城市再生的基本原則與韓國(guó)的應(yīng)用實(shí)例

??1.序論

??城市再發(fā)展過(guò)程中會(huì)不可避免地經(jīng)歷成長(zhǎng)與衰退的過(guò)程。為應(yīng)對(duì)城區(qū)衰退的問(wèn)題而采取的城區(qū)復(fù)興工作，以及為應(yīng)對(duì)不斷變化的居住環(huán)境而采取的居住區(qū)重建工作等都是城市再生無(wú)法回避的主題。關(guān)于城市再生的事業(yè)與研究，除了傳統(tǒng)的物理途徑之外，最近還出現(xiàn)了通過(guò)社會(huì)途徑、文化途徑和經(jīng)濟(jì)途徑重新解釋包括建筑物在內(nèi)的城市基本要素的一種趨勢(shì)。盡管如此，由于居住區(qū)與商業(yè)街等地集中出現(xiàn)了各式各樣的變化，結(jié)果很多城市空間都出現(xiàn)了各種畸形怪異的形態(tài)。尤其是以居住環(huán)境為基礎(chǔ)的城市空間，考慮到其特性，再生工作需重新依據(jù)自然規(guī)律和人之本性。城市再生是以歷久的歷史和各式各樣的文化為基礎(chǔ)的，因此對(duì)于現(xiàn)實(shí)性的演變，需要實(shí)質(zhì)性地解決社會(huì)性的問(wèn)題，同時(shí)需重新從原則性的解釋開(kāi)始到實(shí)質(zhì)性的生活位置進(jìn)行具體的實(shí)例研究。

??2.城市再生的基本原則與推進(jìn)方向

??2.1  城市的資本化問(wèn)題與再生的必要性

??由于以基本原則與合理性為前提的近代資本主義城市的影響力深受商業(yè)主義趨勢(shì)所影響，其理想與實(shí)踐已愈發(fā)變得不透明。包括村莊在內(nèi)，多數(shù)大城市在構(gòu)建中小單位的城市空間結(jié)構(gòu)時(shí)失去了其固有的標(biāo)準(zhǔn)與原則，而以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為背景的現(xiàn)代化邏輯儼然已忘記了公共責(zé)任與共同社會(huì)的神圣感，只是專(zhuān)注于合理的盈利主義的傾向愈發(fā)濃厚。重振居住區(qū)與商業(yè)街亦不例外?？傊?，城市再生的機(jī)理分析，需要通過(guò)再次強(qiáng)調(diào)個(gè)人的能力和作用，重新解釋城市共同體的力量與作用，并通過(guò)這種機(jī)理分析推動(dòng)既穩(wěn)定又相互合作的，自然生成的城市再生事業(yè)。

??2.2  居民區(qū)再生的基本原則：對(duì)各種的空間的解釋及民間與公共（設(shè)計(jì)）的作用

??在城市的居住問(wèn)題上其分析機(jī)理是，首先要厲戒宜身份標(biāo)識(shí)為中心的特點(diǎn)，同時(shí)要掌握現(xiàn)有城市的各種條件。尤其是以城市再生為前提的居住區(qū)的空間，需要在盡可能不破壞共同體的情況下改善所需的復(fù)合型空間要素。繼而，尤其要在城市要素中找出地區(qū)居民在記憶與精神上的紀(jì)念碑，并通過(guò)建筑的方式對(duì)運(yùn)營(yíng)主要用途的復(fù)合型空間的必要性進(jìn)行設(shè)計(jì)。由城市的中小地區(qū)或村莊之間的邊界所形成的空白地帶，在城市空間的構(gòu)成上已愈發(fā)作為一個(gè)大問(wèn)題而引起人們的注意。在老城區(qū)內(nèi)貧民窟化與脫離貧民窟化的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在這種情況下，公共設(shè)計(jì)的作用就顯得非常重要，而城市與建筑的設(shè)計(jì)均以自發(fā)性的參與和關(guān)注作為其前提條件。

??2.3 老城區(qū)再生的基本原則：重振戰(zhàn)略與空間組成及民間合作、強(qiáng)化自身力量

??為了改善老城區(qū)的衰退情況，最近各個(gè)地方政府都在規(guī)劃（城市再生戰(zhàn)略規(guī)劃與重振計(jì)劃）和施行城市再生事業(yè)。

??在這里，城區(qū)或中心地區(qū)的商業(yè)街再生與居民區(qū)的再生、衰退原因以及在重振過(guò)程中均有差異之處。首先，商業(yè)街再生對(duì)城市整體的產(chǎn)業(yè)或功能性衰退反應(yīng)非常靈敏，因此需要縝密地分析其衰退原因，同時(shí)要一并考慮周邊地區(qū)商業(yè)圈的情況，從而制定出各式各樣的重振方案。此外，在無(wú)數(shù)個(gè)激活城區(qū)空間活力的方法中，要應(yīng)用以解決地區(qū)矛盾為目的的現(xiàn)場(chǎng)中心型商業(yè)街的再生方法，同時(shí)要發(fā)掘出各式各樣的空間設(shè)計(jì)與支柱事業(yè)。另一方面，需要配置可提供支援的強(qiáng)有力的官民合作體制及支援機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要增強(qiáng)商人的能力。

??3.仁川市城市再生事業(yè)的實(shí)例

??3.1 居住政策與事業(yè)的推進(jìn)方向

??在城市再生的問(wèn)題上，仁川市針對(duì)居住政策的變化采取了如下的應(yīng)對(duì)手法：首先是條件上的變化；第二是政策上的變化；第三是準(zhǔn)備替代事業(yè)的政策等。條件上的變化又可以分為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度等各類(lèi)條件上的變化。由于經(jīng)濟(jì)自由區(qū)等新城區(qū)的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了老城區(qū)的衰退情況，而老城區(qū)房地產(chǎn)的疲軟態(tài)勢(shì)使得城市修建工作停滯不前，結(jié)果又加劇了令人不安的居住心態(tài)。因此，在制定老城區(qū)再生政策時(shí)，需要以戰(zhàn)略性的角度應(yīng)對(duì)老城區(qū)的重建工作，并在修建事業(yè)中有所選擇與集中。為此，仁川市對(duì)原城區(qū)實(shí)施了低層居住區(qū)管理事業(yè)。仁川市在擴(kuò)大這項(xiàng)事業(yè)的同時(shí)，通過(guò)將建設(shè)可持續(xù)的仁川型村莊打造成以社區(qū)為中心的村莊，準(zhǔn)備具有現(xiàn)實(shí)意義的村莊共同體。

??3.2  仁川市居民區(qū)再生實(shí)例

??1）鋤嘴村

??通過(guò)積極轉(zhuǎn)換村莊的由來(lái)與歷史，小說(shuō)和電影等媒體作為有效手段改變?nèi)藗儗?duì)地區(qū)的認(rèn)識(shí)，以尋找隱藏的可能性。此外，通過(guò)擴(kuò)充不足的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，并向低收入階層提供理想的職場(chǎng)，以期推動(dòng)自發(fā)性的復(fù)興事業(yè)。鋤嘴村將維護(hù)、細(xì)化、填補(bǔ)、連接等4個(gè)工序作為發(fā)掘地區(qū)性與設(shè)計(jì)的關(guān)健詞，重新解釋居住樣式、記住由來(lái)與歷史，改善現(xiàn)狀，同時(shí)診斷維護(hù)管理的可行性。此外，除了根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)充租賃房屋與公共設(shè)施之外，鋤嘴村最重視的是恢復(fù)地區(qū)居民的安全性與社會(huì)性，以及以主體性為基礎(chǔ)的自豪感。因?yàn)椋瑹o(wú)論再生與自生，歸根到底還要依靠地區(qū)居民對(duì)本地區(qū)的自豪感。

??2）農(nóng)園村

??該地區(qū)的再生事業(yè)始于“打造場(chǎng)所”，而先進(jìn)農(nóng)園村正恢復(fù)自生能力。在農(nóng)園村，首先對(duì)村莊的人力資源進(jìn)行了調(diào)查和分類(lèi)，并組成了居民磋商機(jī)構(gòu)。通過(guò)嚴(yán)重性與討論機(jī)構(gòu)不僅調(diào)查居民公用設(shè)施，還按類(lèi)別調(diào)查居住建筑及個(gè)別居民的關(guān)注點(diǎn)與個(gè)性，農(nóng)園村目前已經(jīng)到了可自行轉(zhuǎn)換至各種方案的階段。在這個(gè)事例中，特別強(qiáng)調(diào)了居民運(yùn)營(yíng)體的準(zhǔn)備與相關(guān)規(guī)定的重要性。而這與仁川市的相關(guān)部門(mén)緊密的合作是分不開(kāi)的。一年通過(guò)十多次的討論，從基本構(gòu)思到詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)踐了具體而有實(shí)效的實(shí)踐活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了村莊的愿景。

??4.昌原市城市再生事業(yè)的實(shí)例

??4.1昌原市城市再生事業(yè)的背景

??昌原市在推行實(shí)驗(yàn)臺(tái)事業(yè)時(shí)，超過(guò)20年的建筑物占到了77.7%，因而在物理上老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。此外，昌原市的店鋪空置不僅超過(guò)了50%，商業(yè)的多樣性也處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。有鑒于此，昌原市以衰敗和老化的昌東繁華街為中心，通過(guò)實(shí)施的商業(yè)街地區(qū)的城市再生事業(yè)，計(jì)劃以地區(qū)共同體為中心的自我修復(fù)型城市再生為目標(biāo)，取得社會(huì)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性、物理性再生事業(yè)的成功。為了最優(yōu)先完全向老城區(qū)一帶吸引人口，有效利用了添加文化要素的再生方法。

??4.2昌原市城市再生事業(yè)

??通過(guò)打造昌東藝術(shù)村和創(chuàng)作工藝村，展示并銷(xiāo)售入駐該村的藝術(shù)家的藝術(shù)作品。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)制作工藝體驗(yàn)項(xiàng)目，方便了市民的文化體驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了現(xiàn)有午東洞文化一條街的特色。此外，應(yīng)用馬山市的新主題，打造了桶裝酒街和安康魚(yú)街等餐飲一條街品牌，從而有效地促進(jìn)了城市的活力。此外，通過(guò)改善老城區(qū)商業(yè)街的物理現(xiàn)狀，使其蛻變成具有特色的街道，提高了市民和商人的滿(mǎn)意度。最近，昌原市又將韓國(guó)觀光公社的夢(mèng)想街道項(xiàng)目應(yīng)用到了昌東的街道，通過(guò)推廣在人行道地磚上刻印韓國(guó)人和外國(guó)人姓名的項(xiàng)目，推動(dòng)了城市再生事業(yè)的國(guó)際性宣傳。

??5.結(jié)論

??該研究的目的在于，阻止特大城市在商業(yè)主義的潮流之下要拆除老城區(qū)的做法，并再次確認(rèn)城市應(yīng)以新村莊為中心構(gòu)成的必要性。以一個(gè)單位組成的村莊或空間，通過(guò)社會(huì)性的公共設(shè)計(jì)將自身固有的優(yōu)點(diǎn)用作協(xié)商與合作的節(jié)點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)自行成為設(shè)計(jì)的主體，可以發(fā)展成為具有定居性與真實(shí)性的城市再生模范。

??最近，韓國(guó)的城市再生事業(yè)以昌原和全州試驗(yàn)臺(tái)的國(guó)家研發(fā)食野味起頭，為了重振老城區(qū)商業(yè)街和居民區(qū)的活力，很多地方政府、商人、專(zhuān)家和地區(qū)居民通過(guò)共同協(xié)作以期改善現(xiàn)有面貌。

??分析城市在事例的地區(qū)后得到的結(jié)論是：即便是在具有多樣性的條件之下，對(duì)有助于強(qiáng)化城市共同體的地區(qū)性的隱藏的長(zhǎng)處進(jìn)行分類(lèi)，并引導(dǎo)其實(shí)質(zhì)性的參與。此外，需要有以階段性的應(yīng)用為目的的具體的方法論，而今后此類(lèi)城市再生事業(yè)，則需要其基本原則以及更為合理的推進(jìn)戰(zhàn)略。

??作者：林中燁（韓國(guó)仁荷大學(xué)教授）樸美珍（韓國(guó)仁川大學(xué)教授

??金英（ 韓國(guó)慶尚大學(xué)教授）吳正石（SH公社都市研究院首席研究員）