北京關(guān)于對(duì)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

??為統(tǒng)籌全市安置房管理，進(jìn)一步完善住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請(qǐng)式退租中安置房管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委和市稅務(wù)局聯(lián)合研究起草了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

??公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2021年11月11日至2021年11月17日。

??意見(jiàn)反饋渠道如下：

??1.電子郵箱：zhengshou@zjw.beijing.gov.cn；

??2.通訊地址：北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號(hào)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委征收拆遷管理處(請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖?jiàn)征集字樣)；

??3.電話：010-55597302；

??4.傳真：010-55597310；

??5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專欄中提出意見(jiàn)。

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

??2021年11月9日

??關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中

??安置房管理工作的通知

??(征求意見(jiàn)稿)

??各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：

??為統(tǒng)籌全市安置房管理，進(jìn)一步完善住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請(qǐng)式退租（本通知統(tǒng)稱房屋征收）中安置房管理工作機(jī)制，加強(qiáng)安置房全過(guò)程管理，嚴(yán)控安置周期，遏制逾期未安置情形，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)范房屋征收中安置房管理工作通知如下：

??一、切實(shí)加強(qiáng)安置房房源管理

??（一）本通知所稱安置房，指本市國(guó)有土地和集體土地上組織實(shí)施的住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請(qǐng)式退租中用于補(bǔ)償安置的住房。

??（二）安置房源管理遵循市級(jí)主策、區(qū)級(jí)主責(zé)的原則。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市規(guī)劃自然資源委等市級(jí)部門優(yōu)化完善政策，建立安置房管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)各區(qū)人民政府做好安置房管理相關(guān)工作。各區(qū)人民政府（含已賦權(quán)的管委會(huì)，下同）承擔(dān)安置房管理的主體責(zé)任，依規(guī)負(fù)責(zé)安置房源管理使用等具體工作。

??（三）本市新建安置房建設(shè)項(xiàng)目納入全市政策性住房建設(shè)籌集計(jì)劃管理，每年由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌全市計(jì)劃后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；納入全市統(tǒng)籌計(jì)劃的安置房建設(shè)項(xiàng)目按照現(xiàn)行優(yōu)化政策性住房項(xiàng)目審批制度加快推進(jìn)。各區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)我市住房保障規(guī)劃，提前建設(shè)和籌集安置房源。

??（四）各區(qū)人民政府應(yīng)指定責(zé)任部門負(fù)責(zé)將安置房建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目信息、房源信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)；因安置房調(diào)配、使用、回購(gòu)、轉(zhuǎn)化等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在信息系統(tǒng)中及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立完善全市安置房源信息庫(kù)；使用經(jīng)濟(jì)適用房（含參照經(jīng)濟(jì)適用房管理的房屋）、限價(jià)商品房、自住型商品房、共有產(chǎn)權(quán)房等作為安置房的，應(yīng)將房源信息及時(shí)導(dǎo)入安置房管理信息系統(tǒng)。

??（五）各區(qū)人民政府征收住宅房屋，提供的安置房一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房。

??（六）住宅房屋征收中，確需使用在建、待建安置房源安置時(shí)，外遷安置的應(yīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證，回遷安置的安置房應(yīng)建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)定；各區(qū)房屋征收實(shí)施單位組織簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議前，在建、待建安置房源規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度應(yīng)符合選房條件，明確地址、樓號(hào)、單元號(hào)、門牌號(hào)、戶型、面積等房源信息和竣工日期。

??（七）建設(shè)單位應(yīng)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，按我市土地開(kāi)發(fā)成本管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)控周轉(zhuǎn)周期，確保被安置人員及時(shí)妥善安置。

??（八）實(shí)施市級(jí)成本預(yù)審的土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)、綠化隔離地區(qū)土地開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，各區(qū)人民政府應(yīng)在預(yù)審程序啟動(dòng)之前將項(xiàng)目安置房位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度及被安置人員、人房對(duì)應(yīng)情況報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

??（九）市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)安置房統(tǒng)籌管理，未經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，安置房建設(shè)單位不得擅自出售或挪作他用。

??二、從嚴(yán)核定被安置人員

??（十）各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)我市關(guān)于被安置人員認(rèn)定的相關(guān)政策要求，建立健全認(rèn)定辦法及程序。

??（十一）住宅房屋征收中，征收實(shí)施單位應(yīng)使用安置房管理等信息系統(tǒng)對(duì)被安置人員擁有房產(chǎn)及享受住房保障情況進(jìn)行核查，確保被安置人員符合條件。

??（十二）補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂前，征收實(shí)施單位應(yīng)在征收現(xiàn)場(chǎng)公示被安置人員姓名、身份證件號(hào)碼（部分）、與被征收人的法律關(guān)系、被征收房屋地址等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于10日。

??（十三）國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施單位應(yīng)使用房屋征收綜合管理系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)時(shí)錄入征收補(bǔ)償、安置選房等信息，并由區(qū)房屋征收管理部門完成審核；補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)列明被安置人員，載明選房信息。未能實(shí)時(shí)錄入的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)錄及審核。經(jīng)審核的安置數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)接口匯入安置房管理信息系統(tǒng)。

??（十四）集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明被安置人員選房信息；補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，征收實(shí)施單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將被安置人員信息、審核及公示信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)，上傳相應(yīng)補(bǔ)償安置協(xié)議，依據(jù)安置房建設(shè)計(jì)劃、房源信息、補(bǔ)償安置協(xié)議在系統(tǒng)中完成人房對(duì)應(yīng)；責(zé)任部門應(yīng)對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??（十五）購(gòu)房人信息因繼承等特殊情況確需變更的，可憑相關(guān)合法手續(xù)并經(jīng)區(qū)政府或責(zé)任部門審批同意后辦理，并在安置房管理信息系統(tǒng)中上傳相關(guān)審批文件。不得通過(guò)債務(wù)、婚姻、交易等方式獲取或變更購(gòu)房資格。

??三、嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)房流程

??（十六）房屋征收實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)與安置房建設(shè)單位的工作銜接。安置房建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)選房信息，與購(gòu)房人簽訂購(gòu)房協(xié)議；發(fā)現(xiàn)選房信息不齊全、與安置房管理信息系統(tǒng)中補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容不一致等情況時(shí)，不得簽訂購(gòu)房協(xié)議，并及時(shí)通報(bào)責(zé)任部門。

??（十七）區(qū)政府或指定的責(zé)任部門應(yīng)依據(jù)安置房建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)資料對(duì)安置房合規(guī)性進(jìn)行審核，依據(jù)補(bǔ)償安置協(xié)議、購(gòu)房協(xié)議對(duì)購(gòu)房信息進(jìn)行審核確認(rèn)；利用安置房管理信息系統(tǒng)導(dǎo)出《安置房信息備案表》，經(jīng)區(qū)政府蓋章確認(rèn)后報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

??(十八)安置房建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)審核確認(rèn)的購(gòu)房信息與測(cè)繪上傳的房源實(shí)(預(yù))測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，并通過(guò)房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理系統(tǒng)對(duì)安置房和購(gòu)房人信息進(jìn)行校核，校核通過(guò)的進(jìn)行網(wǎng)簽備案。

??（十九）安置房購(gòu)房備案信息與不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門相關(guān)信息系統(tǒng)交互共享，作為安置房不動(dòng)產(chǎn)登記、稅收征管等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安置房不動(dòng)產(chǎn)登記原則上不受理非備案合同申請(qǐng)。

??（二十）各區(qū)人民政府針對(duì)房屋征收項(xiàng)目組織的審計(jì)部門或委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)補(bǔ)償安置工作實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督審核。

??四、明確相關(guān)工作要求

??（二十一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)安置房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通全市安置信息共享渠道，提升安置工作管理信息化水平和數(shù)據(jù)使用效能。

??（二十二）各區(qū)責(zé)任部門、房屋征收實(shí)施單位和安置房建設(shè)單位違反上述規(guī)定的，市或區(qū)人民政府應(yīng)責(zé)令改正，并按照相關(guān)政策規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

??（二十三）各單位應(yīng)加強(qiáng)信息溝通、報(bào)送工作，及時(shí)反饋工作推進(jìn)中遇到的新問(wèn)題、新情況，會(huì)商解決。各區(qū)指定的責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人及其調(diào)整情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

??（二十四）本通知執(zhí)行前已啟動(dòng)的安置房建設(shè)項(xiàng)目，未納入政策性住房建設(shè)籌集計(jì)劃的應(yīng)申請(qǐng)納入計(jì)劃；已簽約但未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的安置房，各區(qū)責(zé)任部門應(yīng)組織將安置房源和人房對(duì)應(yīng)信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)，實(shí)施簽約信息備案。

??（二十五）本通知自202  年  月  日起執(zhí)行。