??各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，市規(guī)劃自然資源委各分局，各有關單位：

??為進一步貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，落實落細我市保障性住房品質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮保障性住房設計方案專家審查機制作用，切實提升設計水平，在總結(jié)保障性住房設計方案評審制度實施近十年來的經(jīng)驗基礎上，依據(jù)《關于貫徹國務院辦公廳保障性安居工程建設和管理指導意見的實施意見》（京政辦發(fā)〔2012〕2號）和《關于開展保障性住房設計方案審查的通知》（京建發(fā)〔2014〕405號）等文件精神，市住房城鄉(xiāng)建設委和市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合制定了《保障性住房設計方案評審工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??設計方案評審是提高保障性住房品質(zhì)的重要抓手，各單位、各部門要切實加強組織，嚴格落實，遇有問題及時反饋市住房城鄉(xiāng)建設委和市規(guī)劃自然資源委。

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會     北京市規(guī)劃和自然資源委員會

??2023年6月25日        

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保障性住房設計方案評審工作規(guī)程

??一、適用范圍

??保障性住房設計方案評審工作由住房城鄉(xiāng)建設部門、規(guī)劃自然資源部門聯(lián)合組織實施，對保障性住房建設標準執(zhí)行情況進行審查，對設計方案提出優(yōu)化建議。原則上，納入我市保障性住房建設計劃的公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房執(zhí)行本規(guī)定。

??二、職責分工

??市住房城鄉(xiāng)建設委會同市規(guī)劃自然資源委對本市保障性住房設計方案評審工作進行總體指導，制定評審工作規(guī)程，組織技術(shù)專家為評審工作提供支撐，指導各區(qū)保障性住房建設標準執(zhí)行情況，評估評審工作開展情況。保障性住房設計方案評審工作實行市區(qū)兩級分工負責制，其中公共租賃住房（含市保障房中心建設項目）、共有產(chǎn)權(quán)住房由市級部門組織評審，安置房由區(qū)級部門組織評審；通過招拍掛形式確定的保障性租賃住房和央屬、市屬企事業(yè)單位利用自有土地、閑置低效商辦項目建設、改建保障性租賃住房由市級部門組織評審，集體經(jīng)營性建設用地建設、其他非居住存量房屋改建等其他來源的保障性租賃住房由區(qū)級部門組織評審。區(qū)級部門難以組織評審的保障性住房項目，可由區(qū)政府申請將該項目移交市級評審。

??三、評審流程

??設計方案評審包括規(guī)劃設計方案評審和全裝修設計方案評審兩個階段。規(guī)劃設計方案評審在方案階段開展。全裝修設計方案評審應結(jié)合全裝修樣板間組織，并在施工圖備案前完成，相關優(yōu)化整改內(nèi)容應在施工圖中予以完善。

??（一）優(yōu)化設計

??開發(fā)建設單位是規(guī)劃設計的第一責任人，應優(yōu)選高水平設計單位，并督促設計單位嚴格依照國家及本市現(xiàn)行建筑規(guī)范、建設標準(含保障性住房建設導則)及其他政策性文件要求進行設計。實行一體化、標準化設計，提高設計質(zhì)量和精細化水平。

??（二）審查規(guī)劃設計方案

??規(guī)劃設計方案成熟后，開發(fā)建設單位及時提出方案評審申請。評審部門對方案進行初步審核，具備條件的，于5個工作日內(nèi)組織專家評審會，重點對保障性住房項目的規(guī)劃布局、景觀綠化、建筑單體、裝配式建筑、全裝修設計等內(nèi)容進行審查。評審結(jié)果以會議紀要附專家評審意見的形式確定。

??（三）出具設計方案審查確認函

??評審通過的保障性住房項目，開發(fā)建設單位作出按照評審意見修改完善的承諾后，評審部門應及時出具設計方案審查確認函。開發(fā)建設單位同步推進方案修改和其他手續(xù)辦理，并在“多規(guī)合一”綜合會商意見出具前完成方案優(yōu)化工作。評審部門要通過項目現(xiàn)場查驗，收集整改圖文、影像資料等方式加強事中、事后監(jiān)管，確保評審意見落實到位。

??（四）搭建試錯樣板間

??在施工圖備案前，開發(fā)建設單位按照全裝修施工圖搭建全裝修試錯樣板間。原則上，樣板間戶型應覆蓋項目房源總套數(shù)的60%。試錯樣板間的搭建應滿足我市保障性住房相應全裝修造價標準要求。全裝修造價標準實行動態(tài)調(diào)整機制。

??（五）審查全裝修設計方案

??開發(fā)建設單位搭建試錯樣板間后，按照《全裝修方案設計評審表》（詳見附件）進行自查，完成后向區(qū)級管理部門申請初審。初審通過并具備評審條件的，評審部門按照職責分工于5個工作日內(nèi)組織專家評審會，重點就樣板間與圖紙的一致性、空間尺寸的真實性、各空間功能的實現(xiàn)性、各專業(yè)配合的協(xié)調(diào)性、部品部件材料選型及造價的合理性、樣板間組織管理的規(guī)范性進行評審。評審結(jié)果應出具會議紀要并附專家評審意見。

??（六）開放成品樣板間

??評審通過并按專家意見完善后的試錯樣板間審定為成品樣板間，應封樣并按有關規(guī)定及時開放。成品樣板間選址應充分考慮參觀便利性，在原場地保留成品樣板間存在困難的，可在主體結(jié)構(gòu)封頂后將成品樣板間在實體樓中原樣遷建，但應保證購房人、承租人參觀安全、便利。開發(fā)建設單位應對原成品樣板間留存影像資料并進行公證，將遷建情況事先告知購房人或承租人，遷建前后的兩個成品樣板間應至少同時存在7個工作日。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房成品樣板間至少保留至交房后6個月；公共租賃住房、保障性租賃住房成品樣板間保留時間由開發(fā)建設單位與持有運營單位商議確定，但不得早于竣工時間，在配租期間，應提供實體成品樣板間選房服務。

??成品樣板間封樣后，原則上不得變更全裝修部品、材料。確因供貨不足等原因需要更換的，應遵循同檔品牌、同等標準的替換原則。開發(fā)建設單位可不調(diào)整樣板間，但應在樣板間內(nèi)公示更換詳情，并告知購房人。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房銷售期間、交房前后各3個月應完全開放成品樣板間，其余時間應每月開放不少于2天，開放時間應通過微信公眾號等方式告知購房人。未按規(guī)定開放成品樣板間的，住房城鄉(xiāng)建設部門責令該開發(fā)建設單位整改，并加強對保障性住房項目專項監(jiān)督工作。

??（七）搭建工藝樣板間

??工藝樣板間應展示包括但不限于起居室、臥室、廚房、衛(wèi)生間等墻面、地面、頂面的施工工藝、流程和使用材料，展示屋內(nèi)設備、管線、門、窗的型號、品牌及材質(zhì)，使不同施工隊伍按照統(tǒng)一的工藝標準施工，確保施工質(zhì)量。

??四、保障措施

??（一）強化設計引領

??保障性住房項目推行建筑師負責制，在納入保障計劃后、方案評審前，即可按照建筑師負責制相關要求先期開展勘察設計招標工作，提前確定勘察設計單位，充分發(fā)揮設計單位的技術(shù)優(yōu)勢、實現(xiàn)全過程設計管控，助力保障性住房品質(zhì)提升。

??（二）提升服務水平

??評審部門要加強政策解讀，可在正式評審前開展專項輔導服務，組織專家主要針對方案總圖布局和戶型設計提出優(yōu)化建議，為高效評審奠定基礎。

??（三）落實專家費用

??評審部門應申請專項財政經(jīng)費支付保障性住房設計方案評審專家費用，不得由被審查方案的相關單位代為組織評審工作、支付專家評審費用。

??（四）強化信息公開

??原則上，公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房相關評審信息應主動公開。在規(guī)劃設計方案評審、全裝修設計方案評審兩個階段，按照“誰評審誰公開”的原則，評審部門摘選相關評審信息在政府網(wǎng)站公示，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自覺的良性推進機制。

??（五）夯實群眾參與

??堅決落實預驗房制度，在正式交房前1個月，由開發(fā)建設單位邀請購房人及持有、運營單位分戶查驗建筑裝修質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，開發(fā)建設單位及時整改并反饋整改情況后方可正式交房。預驗房活動由各區(qū)住房保障部門牽頭指導。

??（六）加強檔案管理

??各級評審組織部門要高度重視評審檔案管理工作。嚴格按照檔案管理要求，將完備的圖紙資料、評審過程信息、要件等進行全鏈條整理歸檔。

??（七）加強宣傳引導

??打造“好房子樣板”，樹立典型，強化行業(yè)引導；定期組織先進技術(shù)、優(yōu)秀做法及新型部品材料的研討學習，促進行業(yè)升級；及時面向社會發(fā)布品質(zhì)管理工作情況，自覺接受社會監(jiān)督。

??（八）信息系統(tǒng)支撐

??建立數(shù)字化評審平臺，通過數(shù)字化評審平臺規(guī)范評審會相關文件及評審流程，實時掌握評審會相關情況，及時解決評審中遇到的問題。

??（九）完善評估機制

??探索建立保障性住房體檢制度，通過組織“回頭看”等方式，定期評估方案評審實施效果，并持續(xù)反饋，提升保障性住房建設標準。