這是一場其樂融融的微友見面會!一次現(xiàn)場聆聽專家對于城鎮(zhèn)化與綠色人居的深度思考!
參與本次討論的既有人居環(huán)境領(lǐng)域的資深專家,也有房地產(chǎn)開發(fā)一線的老總,既有長期關(guān)注人口流動趨勢的學(xué)者,也有直接推動城市發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計師。與會代表就城鎮(zhèn)化問題從各個角度進(jìn)行了剖析,認(rèn)為:
一、新型城鎮(zhèn)化提出“四化同步”,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ);
二、在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是關(guān)鍵;
三、新型城鎮(zhèn)化政策應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,就地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;
四、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)公享、平等化機(jī)制,發(fā)揮信息技木的優(yōu)勢;
五、城鎮(zhèn)化是個自然過程,城鎮(zhèn)化應(yīng)按照中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“順勢而為"。
從行政層面優(yōu)化城市成長機(jī)制,有序推進(jìn)縣城、建制鎮(zhèn)改市。城市發(fā)展的外部因素已經(jīng)發(fā)生了諸多改變,例如,高鐵、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,城鎮(zhèn)化應(yīng)對此做出調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵:“四個同步”,“四個防止”。
當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的重點不是大城市,而是中小城鎮(zhèn)。美麗村,美麗鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的最好出路?,F(xiàn)在小城市的人都在往大城市跑,將來中國真正實現(xiàn)健康城市化的時候一定是“村鎮(zhèn)”的城市化。
首先要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念,從“城市化”轉(zhuǎn)到“城鎮(zhèn)化”上來,“城市”和“城鎮(zhèn)”兩個并軌發(fā)展。目前,我們很多政府領(lǐng)導(dǎo)的思路還在搞大交通、開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、城市群上,還是集中在“城”上面,沒有往“鎮(zhèn)”這個方向去傾斜。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距太大,優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸。現(xiàn)行戶籍制度的管理,人為的割斷了城鄉(xiāng)人口流動,城鎮(zhèn)化是自然發(fā)展的過程,要順勢而為,要提供條件使得有意愿、有能力的農(nóng)民能夠在城市中沉淀下來,安居樂業(yè)。
中國的城市化率是個偽命題。因為人口指標(biāo)與建設(shè)用地密切相關(guān),很多地方的戶籍人口實際上在減少,但是為了爭取到更多的建設(shè)用地指標(biāo),就用農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口往里算,這樣一來,很多的人口實際上是重復(fù)計算了。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距太大,優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸?,F(xiàn)行戶籍制度的管理,人為的割斷了城鄉(xiāng)人口流動,城鎮(zhèn)化是自然發(fā)展的過程,要順勢而為,要提供條件使得有意愿、有能力的農(nóng)民能夠在城市中沉淀下來,安居樂業(yè)。
沒有農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就沒有城鎮(zhèn)化,很多開發(fā)區(qū)失敗就在于此。發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,推動醫(yī)療資源為核心的城鄉(xiāng)公共服務(wù)共享和平等化機(jī)制。目前很多農(nóng)村的教育設(shè)施和條件在退步,如果整個社會的上升機(jī)制被阻塞,將出現(xiàn)大問題。
“鄉(xiāng)愁”很難留得住。因為現(xiàn)在的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口還在不斷減少,很大部分農(nóng)民甚至在期盼拆遷的大軍盡快來到自己的村莊,農(nóng)民的想法和政府的想法有很大的差距。
新型城鎮(zhèn)化是一個自然而然的發(fā)展過程。講新型城鎮(zhèn)化,一定要強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民的利益。強(qiáng)調(diào)民生工程的公平化,包括醫(yī)院和學(xué)校。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要均衡,不能只圍著大城市轉(zhuǎn),要從經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變這個根子上解決問題。通過廉價的勞動力出售、犧牲中國人的環(huán)境去掙外匯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是很可悲的事兒。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃管理和建設(shè)管理的現(xiàn)代化。現(xiàn)在農(nóng)民蓋房鎮(zhèn)里沒有規(guī)劃,沒有管理,隨便瞎蓋,帶來較多問題。
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