??古之長安，今之西安，十三朝煙云繁盛，西安不僅是古絲綢之路的起點(diǎn)，更是“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市。厚重的歷史文化底蘊(yùn)成為支撐西安文旅發(fā)展的重要基石，吸引著各地游客紛至沓來。

??在前往西安的陸路交通選擇中，絕大部分游客會選擇高鐵出行，西安北站則是必經(jīng)之地。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2023年中秋國慶節(jié)日期間（9月29日至10月6日），西安北站客流量創(chuàng)歷史新高，客流總量為313.19萬人次，同比2022年客流總量增長69.5%。

??當(dāng)游客走出高鐵站南出口，映入眼簾的是氣勢恢宏的南廣場，周邊兩公里范圍內(nèi)全是低矮的廣場綠地更彰顯出大氣蓬勃，向南遠(yuǎn)眺，三環(huán)內(nèi)的建筑盡收眼底，頗具漢唐建筑風(fēng)格，唯獨(dú)美中不足的是，從南廣場一路向西安市中心前行的路上，有頗多等待重生的擱置項(xiàng)目，格外扎眼。

??其中最引人注目的就是10年來停停建建的“西安環(huán)球貿(mào)易中心”，規(guī)劃中的鳳城五路與未央路十字商圈的經(jīng)開區(qū)第一高樓。

??2023年8月，中國建筑第四工程局有限公司（以下簡稱“中建四局”）在其官網(wǎng)發(fā)布《中建四局中標(biāo)西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目》的消息稱“近日，中建四局中標(biāo)西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目，合同額26億元?！?/p>

??據(jù)資料，西安環(huán)球貿(mào)易中心早在2013年下半年就已經(jīng)開工建設(shè)，至今已經(jīng)10年過去，一路停停建建、官司纏身。

??核心區(qū)位的爛尾項(xiàng)目對城市發(fā)展的影響不言而喻。僵持之下，長期爛尾擱置的大型項(xiàng)目，不斷侵蝕著鳳城五路十字商圈乃至西安城北地區(qū)的商譽(yù)，此番昔日經(jīng)開區(qū)“第一高樓”重生依舊充滿了前路未明的重重隱憂。

??截至2023年年尾，中國房地產(chǎn)報記者依然沒有收到經(jīng)開區(qū)住建局關(guān)于西安環(huán)球貿(mào)易中心正式復(fù)工的新消息。

??擱置10年淪為紙面高層

??根據(jù)公開資料顯示，西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目位于陜西省西安市經(jīng)開區(qū)未央路與鳳城五路十字東南角，總建筑面積26.69萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包含1棟超高層商務(wù)寫字樓、1棟辦公樓以及配套精品商業(yè)等。

??在當(dāng)初的規(guī)劃中，該項(xiàng)目1號樓是甲級寫字樓及五星級酒店，建筑共62層，高度達(dá)299.75米；2號樓共29層，為MASA精裝辦公及公寓。項(xiàng)目當(dāng)年的“愿景”是建成后將是西安經(jīng)開區(qū)第一高樓，成為西安地標(biāo)性建筑和西安北城CBD核心。

??作為西安環(huán)球貿(mào)易中心的開發(fā)商，西安新寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“新寶龍公司”）最早是重慶新寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司控股子公司，后來經(jīng)過了多輪股權(quán)轉(zhuǎn)讓，2018年被西安通和實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“通和實(shí)業(yè)”）接手至今。

??從2012年上半年新寶龍公司拿地至后來轉(zhuǎn)入通和實(shí)業(yè)麾下至今，建設(shè)10年有余的西安環(huán)球貿(mào)易中心，其核心的所謂“經(jīng)開區(qū)第一高樓”主體建筑，并沒有太多進(jìn)展。

??前述1號樓就是超高層建筑主體，12月13日，中國房地產(chǎn)報記者在西安經(jīng)開區(qū)鳳城五路十字現(xiàn)場看到，目前西安環(huán)球貿(mào)易中心依然停留在核心筒階段（核心筒階段指在建筑的中央部分，由電梯井道、樓梯、通風(fēng)井、電纜井、公共衛(wèi)生間、部分設(shè)備間圍護(hù)形成中央核心筒，是超高層建筑廣泛采用的結(jié)構(gòu)形式）施工階段。

??此外，毗鄰1號樓的2號樓，目前已經(jīng)基本封頂，但是依然不具備交付的條件。

??對于西安環(huán)球商貿(mào)中心的現(xiàn)狀，多有群眾在領(lǐng)導(dǎo)留言板留言詢問，記者梳理相關(guān)留言，發(fā)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)管委會方面的回復(fù)大同小異。最近的一次留言發(fā)生在2023年11月26日。

??3天后西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)管委會”）方面回復(fù)稱：針對西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目停工問題，經(jīng)開區(qū)信訪辦及住建局高度重視，積極協(xié)調(diào)，多次組織項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位多次召開協(xié)調(diào)會議，推進(jìn)項(xiàng)目問題進(jìn)展。后因該項(xiàng)目雙方在合同簽訂、工程建設(shè)、工程進(jìn)度款支付等方面分歧過大，涉及工程款金額巨大，已經(jīng)不能通過協(xié)調(diào)推進(jìn)達(dá)成一致，項(xiàng)目雙方進(jìn)入司法訴訟階段。

??2022年4月18日，經(jīng)開區(qū)住建局組織西安新寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、中國華西企業(yè)有限公司西安分公司負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開關(guān)于協(xié)調(diào)會議，住建局將嚴(yán)格按照協(xié)調(diào)會議精神持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、幕墻專業(yè)分包單位就2#綜合辦公樓及商業(yè)裙房幕墻施工嚴(yán)格落實(shí)各單位質(zhì)量、安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等主體責(zé)任，在后期施工中積極配合，切實(shí)保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目合法、有效交付業(yè)主。同時待項(xiàng)目司法程序判決后，住建局將依據(jù)司法判決結(jié)果推動項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)。

??司法案件對簿公堂

??上述經(jīng)開區(qū)管委會回復(fù)中提及的“項(xiàng)目雙方在合同簽訂、工程建設(shè)、工程進(jìn)度款支付等方面分歧過大”。記者從一份2021年12月發(fā)布的2021年陜01民初901號建設(shè)工程合同糾紛民事一審裁定書中找尋到了一些痕跡。

??上述裁定書中，新寶龍?jiān)谠V求的事實(shí)部分表述稱：因?qū)?xiàng)目造價審核存在疑問，新寶龍公司曾于2019年3月22日向陜西省建設(shè)工程造價總站致函，就計(jì)價依據(jù)提出詢問。在（陜西）省造價總站的回復(fù)中表示：一方面現(xiàn)行消耗量定額的鋼結(jié)構(gòu)不適用于超高層建筑的主體鋼結(jié)構(gòu)安裝；另一方面是陜西省現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)中模板、腳手架、超高降效不適用超高層工程項(xiàng)目。

??新寶龍公司與華西公司協(xié)議約定的計(jì)價依據(jù)無效，針對華西公司及華西西安公司已完工程的造價，應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。新寶龍公司按照上述無效的約定向華西公司及華西西安公司已累計(jì)支付工程款270292861.31元，該金額遠(yuǎn)高于華西公司、華西西安公司己完工程的造價，華西公司、華西西安公司應(yīng)當(dāng)向新寶龍公司返還新寶龍公司超付的工程款5000萬元（暫定價，以最終的鑒定結(jié)果為準(zhǔn)）。

??另據(jù)2022年底公布的陜西省西安市中級人民法院執(zhí)行裁定書案號2022年陜01執(zhí)異468號顯示，西安環(huán)球貿(mào)易中心投資方西安新寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司和項(xiàng)目建設(shè)方中國華西企業(yè)有限公司（以下簡稱“華西公司”）基本達(dá)成一致，愿意解除對西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目1幢1單元105套房屋的查封。

??不過，此前新寶龍公司被法院凍結(jié)資產(chǎn)達(dá)8.8億元，解封是因?yàn)橹袊A西認(rèn)為這105套中有104套尚未修建，該查封的房產(chǎn)根本不具備財產(chǎn)保全價值。

??直至2023年8月，西安當(dāng)?shù)囟嗝麡I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中建四局拿下全新的建設(shè)合同，新寶龍實(shí)業(yè)與華西公司應(yīng)當(dāng)已經(jīng)就相關(guān)問題達(dá)成了一致。

??為此，記者通過某不愿具名的通和實(shí)業(yè)內(nèi)部人員處得到消息稱，華西公司退場了。

??“目前中建四局已經(jīng)進(jìn)場了，華西公司前不久剛剛退出工地，項(xiàng)目應(yīng)該馬上就要復(fù)工了，之前這個項(xiàng)目因?yàn)榕c施工方出現(xiàn)成本糾紛和重大合同糾紛，耽誤了很久?！痹搩?nèi)部人士稱。

??“之前華西（公司）報價鋼材一噸28000元，但是這個鋼材市場價也就8000元一噸，我們需要鋼材3萬噸，按照他們的價格，就要多支出6億元，想一口氣吃個胖子，這肯定是不行的?！彼a(bǔ)充說。

??“那么現(xiàn)在整體結(jié)果是向好的嗎？”

??“二審已經(jīng)打完了，華西（公司）敗了，也退場了，項(xiàng)目（西安環(huán)球貿(mào)易中心）位置很好，目前已經(jīng)找到了新的融資方，總包也確定了?！?/p>

??值得一提的是，當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士在交談中對于中建四局中標(biāo)西安環(huán)球貿(mào)易中心持樂觀態(tài)度，根據(jù)中建四局官網(wǎng)介紹，中建四局在全國各大城市承建的200米以上超高層已經(jīng)超過70座，400米以上的有8座。目前在全國范圍內(nèi)，建成并投入使用的百層以上高樓僅有7座，中建四局以539.2米的廣州東塔，440.75米的廣州西塔，以及441.8米的深圳京基100大廈占據(jù)三席，為目前占比最高的施工企業(yè)。2019年5月中標(biāo)的南京金融城項(xiàng)目高度達(dá)到416.6米，是近五年國內(nèi)公投市場最高樓。

??從超高層建筑建設(shè)能力來看，中建四局中標(biāo)無疑是非常有望讓項(xiàng)目徹底復(fù)蘇的。

??銷售亂象公然盛行

??回溯到2018年，因西安環(huán)球貿(mào)易中心的起點(diǎn)異常之高，吸引了大量投資客注意，同時也埋下了至今沒有解決的大量銷售隱患。

??余田（化名）就是當(dāng)年西安環(huán)球貿(mào)易中心的購房者之一，多年過去了余田的憤怒和失望已經(jīng)被時間打磨殆盡，談起過往也異常平靜。

??“2018年4月，我和朋友看到（西安環(huán)球貿(mào)易中心）宣傳之后，覺得這個地段不錯，也有相關(guān)的預(yù)售證照，我們就購買了，當(dāng)時是1.8萬元每平方米的單價，打完折17000多元每平方米，在2019年的時候，2號樓的公寓樓就封頂了，當(dāng)時還搞了很隆重的封頂儀式，那時候的公寓價格已經(jīng)漲到2萬多一平方米，封頂儀式之后慢慢就停建了?！庇嗵锔嬖V記者。

??“后來我們覺得不對勁，我和其他業(yè)主也多次到售樓處詢問交付時間，售樓處工作人員每次都說開發(fā)商在和建設(shè)方打官司，這一打就是好幾年?！彼a(bǔ)充道。

??此外，余田告訴記者，西安環(huán)球貿(mào)易中心在銷售過程中存在問題。

??記者了解到，在西安環(huán)球貿(mào)易中心預(yù)售過程中，存在部分房款與實(shí)際成交價款存在大額差異的情況，而差額部分則在消費(fèi)者交費(fèi)后，只提供一份手寫的收據(jù)，據(jù)余田稱，更有甚者有的消費(fèi)者全部購房款，收到的都是手寫收據(jù)。

??隨后，余田向記者提供了一份商鋪收據(jù)證據(jù)，該證據(jù)中收據(jù)由兩部分構(gòu)成，總價40余萬元的商鋪，蓋有新寶龍公司財務(wù)章的收據(jù)，樓款為31萬元，還有一張收據(jù)蓋有陜西匯房聯(lián)行房地產(chǎn)信息咨詢有限公司（以下簡稱“匯房聯(lián)行”）的財務(wù)印章，顯示金額為10萬元。

??記者查看另外一份該商鋪的購房客戶認(rèn)購單，上面明確寫明成交總價為41萬余元，合同總價則同新寶龍公司提供的收據(jù)一致。

??換言之，經(jīng)由匯房聯(lián)行收取的10余萬元樓款，并沒有繳納相關(guān)稅款。此外，記者還看到余田等提供的若干手寫收據(jù)，數(shù)目從幾萬元至幾十萬元不等，收據(jù)上的財務(wù)章均為匯房聯(lián)行。

??可惜的是，匯房聯(lián)行已經(jīng)從當(dāng)?shù)叵?，記者按照其登記地址前往了解情況，但其所在地為共享辦公區(qū)域，經(jīng)營人員告訴記者，匯房聯(lián)行只是以此為注冊地，當(dāng)時在共享辦公區(qū)域租賃了工位，現(xiàn)在早已經(jīng)搬離。

??隨后記者嘗試撥打匯房聯(lián)行法定代表人劉某電話，但是手機(jī)號碼已經(jīng)停機(jī)。至于西安環(huán)球商貿(mào)中心售樓處，記者在一層只遇到一名保安人員，在二樓的工作人員告知“所有樓盤現(xiàn)在都暫時不對外銷售了?！?/p>

??對此，四川豐慶律師事務(wù)所向南秋石律師就西安環(huán)球貿(mào)易中心在商鋪及房屋銷售過程中存在實(shí)際銷售價款與票據(jù)不符問題向中國房地產(chǎn)報記者分析，簽房屋買賣陰陽合同或涉嫌偷稅漏稅，本身是違反《中華人民共和國稅收征收管理法》的行為。

??向南秋石對記者強(qiáng)調(diào)，銷售才應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票，同時不得隱瞞房屋真實(shí)的價格，類似于這種損害國家利益的逃稅行為，如果數(shù)額巨大，相關(guān)責(zé)任人不但要受到法律追究，西安環(huán)球貿(mào)易中心需要補(bǔ)繳稅款并承擔(dān)罰款的法律責(zé)任。嚴(yán)重者還有可能追究刑事責(zé)任。

??西安北郊核心商圈承壓

??一榮俱榮，一損俱損，西安環(huán)球貿(mào)易中心的生死進(jìn)退，時刻牽動鳳五商圈的發(fā)展。

??作為參考，2018年8月，也就是西安環(huán)球貿(mào)易中心項(xiàng)目第一次易主預(yù)售的那一年，《西安市商圈建設(shè)三年行動方案（2018年~2020年）》發(fā)布，文中提及，經(jīng)開區(qū)商業(yè)中心以鳳城五路、張家堡商圈為中心輻射北城。

??在2023年，《西安市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》西安“多能多心”商圈部分表述中提及鳳五，已經(jīng)與張家堡商圈不在同一起跑線。

??其中表述變?yōu)?，?jīng)開張家堡商圈：以行政中心張家堡商圈為中心，優(yōu)化鳳城五路商業(yè)布局，加快環(huán)球貿(mào)易中心建設(shè)，輻射帶動以西安北站為中心的高鐵新城商圈，建設(shè)大西安北部現(xiàn)代化時尚消費(fèi)中心。

??城北區(qū)域從分別打造張家堡商圈、鳳城五路商圈、北客站商圈等，到統(tǒng)一成經(jīng)開張家堡商圈，措辭變化的背后，是商圈進(jìn)退的痕跡。

??因?yàn)槲靼箔h(huán)球貿(mào)易中心的長期擱置，鳳城五路—未央路十字的地鐵站，長期以來只有三個出口。擱置數(shù)年“未長高一米”的西安環(huán)球貿(mào)易中心，就像西安經(jīng)開區(qū)鳳五十字商圈裹足不前的“攔路虎”。

??熟諳西安市城市規(guī)劃的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“西安的城市格局，一直是以鐘樓為中心，南門向南為長安路，北門向北為未央路，形成一條南北直線，同時也是區(qū)分城市東西的分界線，以鐘樓為中心，南邊的小寨商圈與北邊的鳳城五路商圈為對稱軸，20年前兩地幾乎在同一起跑線上，如今，小寨商圈因賽格購物中心坐落的加持已成為西安第二大商圈，甚至與鐘樓不相伯仲。而鳳城五路商圈卻早已經(jīng)因?yàn)楸姸囗?xiàng)目擱置而淪為其陪襯?！?/p>

??“尤其是近幾年，雖然北郊有一些商圈有所發(fā)展，但是南強(qiáng)北弱的商業(yè)局面，并沒有改變，信心重塑，談何容易?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說。

??（應(yīng)受訪者要求，文中余田為化名。）