關(guān)于印發(fā)《溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評價管理辦法（試行）》的通知

??各縣（市、區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園、高新區(qū)、雁蕩山）住建（建設(shè)）局，各有關(guān)單位：

??為科學(xué)、規(guī)范地開展我市建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，經(jīng)市政府同意現(xiàn)將《溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

??附件：溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程信用評價管理辦法（試行）

??溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2020年10月27日

??附件：

??溫州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

??信用評價管理辦法（試行）

??第一章  總則

??第一條 為進一步推進建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，構(gòu)建“誠信激勵，失信懲戒”機制，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《關(guān)于加快推進信用“531X”工程構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管實施意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕14號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑市場信用管理暫行辦法>的通知》〔2017〕241號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條 建筑市場信用評價是指由各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱各建筑業(yè)管理部門），按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑市場信用主體的能力、合同履約等行為進行量化評價。

??第三條 本辦法適用在本市行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計（包括工程總承包、全過程工程咨詢）等活動的企業(yè)（以下簡稱“建筑市場信用主體”）的信用評價。

??第四條 企業(yè)信用評價活動遵循公開、公正、客觀、誠實信用的原則。

??第五條 溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑市場信用評價的管理工作；各級建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價的管理工作。

??第二章  評價內(nèi)容

??第六條 企業(yè)信用評價內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)信用信息、企業(yè)優(yōu)良信用信息、企業(yè)不良信用信息。

??企業(yè)基礎(chǔ)信用信息體現(xiàn)企業(yè)基本分。

??企業(yè)優(yōu)良信用信息體現(xiàn)企業(yè)獲得通報表彰、工程項目獲獎（杯）、工程業(yè)績等行為。

??企業(yè)不良信用信息體現(xiàn)企業(yè)市場信用行為、現(xiàn)場信用行為和履約行為。

??第七條 優(yōu)良信用信息為加分信息，由信用主體自行申報，并實行承諾制；不良信用信息為扣分信息，由各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集錄入，其中履約行為由發(fā)包人根據(jù)承包人履約情況和行政主管部門合同履約檢查通報情況，每季度末負(fù)責(zé)向有項目管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申報錄入。

??信用信息涉及時間認(rèn)定以發(fā)文（公布）為準(zhǔn)，其中優(yōu)良信用信息（工程業(yè)績除外）認(rèn)定期限為3年。

??第八條 企業(yè)信用評價等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）、E（差）五個等級。A、B、C、D、E五個等級按每日早上八時正的信用評價分計算所得。

??A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類別信用得分110分以上（含110分）

??B（良好）：所在企業(yè)類別信用得分105-110（含105分）。

??C（一般）：所在企業(yè)類別信用得分100-105（含100分）。

??D（較差）：所在企業(yè)類別信用得分100以下。

??E（差）：有以下情形之一的，信用等級直接降為E級，有處罰期限的從其規(guī)定，沒有處罰期限的按一年計算。

??（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷相應(yīng)行政許可的；

??（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

??（三）被責(zé)令停業(yè)整頓三個月及以上的；

??（四）因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等違法行為被降低資質(zhì)等級或被吊銷資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的”

??（五）“因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等違法行為被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)三個月以上或被吊銷個人注冊執(zhí)業(yè)證書的”

??（六）被取消一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格的；

??（七）發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

??（八）因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門列入嚴(yán)重失信名單的；

??（九）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，被認(rèn)定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

??（十）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動中存在犯罪行為的；

??（十一）處于資質(zhì)整改期的；

??（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。

??第三章  評價程序

??第九條 企業(yè)自行申報基礎(chǔ)信用信息和優(yōu)良信用信息，由企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門完成審核確認(rèn)（市外進溫企業(yè)由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)），審核一般為7個工作日內(nèi)完成；不良信用信息由工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集錄入，優(yōu)良信用信息和不良信用信息公示期為7個工作日；同一優(yōu)良信用信息按最高分進行評分，不得重復(fù)累加。

??第十條 各級建設(shè)行政主管部門在進行信用評分時，應(yīng)以書面形式公布不良信用信息并在溫州市信用評價平臺上公示；內(nèi)容應(yīng)包括各方主體的違法違規(guī)具體事實、認(rèn)定依據(jù)、公布期限及起止日期等。

??第十一條 信用主體對公示期的評價結(jié)果有異議的，可以書面形式反映，并提供相關(guān)證明材料經(jīng)本單位法定代表人簽字、加蓋單位公章。各級建設(shè)行政主管部門對收到的異議進行審查、核實，如情況屬實，及時予以更正。

??第四章  信用等級的管理和運用

??第十二條 各級建設(shè)行政主管部門根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑市場信用主體按評價標(biāo)準(zhǔn)進行評分，形成相應(yīng)的企業(yè)信用評價等級并統(tǒng)一在溫州市建筑市場信用評價平臺上向社會公布。

??第十三條 各級建設(shè)行政主管部門須完善本部門日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機制和檔案管理制度，對其采集錄入的信用信息負(fù)責(zé)，同時應(yīng)強化信用信息的應(yīng)用。

??第五章  附則

??第十四條 與溫州市建立信用信息互認(rèn)互查地區(qū)的企業(yè)信用信息，屬于評價內(nèi)容范圍的，比照溫州市的評價標(biāo)準(zhǔn)計分。在我省出臺信用評價統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后按照省信用評價辦法執(zhí)行。

??第十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。

??附件：

??1.企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)

??2.企業(yè)信用行為扣分標(biāo)準(zhǔn)

??3.企業(yè)履約行為扣分標(biāo)準(zhǔn)