綠色引領(lǐng)城市住區(qū)可持續(xù)發(fā)展

·關(guān)注《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》之二

綠色引領(lǐng)城市住區(qū)可持續(xù)發(fā)展

——業(yè)內(nèi)專家解讀《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》價(jià)值與意義

    “這是目前我所看到的針對(duì)國(guó)內(nèi)城市開(kāi)發(fā)最完整、最細(xì)致、最具有領(lǐng)先水平的一部建設(shè)導(dǎo)則！”在住建部課題《中美綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比較研究》的驗(yàn)收結(jié)題會(huì)上，評(píng)審專家對(duì)于課題成果《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》的贊賞之情溢于言表。這是一個(gè)什么樣的建設(shè)導(dǎo)則，能夠獲得業(yè)內(nèi)資深專家如此高度的評(píng)價(jià)？在快速城市化仍將加速發(fā)展的時(shí)代背景下，該建設(shè)導(dǎo)則是否能夠真正起到系統(tǒng)指導(dǎo)和行業(yè)引領(lǐng)的作用？我國(guó)大規(guī)模尚處于粗放發(fā)展階段的城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)又將如何邁向可持續(xù)發(fā)展之路？筆者為此走訪了業(yè)內(nèi)多位知名專家與學(xué)者：

    住區(qū)層面的綠色標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白 

    中國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放三十多年來(lái)的快速發(fā)展，城市化水平大幅提升，未來(lái)十到二十年，仍將持續(xù)快速發(fā)展，但是將會(huì)面對(duì)更加嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、人口老齡化等方面的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)人們還將對(duì)居住環(huán)境和城市生活質(zhì)量提出更高的要求。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)常務(wù)副主任委員王涌彬認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，特別是改變我國(guó)城市持續(xù)性粗放型發(fā)展模式，建設(shè)綠色住區(qū)，創(chuàng)建低碳城市，正在成為時(shí)代發(fā)展的主旋律。

    德中建筑協(xié)會(huì)副主席、洲聯(lián)集團(tuán)副總經(jīng)理盧求對(duì)此十分感概。他說(shuō)：“目前中國(guó)大規(guī)模、快速的城市化及鄉(xiāng)村建設(shè)，急需真正綠色的可持續(xù)理論體系的指導(dǎo)。這一方面國(guó)內(nèi)是比較欠缺的。盡管我國(guó)政府已經(jīng)高度重視，并且在理念宣傳、配套建設(shè)等方面均取得了顯著的成果，但是真正缺乏的是科學(xué)的、具有指導(dǎo)作用的理論體系。”他認(rèn)為，《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》的最大價(jià)值在于為現(xiàn)階段尚屬空白的中國(guó)綠色住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了一個(gè)較為完整并能夠提升產(chǎn)品核心價(jià)值的系統(tǒng)指導(dǎo)體系。

    翻開(kāi)《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，可以清晰地看到，整個(gè)體系分為可持續(xù)建設(shè)場(chǎng)地、城市區(qū)域價(jià)值、住區(qū)交通效能、人文和諧住區(qū)、節(jié)能減排效用、健康舒適環(huán)境、全壽命住區(qū)保證七大章節(jié)內(nèi)容。引人注目的是，與一般綠色建筑和住區(qū)建設(shè)體系僅僅將綠色的“注腳”落在科技、節(jié)能上不同，該體系還包含了開(kāi)放街區(qū)、步行交通、商業(yè)布點(diǎn)、地方文脈傳承、保持住區(qū)的多樣性、提供就業(yè)促進(jìn)社會(huì)公平等大量住區(qū)社會(huì)層面的內(nèi)容。

    對(duì)此，中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任委員兼專家組組長(zhǎng)開(kāi)彥進(jìn)行了深入解讀。他說(shuō)，綠色住區(qū)的內(nèi)涵應(yīng)該包含三個(gè)基本要素，即資源、能源利用效益最大化、廢物排放減量無(wú)害、居住環(huán)境健康舒適。它不是技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，其最終的目標(biāo)是要為綠色、環(huán)保、低碳的健康生活提供良好的環(huán)境和設(shè)施，并通過(guò)室內(nèi)外環(huán)境空間的布置和安排促進(jìn)這種綠色生活的良性發(fā)展，因此綠色的內(nèi)涵不能僅僅停留在科技和節(jié)能層面，而應(yīng)該按照可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)完整定位，最終實(shí)現(xiàn)人——建筑——環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

    他說(shuō)：“我們?cè)陂_(kāi)展住建部課題《中美綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比較研究》的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)住區(qū)層面的綠色標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)尚屬空白。由于綠色住區(qū)體系包含了城市公共功能，較之綠色建筑，內(nèi)容更為豐富，體系相對(duì)更復(fù)雜，暴露出來(lái)的問(wèn)題也更多。因此，我們?cè)趪?guó)際比較和本土化研究的基礎(chǔ)上，以綠色平衡和精明增長(zhǎng)的理念為指導(dǎo)，研究編制了住區(qū)層面的綠色發(fā)展建設(shè)導(dǎo)則，從城市開(kāi)發(fā)、住區(qū)規(guī)劃、居住舒適度以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等層面全方位多角度的確立了綠色人居的具體執(zhí)行指標(biāo)，為城市開(kāi)發(fā)者提供切實(shí)可行的指導(dǎo)手冊(cè)和技術(shù)幫助。”

    美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)綠色建筑項(xiàng)目主管靳瑞東提出，任何住區(qū)的發(fā)展都需要與周邊環(huán)境結(jié)合起來(lái)，《建設(shè)導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)住區(qū)與城市的融合，包含了大量城市功能的建設(shè)要求，實(shí)質(zhì)上不僅是對(duì)城市住區(qū)層面綠色發(fā)展模式的建立具有系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，對(duì)于綠色城鎮(zhèn)的建設(shè)同樣是適宜的。

    體例編排強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新 

    據(jù)介紹，《建設(shè)導(dǎo)則》由“必要項(xiàng)目”和“得分項(xiàng)目”兩部分組成。“必要項(xiàng)目”是綠色住區(qū)建設(shè)必須完成的內(nèi)容，而“得分項(xiàng)目”則可以根據(jù)不同地區(qū)，項(xiàng)目的不同環(huán)境和特點(diǎn)加以選擇，選擇的項(xiàng)目?jī)?nèi)容越多，總分越高，說(shuō)明項(xiàng)目的亮點(diǎn)越多，評(píng)定等級(jí)越高。《建設(shè)導(dǎo)則》以評(píng)估得分的方式檢查項(xiàng)目的運(yùn)作狀況。根據(jù)總得分的高低依次分為：A1級(jí)，A2級(jí)、A3級(jí)三個(gè)等級(jí)。

    開(kāi)彥說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制由于受前蘇聯(lián)的影響，文字的表達(dá)過(guò)于原則和簡(jiǎn)略，容易造成不同的理解，而用詞多為“必須”、“應(yīng)當(dāng)”、“宜”、“不得”等詞語(yǔ)強(qiáng)制性的表述，缺少建議式、供選擇式的表述方式，其量化程度和條文表述深度還需要進(jìn)一步完善。《建設(shè)導(dǎo)則》的內(nèi)容編排和量化指標(biāo)充分汲取了美國(guó)綠色建筑評(píng)估體系層次式的表述方式。即每一條目都分為條文的目的、定量定性規(guī)定、技術(shù)措施三個(gè)方面。在提高標(biāo)準(zhǔn)量化程度的同時(shí)，進(jìn)一步明確達(dá)到綠色目標(biāo)應(yīng)采取的技術(shù)措施，使導(dǎo)則具備可行、可理解、可查的特點(diǎn)。

    靳瑞東也認(rèn)為，《建設(shè)導(dǎo)則》不僅涵蓋了綠色住區(qū)開(kāi)發(fā)要求的完整內(nèi)容，表達(dá)方式上也更為清晰明了，量化程度高，更適合檢查和評(píng)估。

    他舉例說(shuō)：“例如，為了鼓勵(lì)多種公共交通方式的區(qū)域開(kāi)發(fā)，減少小汽車的依賴，《建設(shè)導(dǎo)則》明確規(guī)定，項(xiàng)目所建場(chǎng)址應(yīng)具有優(yōu)良的公共交通服務(wù)，每天至少有60次或更多的可乘車次數(shù)?！督ㄔO(shè)導(dǎo)則》還具體規(guī)定了每工作日車次數(shù)60—124次得分為2分；125—249次得分為3分；250—499次得分為4分；500—999次得分為2分。”類似定量的表述在《導(dǎo)則》中還有很多，靳瑞東認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)體系量化程度的提高將能有效避免個(gè)人主觀評(píng)分帶來(lái)的偏差。

    《建設(shè)導(dǎo)則》還提出，無(wú)論南北、沿海與內(nèi)地，評(píng)價(jià)內(nèi)容是一致的。這是為了保持綠色住區(qū)體系的完整性。針對(duì)不同地域的具體情況可在權(quán)重方面根據(jù)地方進(jìn)行不同的權(quán)衡。盧求認(rèn)為，保持體系的完整是非常重要的，即使有些內(nèi)容目前來(lái)看在實(shí)際操作中還不太現(xiàn)實(shí)，還是應(yīng)該放在導(dǎo)則之中，因?yàn)檫@些內(nèi)容是綠色建筑和住區(qū)最基本的東西，必須要有一個(gè)系統(tǒng)的完整性。

    模式創(chuàng)新有力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

    在課題驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上，課題成果轉(zhuǎn)化成為評(píng)審專家們關(guān)注的熱點(diǎn)。清華大學(xué)建筑學(xué)院教授金笠銘提出，在綠色概念滿天飛舞的當(dāng)下，給綠色建筑一個(gè)定性定量的概念，奠定綠色評(píng)估的科學(xué)基礎(chǔ)是非常有必要的?，F(xiàn)階段的關(guān)鍵是做好課題成果的轉(zhuǎn)化。他建議要選擇一個(gè)比較好的地區(qū)來(lái)應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，要進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)培訓(xùn)和教育，將研究成果系統(tǒng)推廣出去。住建部住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)專家委員會(huì)副主任徐正忠也認(rèn)為，導(dǎo)則的推廣應(yīng)用，亟需示范項(xiàng)目的支持，還需要進(jìn)一步的工作來(lái)推廣。

    對(duì)此，王涌彬介紹了《建設(shè)導(dǎo)則》在推廣應(yīng)用方面的創(chuàng)新模式。他說(shuō)，采用理論研究與開(kāi)發(fā)實(shí)踐相結(jié)合、相促進(jìn)的技術(shù)路線來(lái)開(kāi)展課題是人居委在多年的工作中探索和總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)。這樣的模式能夠有效的縮短課題成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間，同時(shí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也能從實(shí)踐層面對(duì)課題成果進(jìn)行有效的修正和檢驗(yàn)。

    他介紹，在去年以來(lái)人居委與陜西省咸陽(yáng)市政府開(kāi)展的人居環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略合作中就很好的吸收和應(yīng)用了《建設(shè)導(dǎo)則》的綠色成果。根據(jù)合作協(xié)議，雙方將共同編制《咸陽(yáng)市住區(qū)人居環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》以全面指導(dǎo)城市住區(qū)人居環(huán)境建設(shè)，同時(shí)在咸陽(yáng)市選擇5個(gè)住區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由政府統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)企業(yè)參與，人居委全程指導(dǎo)幫助，按照綠色住區(qū)的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適于咸陽(yáng)的綠色住區(qū)建設(shè)模式。

    為了將綠色的理念真正落實(shí)到城市的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，《咸陽(yáng)綠色住區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)綜合標(biāo)準(zhǔn)》的編制除了全面汲取了《建設(shè)導(dǎo)則》可持續(xù)發(fā)展的原則精神和評(píng)價(jià)內(nèi)容之外，還設(shè)定了“責(zé)任部門(mén)”項(xiàng)，進(jìn)一步明確了開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)和政府部門(mén)在綠色住區(qū)建設(shè)過(guò)程中各自不同的責(zé)任和任務(wù)。這對(duì)于整體提升城市區(qū)域價(jià)值具有十分突出的作用，如同為開(kāi)發(fā)實(shí)施工作提供了有力的“拐杖”。

    綠色住區(qū)建設(shè)承載著人類追求生態(tài)、健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的美好理想。綠色住區(qū)不僅是當(dāng)前中國(guó)可持續(xù)發(fā)展亟需破解的一道難題，更是引領(lǐng)著世界城市建設(shè)和住區(qū)開(kāi)發(fā)的方向。未來(lái)，我們將以何種方式棲居于大地之上，取決于今天我們的所做和所為，讓我們攜起手來(lái)，呼吁更多的政府與企業(yè)關(guān)注并參與綠色住區(qū)的建設(shè)中來(lái)，共同營(yíng)建一個(gè)綠色城市家園。

    附：《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》簡(jiǎn)介

    《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》是住建部課題《中美綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比較研究》的重要應(yīng)用成果，也是中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)在全國(guó)開(kāi)展的近百個(gè)中國(guó)人居環(huán)境金牌建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐升華?！秾?dǎo)則》吸收和消化了目前最具權(quán)威和影響力的美國(guó)綠色建筑評(píng)估體系LEED-NC和LEED-ND的框架結(jié)構(gòu)和原則精神，并結(jié)合中國(guó)的開(kāi)發(fā)實(shí)際加以本土化，既保證了導(dǎo)則的國(guó)際化水準(zhǔn)，又具有鮮明的適用性和實(shí)用性。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)以可持續(xù)發(fā)展為主題、綠色建筑為目標(biāo)并針對(duì)大規(guī)模住區(qū)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)體系，具有較高的行業(yè)引導(dǎo)性和可操作性。

    具體目標(biāo)：

    (1)可持續(xù)建設(shè)場(chǎng)地：強(qiáng)調(diào)場(chǎng)地選址的可持續(xù)性，突出資源利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；注重城市對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用和對(duì)土地資源防治的綜合利用。

    (2)城市區(qū)域價(jià)值：強(qiáng)調(diào)新建住區(qū)及城市更新項(xiàng)目與城市現(xiàn)有格局的融合以及對(duì)現(xiàn)有城市設(shè)施的利用，突出新項(xiàng)目對(duì)城市功能的完善和提升，注重新建住區(qū)為城市創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提升該區(qū)域價(jià)值。

    (3)住區(qū)交通效能：注重住區(qū)綠色交通效能，以建設(shè)緊湊城市的理念營(yíng)造舒適的步行環(huán)境，減少對(duì)小汽車的依賴，促進(jìn)低碳發(fā)展。

    (4)人文和諧住區(qū)：注重住區(qū)的開(kāi)放性和適宜的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)調(diào)使不同經(jīng)濟(jì)能力和不同年齡組的居民混合居住，并提供完整便捷的社區(qū)服務(wù)，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化。

    (5)資源能源效用：強(qiáng)調(diào)資源能源效用最大化，突出可再生能源技術(shù)應(yīng)用；倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和材料的回收、復(fù)用和再生的循環(huán)環(huán)節(jié)；注重建設(shè)垃圾減量化和既有建筑改造和利用。

    (6)健康舒適環(huán)境：注重健康舒適生活環(huán)境營(yíng)造，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境及住宅室內(nèi)環(huán)境性能，降低建筑材料和室內(nèi)裝飾材料的污染。

    (7)全壽命住區(qū)建設(shè)：注重全壽命住區(qū)建設(shè)與管理，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)。最大化地使居住者從中得益。

    知識(shí)點(diǎn)鏈接：

    居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)?？煞譃榻M團(tuán)、小區(qū)、居住區(qū)三級(jí)：

    居住組團(tuán)：一般稱組團(tuán)，指一般被道路分隔，并與居住人口規(guī)模(1000--3000人)相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

    居住小區(qū)：一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(10000--15000人)相對(duì)應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

    城市住區(qū)：一般稱居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(30000--50000人)相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。城市住區(qū)由于規(guī)模較大，往往具有城市公共功能。

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