廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范住房租賃市場的通知

??各有關(guān)單位：

??為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）和《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》相關(guān)要求，進一步防范住房租賃市場風(fēng)險，促進住房租賃市場健康發(fā)展，加快構(gòu)建租購并舉的住房制度，結(jié)合管理工作實際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

??一、加強從業(yè)主體管理

??1.市轄區(qū)內(nèi)從事住房租賃活動的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人，應(yīng)當向本市市場監(jiān)管部門辦理市場主體登記。從事住房租賃經(jīng)營的市場主體，經(jīng)營范圍應(yīng)當注明“住房租賃”，從事住房租賃經(jīng)紀服務(wù)的市場主體，經(jīng)營范圍應(yīng)當注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀”。

??2.住房租賃企業(yè)、個體工商戶及其他具有租賃經(jīng)營范圍的市場主體（以下簡稱：住房租賃從業(yè)主體）開展經(jīng)營前，應(yīng)當通過廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺向登記地所在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開業(yè)信息，推送信息包括：注冊登記信息、管理人員名單、從業(yè)人員名單、租賃資金監(jiān)管賬戶等信息，信息發(fā)生變化應(yīng)當實時更新。推送信息通過廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺即時向社會公示。

??二、加強房源信息管理

??3.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當將經(jīng)營的房源信息納入廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺管理，由房屋租賃行政主管部門進行房源核驗。

??4.住房租賃從業(yè)主體取得房源核驗碼后，可以在廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺、門店現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)信息平臺等渠道發(fā)布房源信息時予以標注。

??5.住房租賃從業(yè)主體對發(fā)布房源信息真實性、合法性負責，不得發(fā)布禁止出租的房源信息、誤導(dǎo)或虛假信息。對已出租或終止委托出租的房源，應(yīng)當5個工作日內(nèi)將房源信息從發(fā)布渠道上撤除。

??三、加強租賃資金監(jiān)管

??6.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當在商業(yè)銀行中設(shè)立1個住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并通過該賬戶收取、支付租金和押金。監(jiān)管賬戶的開戶銀行應(yīng)與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺實現(xiàn)對接，按約定履行監(jiān)管義務(wù)。

??7.提倡出租人按月收取租金。租賃雙方當事人在住房租賃合同中約定收取押金的，押金數(shù)額一般不超過1個月租金。

??住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營非自有住房的，單次收取租金超過3個月或單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當將超額部分的租金、押金納入監(jiān)管，收取承租人租金、押金的周期與向住房權(quán)屬人支付租金、押金的周期一致的除外。

??8.納入監(jiān)管的租金自租賃合同生效次月開始按月（或按與原出租人約定的支付周期）自動解凍相應(yīng)金額。在確保足額按期支付房屋權(quán)屬人租金和退還承租人押金的前提下，可以向監(jiān)管銀行申請劃撥支付裝修改造房屋、管理成本等運營必要費用。

??四、加強租賃合同管理

??9.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會市場監(jiān)管部門修訂住房租賃合同示范文本，將設(shè)立資金監(jiān)管賬戶以及資金監(jiān)管內(nèi)容等納入合同示范文本。

??10.住房租賃合同訂立后30日內(nèi)，住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當通過廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺辦理住房租賃登記備案，或者到住房所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理住房租賃登記備案。

??五、規(guī)范經(jīng)營行為

??11.住房租賃從業(yè)主體不得出租按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的房屋，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得代理此類房源。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有違反前述規(guī)定行為的，應(yīng)依相關(guān)規(guī)定處理并及時報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門。

??12.住房租賃營銷宣傳，不得以房屋產(chǎn)權(quán)買賣、房屋使用權(quán)買賣等方式進行誤導(dǎo)宣傳和推廣。

??13.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當對收費內(nèi)容實行明碼標價，明確收費清單。收費清單中列明服務(wù)項目、收費標準、收費金額等，并由各方當事人簽名確認。

??14.住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營非自有住房的，住房租賃從業(yè)主體與次承租人的租賃合同期限超過住房租賃從業(yè)主體剩余租賃期限的，超過部分的約定對出租人不具有法律約束力，但是出租人與住房租賃從業(yè)主體另有約定的除外。

??15.住房租賃從業(yè)主體不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

??16.金融機構(gòu)發(fā)放住房租金貸款，應(yīng)當以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金應(yīng)當劃入借款人賬戶。

??17.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房租賃從業(yè)主體自經(jīng)營之日起1個月未推送開業(yè)信息的，應(yīng)于3個工作日內(nèi)書面告知住房租賃從業(yè)主體推送開業(yè)信息。

??六、強化網(wǎng)絡(luò)平臺責任

??18.具備租賃房源信息發(fā)布功能的網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺完成對接，發(fā)布租賃房源信息時應(yīng)當核驗發(fā)布主體身份及房源核驗碼，并在顯著位置標識房源核驗碼。

??19.網(wǎng)絡(luò)信息平臺接到投訴，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)房源存在虛假信息的，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門提出相關(guān)要求的，應(yīng)當立即處置并保存相關(guān)記錄。發(fā)布主體存在過失或過錯的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當依法限制或取消發(fā)布主體的發(fā)布權(quán)限。

??20.網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行核驗發(fā)布主體和房源信息責任的，網(wǎng)信部門應(yīng)依法依規(guī)對其進行處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當配合。

??七、落實糾紛調(diào)處機制

??21.住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺要建立投訴處理機制，在經(jīng)營場所、房源信息展示頁面、租賃合同中明示投訴處理電話，承擔租賃糾紛主體責任，妥善處理租賃投訴、化解矛盾糾紛。

??房地產(chǎn)租賃協(xié)會、房地產(chǎn)中介協(xié)會應(yīng)當積極調(diào)處住房租賃投訴糾紛，引導(dǎo)當事人妥善化解糾紛。

??22.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層組織要將社會治理、治安管理與住房租賃管理有機結(jié)合，實行住房租賃網(wǎng)格化管理，做好租賃登記備案、租賃各方信息采集等工作。要結(jié)合社區(qū)黨建聯(lián)建工作，發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用和村（社區(qū)）法律顧問隊伍作用，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住房租賃事務(wù)和糾紛，維護住房租賃市場秩序。

??八、健全部門協(xié)同機制

??23.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、城管、來穗人員服務(wù)管理、金融監(jiān)管、網(wǎng)信等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立多部門聯(lián)合信息共享機制，形成齊抓共管的合力，確保各項管理工作落實到位。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要不斷優(yōu)化房屋租賃交易服務(wù)平臺，建立健全住房租賃從業(yè)主體及其從業(yè)人員信用體系，對住房租賃從業(yè)主體進行分級分類，采取差異化監(jiān)管措施。

??發(fā)展改革部門要配合建立健全住房租賃從業(yè)主體及其從業(yè)人員信用體系。

??公安部門要對涉嫌合同詐騙等犯罪行為依法查處，必要時對企業(yè)法定代表人、實際控制人等相關(guān)人員依法采取相應(yīng)措施。

??市場監(jiān)管部門要依法查處虛假廣告、不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等違法違規(guī)行為，積極依委托嚴厲打擊壟斷行為。

??金融監(jiān)管部門要加強對住房租賃金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門查處住房租賃市場非法金融業(yè)務(wù)活動和非法金融機構(gòu)，打擊住房租賃市場非法金融行為。

??網(wǎng)信部門要對違規(guī)發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)信息平臺依法處置。

??九、其他類別房源管理規(guī)則

??24.廣州市行政區(qū)域內(nèi)實際用途為長租住房的商業(yè)辦公、旅館等非居住房屋，其租賃管理參照本通知執(zhí)行。

??25.法律、法規(guī)、規(guī)章對政府或政府委托的機構(gòu)出租的人才公寓、公共租賃住房、公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。         

??十、本通知自印發(fā)之日施行，有效期5年。

??廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年4月10日