四川成都：積極推進信用承諾制，以改革優(yōu)化提升利企便民服務

???日前，《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》正式印發(fā)，《意見》提出，要深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，針對直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。李克強總理在國務院常務會議上指出：“采取告知承諾制來取代證明，是持續(xù)開展‘減證便民’行動和‘證照分離’改革的必要條件。這既能利企便民、更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，又能促進誠信社會建設，是破立并舉、有利長遠的重要改革舉措?！?p style="text-indent: 0px; text-align: left;">??成都市作為全國首批社會信用體系建設示范城市，積極推進信用承諾建設，不斷拓展承諾類型，擴大承諾范圍，以實際行動踐行承諾制改革，優(yōu)化提升利企便民服務，助推營商環(huán)境建設。

??健全企業(yè)全周期主動型承諾

??為強化企業(yè)誠信意識，樹立社會誠信風尚，成都市積極作為，將主動承諾貫穿企業(yè)注冊、登記、變更、注銷全過程，積極引導市場主體做出承諾，并在“信用中國（四川成都）”等信用網(wǎng)站開通專欄，依法依規(guī)公示，讓企業(yè)自覺接受社會各界監(jiān)督，將履行信用承諾、追求誠信作為發(fā)展追求目標。截至目前，信用中國（四川成都）已公示承諾406040條。

??創(chuàng)新開展審批替代型承諾

??為進一步降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，成都市按照國家、省相關要求，積極推進我市審批替代型承諾，實現(xiàn)12個市級權限審批事項，覆蓋率100%。在西南地區(qū)率先推出連鎖食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”，盒馬鮮生等23家連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，88家連鎖門店通過一站式承諾先行取得食品經(jīng)營許可證。

??積極推廣行業(yè)自律型承諾

??積極借力社會團體、組織，鼓勵行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，開展行業(yè)自律型信用承諾，促進各行業(yè)誠信建設。目前已在物業(yè)、戶外廣告、住房租賃、安全生產(chǎn)、信用中介、校外培訓、人力資源等多領域實踐開展行業(yè)自律信用承諾。下一步，我市將進一步加大推廣力度，力爭對于全市主要行業(yè)進行全覆蓋推廣。

??持續(xù)更新容缺受理型承諾

??為深化簡政放權、放管結合，市信用辦先后印發(fā)《關于推行行政審批容缺受理制度的通知》《關于更新容缺受理審批服務事項清單的通知》，梳理推出容缺受理承諾132項審批事項。同時，持續(xù)更新全市容缺受理審批服務事項，今年9月，市人社局推出社會保險經(jīng)辦容缺受理服務，包括辦理退還城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶時未攜帶銀行卡等9項社保經(jīng)辦業(yè)務，極大方便了企業(yè)群眾辦事。

??線上線下結合開展失信修復型承諾

??為提高政務服務效率，保障失信主體權益，營造優(yōu)良信用環(huán)境，市信用辦推出線上修復流程。申請人既可以通過線下遞交紙質(zhì)承諾書完成信用修復，又可以通過照片形式在網(wǎng)上遞交，解決了目前線下信用修復耗時長、便利度低的問題，通過信用修復線上辦理機制的建立，企業(yè)將從最多跑3次，壓縮為最多跑一次，在資料齊全時，可以“一次都不跑”，極大壓縮修復時間，提高辦件效率。自9月20日上線以來，已有96家企業(yè)采取線上信用修復。