重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局 重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局

重慶市規(guī)劃和自然資源局

重慶市地方金融監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

??各區(qū)縣（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、規(guī)劃自然資源部門、金融工作管理部門，市房地產(chǎn)交易中心，人民銀行各中心支行、南川支行，各銀保監(jiān)分局，有關(guān)單位：

??為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)），支持剛性和改善性住房需求，滿足企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、加大金融支持力度

??（一）支持房地產(chǎn)企業(yè)融資。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)分房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。依據(jù)行業(yè)誠信評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目運(yùn)營情況等，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)企業(yè)白名單，支持金融機(jī)構(gòu)提供中、長期貸款。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索開展房地產(chǎn)項(xiàng)目封閉融資試點(diǎn)，實(shí)行資金封閉管理，給予降低貸款利率、延長貸款期限等優(yōu)惠政策。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資，協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)通過增信發(fā)行債券；支持本地上市房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)融資。

??（二）支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)在保證債權(quán)安全的前提下，遵循依法合規(guī)商業(yè)自愿原則，自主協(xié)商存量融資展期。從2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的房地產(chǎn)融資，可在原規(guī)定基礎(chǔ)上多展期1年。到期貸款已經(jīng)展期的，再次展期按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。支持金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整還款計(jì)劃，依法合規(guī)對(duì)房地產(chǎn)貸款的期限、還本計(jì)劃、計(jì)息周期等作出相應(yīng)調(diào)整。

??（三）加大對(duì)存量資產(chǎn)融資的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)存量資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目，先審批貸款總額、再根據(jù)更新改造進(jìn)度發(fā)放貸款。

??（四）穩(wěn)定建筑業(yè)企業(yè)信貸投放。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)，保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。支持建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押增信，但不得用于為房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目墊資。對(duì)原持續(xù)性經(jīng)營情況良好，因出險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)原因被動(dòng)訴訟受到影響的建筑業(yè)企業(yè)，繼續(xù)保持信貸支持力度。

??（五）支持租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合理信貸需求。加大對(duì)住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)金融支持力度，對(duì)符合條件的企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸政策，滿足企業(yè)的資金需求。

??二、激活市場有效需求

??（六）優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數(shù)認(rèn)定。居民在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購住房的，個(gè)人住房商業(yè)貸款僅將所在區(qū)縣的住房納入套數(shù)核查范圍。居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認(rèn)定書或長租房承諾的，可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算；原則上一個(gè)家庭只核減一套。

??（七）支持剛性住房貸款需求。在渝生活、工作的非本地戶籍居民在我市購買首套住房的，享受與本地居民同等的個(gè)人住房貸款政策。支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的四川籍居民在我市購買首套住房的個(gè)人住房貸款需求，對(duì)納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的四川廣安市籍居民在重慶都市圈購買住房的，享受同城待遇。

??（八）加大貨幣化安置力度。原則上暫停中心城區(qū)安置房建設(shè)審批，鼓勵(lì)區(qū)縣政府在房屋征收、集體土地征地補(bǔ)償?shù)确矫嫱菩胸泿呕仓谩?/p>

??（九）促進(jìn)一二手房良性循環(huán)。支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，對(duì)擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長認(rèn)購期，支持其出售原住房；對(duì)已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數(shù)核查范圍。

??三、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

??（十）進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。已出讓地塊按照合同約定應(yīng)在2023年1月31日前交款，但企業(yè)未能按期支付的，交款期限可順延3個(gè)月，期間不計(jì)征違約金。對(duì)已出讓未竣工地塊，開、竣工期限可按合同約定順延3個(gè)月，期間不計(jì)征違約金。

??（十一）優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳政策。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，可由房地產(chǎn)企業(yè)向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長不超過6個(gè)月，同一項(xiàng)目多次（兩次及以上）辦理商品房預(yù)售許可的，可在首次辦理商品房許可后補(bǔ)交，在第二次辦理前繳清。對(duì)2022年11月1日至12月1日期間到期的緩繳配套費(fèi)，不計(jì)此期間逾期滯納金。

??（十二）優(yōu)化項(xiàng)目資本金監(jiān)管。對(duì)已辦理項(xiàng)目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)可按項(xiàng)目施工進(jìn)度，分樓棟申請(qǐng)使用已監(jiān)管的項(xiàng)目資本金。對(duì)新辦理項(xiàng)目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)分批次存入：首次存入核定監(jiān)管金額的40%，剩余的60%可給予6個(gè)月的緩存期。在緩存期內(nèi)，開發(fā)項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)到全額使用節(jié)點(diǎn)要求的，可不再補(bǔ)存剩余項(xiàng)目資本金。

??（十三）充分發(fā)揮住房租賃基金作用。加快住房租賃基金的資金到位，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，加大對(duì)擬投項(xiàng)目的貸款支持。對(duì)擬投儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過住房租賃基金支持相關(guān)平臺(tái)公司購買存量商品房用作保障性租賃住房或市場化租賃住房。

??四、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理

??（十四）開展房屋交易線上服務(wù)。加快完善商品房預(yù)售許可服務(wù)系統(tǒng)功能模塊，實(shí)行網(wǎng)上辦理，工程進(jìn)度可采取承諾制。通過“重慶線上房地產(chǎn)展示平臺(tái)”微信小程序等為群眾提供全天候的線上看房、選房、咨詢、認(rèn)購等服務(wù)。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)通過“渝快住”住房服務(wù)平臺(tái)開展房源發(fā)布、登記客戶、信息核驗(yàn)、撮合交易等業(yè)務(wù)。

??（十五）繼續(xù)舉辦線上房交會(huì)。將2022年全市秋季線上房交會(huì)時(shí)間順延2個(gè)月，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和媒體積極參與，給予政策支持，加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。

??（十六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用。充分發(fā)揮市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市評(píng)估經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)、市開發(fā)協(xié)會(huì)的橋梁作用，促進(jìn)房屋銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費(fèi)聯(lián)動(dòng)；常態(tài)化開展銀行與房地產(chǎn)企業(yè)、銀行與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)，交流共享信息，打破信息壁壘，提升銀企對(duì)接的便捷性、精準(zhǔn)度和成功率。

??本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　　　　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

　　　　　　　　　　　　　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局、重慶市規(guī)劃和自然資源局

　　　　　　　　　　　　　　重慶市地方金融監(jiān)督管理局

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年12月26日