[今日評論]二線熱點城市可能成為房產(chǎn)稅試點擴(kuò)容首選

  近日，國稅總局官員表示，房產(chǎn)稅試點城市擴(kuò)容是2013年財稅部門的重要工作之一，財政部和國稅總局已對一部分試點城市上報方案進(jìn)行批復(fù)。同時，他還稱新一輪房產(chǎn)稅試點城市的選擇，主管部門傾向于“能區(qū)別于其他城市的城市”，尤其是“分屬不同區(qū)域且房價過高、上漲過快的二線熱點城市”。

  江浙地區(qū)房價增長較快二線城市，可能會成為首批房產(chǎn)稅試點擴(kuò)容城市

  根絕國稅局最近的表態(tài)來看，我們將各大城市2008年以及去年的房價進(jìn)行比較，江浙地區(qū)房價增長較快的二線城市，未來可能會擴(kuò)大試點。比如江蘇省，省會城市南京的房價在省內(nèi)為最高，且在過去四年中房價的復(fù)合增長率達(dá)到19.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于二線城市的平均水平，此外考慮到南京市平均居民收入水平，相比輕工業(yè)更為發(fā)達(dá)的蘇錫常而言亦存在一定差距，居民的購房壓力自然也更大。浙江的杭州、寧波則是基數(shù)較大，因此雖然增長速度不快，但目前房價亦處于較高范圍，如杭州的房價在2012年基本與上海持平。而溫州市房價更是在市內(nèi)高企的投資需求推動下連年大幅上漲，2012年年末房價雖有所回調(diào)，但就2008年以來的走勢來看，19.6%的復(fù)合增長率與近9000元的漲價幅度均在典型城市中首席。

  房產(chǎn)稅擴(kuò)容勢在必行，新試點稅率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將有所改良

  鑒于中央去年就已經(jīng)定下來的政策，今年城市房產(chǎn)稅試點的擴(kuò)容實質(zhì)上市在意料之中。但是否會對存量房征收，各地方政府有不同的意見和看法，部分城市也許會試點向存量房征收。但總體來看，新試點的稅率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所改良，以提升政策的影響力，發(fā)揮房產(chǎn)稅最大。

  現(xiàn)行的上海征稅方案，主要是針對本地家庭新購的第二套及以上住房，還有外地戶籍新購住房，并且給予人均60平方米的免稅住房面積(指住房建筑面積)扣除。未來的房產(chǎn)稅試點如果參考上海模式，存量房免征，而對增量房征稅，其影響力不大。從目前上海大多數(shù)已經(jīng)繳納房產(chǎn)稅的家庭來看，其年稅費成本多在數(shù)千元左右。而對于漲幅很大的中國市場來說，這些稅費成本實在難以撼動投資人涌入熱情。

  此外，盡管目前有不少試點城市提交了關(guān)于稅率的相應(yīng)方案，但值得注意的是，為了保證市場良性需求，大部分城市都提出了對“自住購房”的保護(hù)。因此，稅率的基準(zhǔn)細(xì)則需要慎之又慎，應(yīng)根據(jù)具體城市的自身情況，在不造成政策性誤傷的前提下開征房產(chǎn)稅，以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)更為健康穩(wěn)健地發(fā)展。