“十二五”節(jié)能減排需合理規(guī)劃

     “十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，使得節(jié)能減排在近期熱上加熱。

　　根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)估，“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保投入將達(dá)約3萬(wàn)億元，規(guī)模將比“十一五”期間增長(zhǎng)一倍以上。而國(guó)家“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)也將于近一個(gè)階段陸續(xù)分配給各地區(qū)、各領(lǐng)域。

　　作為能耗大戶的多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域以及通信業(yè)的主管部門，工信部每一個(gè)時(shí)期都在加強(qiáng)節(jié)能減排方面的推進(jìn)工作，近期在“高交會(huì)”上專門設(shè)立“工業(yè)節(jié)能與綜合利用專題館”就是一個(gè)集中體現(xiàn)；同時(shí)，工信部現(xiàn)階段也在起草制定《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　11月上旬剛過(guò)，通信業(yè)節(jié)能減排的一個(gè)較大的事件是華為與工信部簽訂《節(jié)能自愿協(xié)議》，而在去年的同一時(shí)間，中國(guó)移動(dòng)作為國(guó)內(nèi)通信業(yè)的首家企業(yè)，也與工信部簽訂了同一協(xié)議。盡管這第一與第二之間相隔了一年，但我們認(rèn)為，有了國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)業(yè)和設(shè)備業(yè)各自領(lǐng)軍者的帶動(dòng)，后面第三、第四、第五家簽訂《節(jié)能自愿協(xié)議》的企業(yè)將會(huì)來(lái)得更快；工信部一位人士也透露工信部方面正在推動(dòng)后續(xù)企業(yè)的動(dòng)作。

　　實(shí)際上，與人人稱環(huán)保相比，更為重要的可能是“十二五”期間節(jié)能減排的整體性合理規(guī)劃。

　　消息指出，目前正是各省、各重點(diǎn)行業(yè)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的沖刺階段，但部分地方和部分行業(yè)企業(yè)可能無(wú)法完成這一階段目標(biāo)。究其客觀原因，一方面是此前目標(biāo)任務(wù)分配不太合理；另一方面是有效合理節(jié)能減排技術(shù)、手段一定程度上的缺失。

　　雖說(shuō)像中國(guó)移動(dòng)、華為這樣的通信業(yè)企業(yè)提出了自愿節(jié)能指標(biāo)，但是就廣大有心節(jié)能減排的企業(yè)而言，非常需要國(guó)家有關(guān)研究部門、技術(shù)部門的幫助，使這些企業(yè)能夠制定自身合適合理的節(jié)能減排指標(biāo)。

　　同時(shí)，在回顧“十一五”時(shí)業(yè)界發(fā)現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域存在許多發(fā)展不均衡現(xiàn)象，比如一些領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)?；蛄淤|(zhì)產(chǎn)能較多，一些領(lǐng)域卻十分冷門，總體導(dǎo)致合用的節(jié)能減排技術(shù)、手段并不充足，而事實(shí)上不同地區(qū)、不同行業(yè)部門所需的節(jié)能技術(shù)和手段也是具有差異性的。

　　因此，對(duì)于“十二五”的整體節(jié)能減排，從企業(yè)責(zé)任以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面，可能都需要國(guó)家多個(gè)部門合力協(xié)作以推進(jìn)；尤其是當(dāng)“十二五”節(jié)能環(huán)保投入將達(dá)“十一五”相關(guān)投入的兩倍之時(shí)，合理規(guī)劃更是對(duì)這筆巨大投資的必要保障。而工信部的《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專項(xiàng)規(guī)劃》相信也是其中考慮之一。