（一）逐步建設(shè)合作建房生態(tài)圈，包括但不限于土地獲取、行業(yè)規(guī)則、財(cái)稅法律、招商引資、建設(shè)及金融等方面，完善合作建房業(yè)務(wù)體系，依法合規(guī)開(kāi)展合作建房業(yè)務(wù)；

??（二）以培育專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)定制設(shè)計(jì)單位、產(chǎn)業(yè)基金以及專業(yè)代建單位等合作建房市場(chǎng)所急需的配套服務(wù)為行業(yè)初期發(fā)展方向，逐步完善委員會(huì)對(duì)合作建房行業(yè)的服務(wù)體系。

??（三）以舊城改造，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)城鄉(xiāng)融合，商業(yè)物業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，保障性住房等國(guó)家政策所支持的發(fā)展方向?yàn)闃I(yè)務(wù)主要路徑，逐步形成委員會(huì)對(duì)全業(yè)態(tài)的合作建房項(xiàng)目的全面覆蓋；

??（四）委員會(huì)給予會(huì)員單位及合作建房行業(yè)單位提供以下賦能：品牌、背書(shū)、金融、政策解讀及培訓(xùn)等。

??（五）合作建房委員會(huì)在生態(tài)圈的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于合作建房業(yè)務(wù)初步方案的合法性及合規(guī)性進(jìn)行審查、備案及公示，以保障參與合作建房企業(yè)和參與人的知情權(quán)；

??（六）通過(guò)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)手段，逐步建立對(duì)合作建房業(yè)務(wù)的過(guò)程監(jiān)控，涉及資金給付，營(yíng)銷合規(guī)，建材合格，成本控制，公平交付的獨(dú)立第三方監(jiān)管體系；

??（七）逐步建立合作建房的培訓(xùn)體系，并逐步將培訓(xùn)與結(jié)業(yè)成果納入到備案的前期考察內(nèi)容之中，進(jìn)一步規(guī)范合作建房的操作手段，進(jìn)一步提高合作建房的專業(yè)化水平；

??（八）在行業(yè)內(nèi)積極倡導(dǎo)和宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目案例，同時(shí)對(duì)于積極參與合作建房的優(yōu)秀發(fā)起單位和個(gè)人，優(yōu)秀供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行表彰和宣傳；

??（九）施行分級(jí)分區(qū)管理，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心的作用，加強(qiáng)對(duì)合作建房行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。

??第四章 備案及監(jiān)管

??第七條 合作建房備案及監(jiān)管

??（一）為規(guī)范合作建房業(yè)務(wù)，保護(hù)參與者合法權(quán)益，促進(jìn)合作建房行業(yè)健康發(fā)展，合作建房委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理合作建房機(jī)構(gòu)登記及合作建房項(xiàng)目備案，對(duì)合作建房業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)自律管理；

??（二）合作建房機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城鎮(zhèn)住宅合作社管理暫行辦法》和中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行合作建房委員會(huì)監(jiān)管備案信息披露要求；

??（三）合作建房機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委員會(huì)的要求提供合作建房登記和備案所需的文件和信息，保證所提供文件和信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性，確保不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏；

??（四）充分發(fā)揮區(qū)域管理中心的作用，實(shí)行分級(jí)分區(qū)管理，區(qū)域備案與管理經(jīng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理中心初審后報(bào)委員會(huì)同意后施行；

??（五）進(jìn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目的備案時(shí)，經(jīng)過(guò)考察或者盡職調(diào)查后排除風(fēng)險(xiǎn)的，予以免費(fèi)備案和公示的服務(wù)；發(fā)起人進(jìn)行項(xiàng)目備案時(shí)，經(jīng)過(guò)考察或者盡職調(diào)查后排除風(fēng)險(xiǎn)的，委員會(huì)向發(fā)起人收取相應(yīng)的項(xiàng)目備案服務(wù)，監(jiān)管服務(wù)成本費(fèi)用；

??（六）中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建房委員會(huì)按照上級(jí)組織規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)合作建房行業(yè)的資金監(jiān)管及法律監(jiān)管，適時(shí)推出合作建房從業(yè)人員的培訓(xùn)及從業(yè)資格認(rèn)證備案制度等；

??（七）合作建房機(jī)構(gòu)登記及項(xiàng)目備案按照《合作建房機(jī)構(gòu)登記以及項(xiàng)目備案辦法（試行）》的規(guī)定施行。

??第五章 會(huì)員

??第八條 委員會(huì)的會(huì)員為：企業(yè)會(huì)員、個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。

??第九條 愿意接受委員會(huì)自律管理要求，符合下列條件的，可以自愿申請(qǐng)加入委員會(huì)：

??（一）企業(yè)會(huì)員應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)法人或社團(tuán)法人資格；

??（二）在委員會(huì)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)具有一定影響力或積極投身于委員會(huì)業(yè)務(wù)范圍的；

??（三）有良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)信用記錄；

??（四）支持委員會(huì)工作，積極參加委員會(huì)活動(dòng)，履行本委員會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)；

??（五）個(gè)人會(huì)員應(yīng)是具有較高理論水平或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，在委員會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有較高影響力的專家、學(xué)者和房地產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員；

??（六）以締約自發(fā)形成的社會(huì)團(tuán)體會(huì)員，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，從事合作建房業(yè)務(wù)的團(tuán)體或組織。

??第十條 會(huì)員入會(huì)的程序如下：

??（一）提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)；

??（二）提交有關(guān)證明材料，包括：

??企業(yè)會(huì)員應(yīng)提交：

??1.入會(huì)申請(qǐng)表

??2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

??3.資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件

??4.法定代表人及高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件

??5.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表（三表）

??6.委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)證明材料

??個(gè)人會(huì)員應(yīng)提交

??1.入會(huì)申請(qǐng)表

??2.個(gè)人簡(jiǎn)歷及身份證復(fù)印件

??3.證明在行業(yè)內(nèi)的理論水平，個(gè)人影響力的相關(guān)證書(shū)或榮譽(yù)

??4.如果有其他過(guò)往業(yè)績(jī)能夠說(shuō)明情況，一并提供

??5.委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)證明材料

??團(tuán)體會(huì)員應(yīng)提交：

??1．入會(huì)申請(qǐng)表

??2．團(tuán)體會(huì)員主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

??3．團(tuán)體內(nèi)各個(gè)成員情況的匯總說(shuō)明

??4．團(tuán)體的章程，組織結(jié)構(gòu)說(shuō)明

??5．委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)證明材料

??中國(guó)房地產(chǎn)眾籌聯(lián)盟作為團(tuán)體會(huì)員成為合作建房委員會(huì)成員。

??（三）由委員會(huì)主任委員授權(quán)秘書(shū)處討論通過(guò)并由委員會(huì)頒發(fā)會(huì)員證，予以公示；

??（四）會(huì)費(fèi)

??參照2018年12月25日中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》執(zhí)行。

??第十一條 合作建房委員會(huì)會(huì)員享有下列權(quán)利：

??（一）對(duì)委員會(huì)工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

??（二）參加委員會(huì)活動(dòng)的資格

??（三）獲得委員會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

??（四）退會(huì)自由。

??第十二條 會(huì)員履行下列義務(wù)：

??（一）遵守委員會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)定；

??（二）執(zhí)行委員會(huì)的決議；

??（三）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

??（四）維護(hù)委員會(huì)的合法權(quán)益；

??（五）向委員會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料；

??（六）積極參加委員會(huì)組織的活動(dòng)，完成交辦的工作。

??第十三條 會(huì)員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)主任委員或者秘書(shū)處例會(huì)表決通過(guò)，給予下列處分：

??（一）警告；

??（二）通報(bào)批評(píng)；

??（三）暫停行使會(huì)員權(quán)利；

??（四）除名。

??第十四條 會(huì)員退會(huì)須書(shū)面通知委員會(huì)并交回會(huì)員證。

??第十五條 會(huì)員有下列情形之一的，自動(dòng)喪失會(huì)員資格：

??（一）2屆不按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

??（二）2年不按要求參加委員會(huì)活動(dòng)；

??（三）不再符合會(huì)員條件；

??（四）喪失民事行為能力。

??第十六條 會(huì)員退會(huì)、自動(dòng)喪失會(huì)員資格或者被除名后，其在本委員會(huì)相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

??第十七條 委員會(huì)制備會(huì)員名冊(cè)，對(duì)會(huì)員情況進(jìn)行記載。會(huì)員情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改會(huì)員名冊(cè)，并向會(huì)員公告。

??第六章 附則

??第十八條 本管理辦法在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)備案。

??第十九條 本管理辦法的解釋權(quán)屬于合作建房委員會(huì)。

??第二十條 本管理辦法于2020年11月6日正式生效。