晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展二十五條的通知

市政辦發(fā)〔2022〕20號(hào)

各縣（區(qū)、市）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

??《晉中促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展二十五條》已經(jīng)2022年5月23日晉中市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并報(bào)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??晉中市人民政府辦公室

??2022年5月26日

晉中促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展二十五條

??房地產(chǎn)業(yè)是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)民生福祉改善。為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的重要決策部署，制定如下措施。

??一、優(yōu)化市場(chǎng)供應(yīng)

??（一）加強(qiáng)用地供應(yīng)調(diào)控。合理編制年度住房建設(shè)計(jì)劃、年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，確保供地價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)商品房庫(kù)存動(dòng)態(tài)確定新增供應(yīng)量,有序釋放土地供應(yīng)。商品房去化周期小于12個(gè)月，適度增加用地供應(yīng)；大于18個(gè)月，適當(dāng)減緩用地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

??（二）放寬土地出讓條件。新出讓國(guó)有土地的競(jìng)買(mǎi)保證金可按起始價(jià)20%繳納，土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)1年（失信企業(yè)不享受此政策）。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市財(cái)政局）

??（三）支持已批未建項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)。在容積率等規(guī)劃指標(biāo)不變的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求，就商住比例、戶(hù)型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出調(diào)整申請(qǐng)，在建設(shè)工程規(guī)劃審批階段，原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及國(guó)有土地出讓合同約定的相關(guān)內(nèi)容可不作調(diào)整。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局）

??（四）支持“商改住”適當(dāng)調(diào)整。對(duì)已規(guī)劃未建設(shè)的非住宅用房（商業(yè)公寓），可依據(jù)市場(chǎng)需求，在滿足住宅用地規(guī)劃的條件下，支持企業(yè)由商業(yè)用地調(diào)整為住宅用地或商住混合用地。對(duì)已建未售的非住宅用房（商業(yè)公寓），在容積率等指標(biāo)不變的情況下，支持企業(yè)以幢為基本單位并經(jīng)住建、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)審批后，對(duì)符合住宅使用要求的，可調(diào)整為補(bǔ)充性剛需住宅用房，土地用途調(diào)整為住宅用地。購(gòu)買(mǎi)該用房的住戶(hù)，在貸款、就學(xué)、用水、用電、用氣、用暖及物業(yè)等方面參照住宅用房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市金融辦、晉中銀保監(jiān)分局、市城市管理局）

??（五）加大片區(qū)改造項(xiàng)目支持力度。引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本，加大片區(qū)改造貨幣化安置力度，支持城中村、棚戶(hù)區(qū)、老舊危片區(qū)改造項(xiàng)目的土地分批出讓?zhuān)?yōu)化資金返還撥付程序。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)搭建購(gòu)房平臺(tái)，協(xié)助拆遷戶(hù)向市場(chǎng)購(gòu)房。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局，榆次區(qū)人民政府）

??（六）減輕公租房配建壓力。對(duì)市城區(qū)（不含太谷區(qū)，下同）2021年1月1日后取得國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目，不再配建公租房，不再繳納配建資金。2021年1月1日之前取得國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目配建的公租房，配建面積80%的公租房可由企業(yè)自行銷(xiāo)售，其余20%無(wú)償交付政府（無(wú)償配建的除外）。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

??（七）激活地下空間發(fā)展?jié)摿?。支持新建、已批未建的商品房?xiàng)目，適當(dāng)調(diào)整停車(chē)位配建比例指標(biāo)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，住宅不低于0.8泊/戶(hù)，公寓不低于1泊/200平方米；對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，住宅不低于1泊/戶(hù)，小型商業(yè)配套不低于1泊/100平方米，大型商業(yè)配套不低于2泊/100平方米。推進(jìn)住宅小區(qū)配套地下停車(chē)位銷(xiāo)售，積極探索開(kāi)展辦理停車(chē)位不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)（人防車(chē)位除外）。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)采取優(yōu)惠促銷(xiāo)、租售并舉等方式，提高停車(chē)位利用率。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局）

??二、引導(dǎo)消費(fèi)需求

??（八）打造高品質(zhì)人才公寓。在“智創(chuàng)谷”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，組織建設(shè)高品質(zhì)住宅，按低容積率、高綠化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)一批適合高素質(zhì)人才品質(zhì)生活的知識(shí)型、文化型、藝術(shù)型、智慧型社區(qū)，吸納高層次人才以及我市高校、三甲醫(yī)院和省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)等人才落戶(hù)晉中，項(xiàng)目采取定向控價(jià)銷(xiāo)售方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，我市不再對(duì)以上購(gòu)房人進(jìn)行購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公投公司,榆次區(qū)人民政府、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

??（九）支持新人才購(gòu)房需求。在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的新人才，以“智創(chuàng)谷”人才公寓控價(jià)上浮3%為基準(zhǔn)線核定補(bǔ)貼金額，由市委人才辦、市人社局核定準(zhǔn)入資格后，按照博士最高15萬(wàn)元、碩士最高12萬(wàn)元、本科最高10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局,榆次區(qū)人民政府、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

??（十）全面支持改善性購(gòu)房需求。在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的新市民、現(xiàn)（退）役軍人，以“智創(chuàng)谷”人才公寓控價(jià)上浮3%為基準(zhǔn)線核定補(bǔ)貼金額，一次性最高發(fā)放8萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品住房及以上的本地居民、現(xiàn)（退）役軍人，以“智創(chuàng)谷”人才公寓控價(jià)上浮3%為基準(zhǔn)線核定補(bǔ)貼金額，一次性最高發(fā)放6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局,榆次區(qū)人民政府、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

??（十一）給予個(gè)人購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。在市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房繳納的契稅，144平方米以下的，由市級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼；144平方米（含）以上的，由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%；購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品住房及以上的，參照首套房契稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%執(zhí)行，由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局）

??（十二）強(qiáng)化公租房保障政策。市城區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、無(wú)住房的大中專(zhuān)及以上畢業(yè)生，或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)（職業(yè)資格）的人員，未享受相關(guān)部門(mén)給予生活補(bǔ)貼或租賃補(bǔ)貼的，在市城區(qū)申請(qǐng)租賃公租房時(shí)，不排隊(duì)、不輪候，優(yōu)先分配，并免收3個(gè)月租金。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住建局）

??（十三）充分發(fā)揮住房公積金支持作用。繳存職工使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住房（1套、2套）的執(zhí)行20%最低首付比例，貸款最高額度提高至80萬(wàn)元。房屋套數(shù)以家庭住房公積金貸款次數(shù)認(rèn)定。現(xiàn)（退）役軍人和按照計(jì)劃生育政策生育2孩、3孩的單繳存職工家庭，與雙繳存職工家庭同樣對(duì)待。任何房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕購(gòu)房人使用公積金貸款。取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可不受項(xiàng)目主體封頂條件限制。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

??（十四）加大住房商業(yè)貸款支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的，按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行；首套和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率在現(xiàn)行政策下限基礎(chǔ)上，執(zhí)行最優(yōu)惠利率，貸款業(yè)務(wù)15日內(nèi)辦結(jié)。受疫情影響無(wú)法及時(shí)償還按揭貸款的失業(yè)或其他困難群體，允許申請(qǐng)階段性調(diào)整還本付息或延后還款期限，延后期暫定為2023年3月31日。（責(zé)任單位：人行晉中市中心支行、晉中銀保監(jiān)分局、市金融辦）

??（十五）增加高品質(zhì)住房供應(yīng)。聚焦太原榆次太谷城市核打造，圍繞“智創(chuàng)谷”建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，科學(xué)規(guī)劃一批低容積率、高綠地率、零能耗、適老化、智能化、品質(zhì)化住宅小區(qū)。加大完整居住社區(qū)、高星級(jí)綠色建筑推廣力度，提升城市品質(zhì)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性地下空間開(kāi)發(fā)利用，支持高品質(zhì)小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

??（十六）開(kāi)展多形式營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。充分發(fā)揮市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大對(duì)太原以及周邊縣、市及大型工礦企業(yè)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，推廣“購(gòu)房超市”“云上房博會(huì)”營(yíng)銷(xiāo)做法，開(kāi)展線上線下融合銷(xiāo)售活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位組織本單位職工與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商團(tuán)購(gòu)商品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)手機(jī)微信和其他多種廣告宣傳投放頻次和力度，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加商品房銷(xiāo)量。（責(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

??三、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境

??（十七）推行“拿地即開(kāi)工”。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得土地前，可自愿根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，規(guī)劃和自然資源部門(mén)提前介入?yún)f(xié)助進(jìn)行方案審查，取得土地后即可報(bào)送審批。城中村改造項(xiàng)目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后。積極推進(jìn)容缺后補(bǔ)審批機(jī)制，已取得土地的企業(yè)，可依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，辦理土地開(kāi)挖與基坑支護(hù)階段施工許可。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)后，可向?qū)徟?wù)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理“主體”（含地下工程和±0.000以上工程）施工許可。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市住建局）

??（十八）優(yōu)化預(yù)售辦理?xiàng)l件。新建商品房項(xiàng)目施工形象進(jìn)度達(dá)到±0.000以上，其他法定要件齊全，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行承諾后即可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)不再要求企業(yè)提供前期物業(yè)管理的招投標(biāo)備案相關(guān)資料，將物業(yè)招投標(biāo)備案作為后續(xù)日常監(jiān)管內(nèi)容。辦理預(yù)售許可的項(xiàng)目力爭(zhēng)在預(yù)售許可證發(fā)放之日起24個(gè)月內(nèi)完成交付，商品房預(yù)售許可證有效期的截止日期為商品房交付使用日期，特殊情況下，無(wú)法按期完成交付的，有效期可以延長(zhǎng)1年。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局、市住建局）

??（十九）加大“房證同交”改革力度。涉及工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理的職能部門(mén)，要加強(qiáng)審批后過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，把握竣工驗(yàn)收時(shí)限，嚴(yán)控在項(xiàng)目完工后再提出整改要求的現(xiàn)象，達(dá)到竣工即驗(yàn)收。辦證部門(mén)壓縮工作時(shí)限，對(duì)資料齊全的，1周內(nèi)完成辦理個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，交房即能拿證。加快推進(jìn)市不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，為二手房流通創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市住建局、市人防辦、市城市管理局）

??（二十）做好新舊政策銜接。在符合安全要求前提下，國(guó)家相關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）實(shí)施前已取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案成果批復(fù)，且按批復(fù)要求完成施工圖編制的，可按原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）辦理后續(xù)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等手續(xù)。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

??（二十一）強(qiáng)化助企紓困。按照商品房建設(shè)施工合同約定和實(shí)際完成工程量，及時(shí)向企業(yè)撥付商品房預(yù)售監(jiān)管資金，在確保項(xiàng)目交付所需資金的前提下，賬戶(hù)內(nèi)剩余資金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可提前提取。住建部門(mén)會(huì)同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升服務(wù)效率，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，并建立監(jiān)管銀行名錄，加大資金保障力度。對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。優(yōu)化建筑工地?fù)P塵治理分類(lèi)檢查差異化監(jiān)管，做到無(wú)事不擾、有事必到。（責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理管局、晉中銀保監(jiān)分局、人行晉中市中心支行）

??（二十二）加大稅收支持力度。土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行全省最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，當(dāng)期稅款可延期1—3個(gè)月繳納。為符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理留抵退稅。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展租賃市場(chǎng)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

??（二十三）強(qiáng)化配套設(shè)施保障。搶抓國(guó)家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機(jī)，圍繞規(guī)劃實(shí)施的商品房項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，高標(biāo)準(zhǔn)整合實(shí)施一批路網(wǎng)暢通和水網(wǎng)、電網(wǎng)改造等市政配套設(shè)施，增設(shè)一批綠道、步道、公園等提升城市環(huán)境品質(zhì)設(shè)施，統(tǒng)籌布局一批醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，把市城區(qū)建成省內(nèi)城市環(huán)境最優(yōu)美、交通出行最便利、生活居住最（更多政策，請(qǐng)查閱中房網(wǎng) wjn340.cn）舒適的“六宜”城市。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局）

??四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解

??（二十四）化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，穩(wěn)妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)受疫情影響，但經(jīng)營(yíng)正常、暫時(shí)還貸困難的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不盲目抽貸斷貸壓貸，積極幫助展期或續(xù)貸，延長(zhǎng)期暫定為2023年3月31日。對(duì)取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目在合規(guī)基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬貸款條件，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理個(gè)人住房按揭貸款保證金額度。縮短預(yù)抵押轉(zhuǎn)他項(xiàng)權(quán)辦理時(shí)間，金融機(jī)構(gòu)提取預(yù)告證最長(zhǎng)5個(gè)工作日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)證最長(zhǎng)10個(gè)工作日辦結(jié)。（責(zé)任單位：人行晉中市中心支行、晉中銀保監(jiān)分局、市金融辦、市住房公積金管理中心）

??（二十五)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照保交樓、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，確保商品房按期交付。規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)流通，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)20%的，市級(jí)土地管理部門(mén)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市住建局）

??相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工在本措施發(fā)布之日起7日內(nèi)牽頭出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或流程。各縣（區(qū)、市）人民政府要結(jié)合實(shí)際，參照出臺(tái)實(shí)施辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??本措施自2022年6月1日起實(shí)施，有效期1年。

??本文件由市住建局負(fù)責(zé)解讀。

??附件：1.責(zé)任單位職責(zé)分工

????   2.相關(guān)名詞和內(nèi)容解釋

??附件1

??責(zé)任單位職責(zé)分工

??一、市住建局。牽頭制定《市城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)分析，定期報(bào)告房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，組織提出房地產(chǎn)市場(chǎng)措施；牽頭制定《個(gè)人契稅補(bǔ)貼工作流程》，負(fù)責(zé)購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等審核發(fā)放工作。

??二、市規(guī)劃和自然資源局。牽頭制定《地下停車(chē)位不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》和《已批未建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整工作流程》；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)管理，根據(jù)市場(chǎng)供需變化及時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整城市基準(zhǔn)地價(jià)；牽頭制定《優(yōu)化土地出讓金返還撥付工作流程》，負(fù)責(zé)落實(shí)土地出讓金延期繳納工作。

??三、市財(cái)政局。負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)貼資金的籌集、預(yù)算安排及撥付。  

??四、市審批服務(wù)管理局。牽頭制定《拿地即開(kāi)工工作流程》；負(fù)責(zé)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，開(kāi)辟綠色通道，加快項(xiàng)目審批。

??五、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委。牽頭制定《高品質(zhì)住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》；負(fù)責(zé)做好商品房銷(xiāo)售價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等的監(jiān)督管理，配合房地產(chǎn)主管部門(mén)做好購(gòu)房糾紛排查化解工作。

??六、市城市管理局。負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目違法違規(guī)行為依法集中行使有關(guān)行政處罰權(quán)及實(shí)施與其相關(guān)的行政強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)配合住建部門(mén)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范整治工作。

??七、市委人才辦、市人社局。牽頭制定《人才購(gòu)房補(bǔ)貼核定工作流程》；負(fù)責(zé)核定各類(lèi)人才的準(zhǔn)入資格。

??八、市金融辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好金融優(yōu)惠政策的落地工作。

??九、市稅務(wù)局。做好房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅、契稅、租賃房屋房產(chǎn)稅等稅種的審核收繳；落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)留抵退稅工作。

??十、市住房公積金管理中心。負(fù)責(zé)落實(shí)公積金貸款相關(guān)政策，提高公積金使用效率。

??十一、人行晉中市中心支行。負(fù)責(zé)開(kāi)展房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，牽頭做好區(qū)域性、系統(tǒng)性房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。

??十二、晉中銀保監(jiān)分局。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好房地產(chǎn)貸款監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控；牽頭做好涉及房地產(chǎn)行業(yè)的銀行貸款、信托、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

??十三、榆次區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目的具體推進(jìn)；負(fù)責(zé)配合市財(cái)政局完成區(qū)級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。

??十四、晉中開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。負(fù)責(zé)配合市財(cái)政局完成購(gòu)房補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。

??附件2

??相關(guān)名詞和內(nèi)容解釋

??一、第（二）條所稱(chēng)“新出讓國(guó)有土地”

??（一）出讓范圍：晉中市榆次區(qū)建成區(qū)。

??（二）出讓時(shí)間：2022年6月1日至2023年5月31日。

??二、第（九）（十）條所稱(chēng)“購(gòu)房補(bǔ)貼”

??（一）實(shí)施范圍：晉中市榆次區(qū)建成區(qū)。

??（二）房屋性質(zhì)：國(guó)有建設(shè)用地上的商品住房。

??（三）實(shí)施時(shí)間：2022年6月1日至2023年5月31日。

??（四）購(gòu)買(mǎi)類(lèi)型：已取得商品房預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷(xiāo)售許可證的新建商品住房，不含“商改住”住房、企業(yè)自行銷(xiāo)售的配建公租房。

??三、第（九）（十）條所稱(chēng)“基準(zhǔn)線”

??是指在“智創(chuàng)谷”人才公寓出售價(jià)格（暫定6500元/㎡）的基礎(chǔ)上，上浮3%之后的價(jià)格（6695元/㎡）為購(gòu)房補(bǔ)貼最低基準(zhǔn)線。購(gòu)買(mǎi)新建商品住房每平方米價(jià)格高于基準(zhǔn)線的，最高補(bǔ)貼至基準(zhǔn)線為止。購(gòu)買(mǎi)新建商品住房每平方米價(jià)格低于基準(zhǔn)線的，不進(jìn)行購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房人對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只能適用一項(xiàng)，不進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)貼。

??四、第（九）（十）（十一）條補(bǔ)貼范圍

??均不包含“商改住”住房、企業(yè)自行銷(xiāo)售配建的公租房。

??五、第（九）（十）條市城區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼資金來(lái)源

??根據(jù)財(cái)政體制，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%，剩余60%按照商品房項(xiàng)目座落位置劃分，分別由晉中開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政或榆次區(qū)財(cái)政承擔(dān)。