溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市鹿城區(qū)人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：

??《溫州市鹿城區(qū)人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)十屆區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室

2023年8月15日

??（此件公開發(fā)布）

溫州市鹿城區(qū)人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）

??為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用，根據(jù)《關(guān)于大力實(shí)施“甌越英才計(jì)劃”高水平建設(shè)浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》（溫委人〔2022〕1號(hào)）、《溫州市人才住房租售并舉實(shí)施辦法》（溫委辦發(fā)〔2022〕69號(hào)），結(jié)合鹿城實(shí)際，制定本細(xì)則。

??一、總則

??本細(xì)則所稱人才房票是鹿城區(qū)人民政府發(fā)放的人才住房券，是給符合條件人才購(gòu)置新建商品住房、二手住房的補(bǔ)貼憑證。

??人才房票遵循“一人一票、公正公開、專款專用”的原則，與現(xiàn)有人才住房?jī)?yōu)惠政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

??二、申請(qǐng)條件

??全職在鹿城區(qū)用人單位工作且經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的人才分類目錄ABCDEF類人才，同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)人才房票。

??（一）在職要求

??已與用人單位簽訂3年（含）以上全職工作合同，且已以鹿城區(qū)用人單位為主體連續(xù)繳納社保（職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機(jī)關(guān)養(yǎng)老至少繳納一種，下同）6個(gè)月以上。其中F類人才限全職在鹿城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、中小學(xué)（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人才。

??（二）住房條件

??ABCDE類人才本人及配偶在溫州均未享受過溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策；F類人才本人及配偶自2019年12月24日起在溫州均未擁有過住房或累計(jì)擁有過的住房建筑面積少于60平方米，且未享受過溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策。

??三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

??A類人才，給予最高800萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，B、C、D、E、F1、F2、F3類人才分別給予160萬元、130萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元人才房票補(bǔ)貼。

??四、申辦流程

??根據(jù)鹿城區(qū)年度財(cái)政預(yù)算以及人才房票申請(qǐng)資格核定情況，區(qū)委人才辦、區(qū)住建局制定人才房票補(bǔ)貼實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府審定后，在鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布實(shí)施公告。

??（一）單位申報(bào)。申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位受理后對(duì)材料進(jìn)行審查核實(shí),并將符合初審條件的人員名單在本單位公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，用人單位登錄系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)申請(qǐng)。

??（二）資格審核。各職能部門登陸審核系統(tǒng)開展資格審核工作，在受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核工作。其中區(qū)委人才辦牽頭審核人才資格條件，區(qū)住建局牽頭審核人才住房資格條件。房屋不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、婚姻、社保等信息以審核時(shí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)反饋信息為依據(jù)。

??（三）公示確認(rèn)。區(qū)委人才辦、區(qū)住建局將擬獲得人才房票補(bǔ)貼的人才名單（含人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度等信息）報(bào)區(qū)政府審定后，公示5個(gè)工作日。公示無異議的，確定為獲得人才房票補(bǔ)貼人員。

??當(dāng)符合人才房票補(bǔ)貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補(bǔ)貼預(yù)算資金時(shí)，采用公開搖號(hào)的方式確定擬獲得人才房票補(bǔ)貼的人員。未搖中人才自動(dòng)歸到下期予以保障。

??（四）房票核發(fā)。獲得人才房票補(bǔ)貼資格的人才憑與用人單位、區(qū)委人才辦、區(qū)住建局簽訂的《溫州市鹿城區(qū)人才房票發(fā)放協(xié)議》，向區(qū)住建局申領(lǐng)《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》。

??（五）房票結(jié)算。人才房票補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算，設(shè)立專戶，實(shí)行專款專用。

??1．購(gòu)買新建商品住房。人才購(gòu)買新建商品住房時(shí)，將《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取并核驗(yàn)，按票面金額一次性抵扣房款，房票可抵首付，但不得超過購(gòu)房款總額。區(qū)住建局在已備案的購(gòu)房合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、已備案的購(gòu)房合同及相關(guān)材料報(bào)區(qū)住建局核查并申請(qǐng)辦理結(jié)算。

??2．購(gòu)買二手住房。人才購(gòu)買二手住房時(shí)，憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、房屋買賣合同至區(qū)住建局辦理預(yù)登記，區(qū)住建局在房屋買賣合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間。人才先行支付購(gòu)房款，并憑房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。人才取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)材料，報(bào)區(qū)住建局核查并申請(qǐng)辦理結(jié)算。

??五、使用管理

??（一）實(shí)名持有。人才房票實(shí)行實(shí)名制，每名人才限申領(lǐng)一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。

??（二）有效期限。人才房票自發(fā)放之日起12個(gè)月內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購(gòu)房支付，逾期未使用的自動(dòng)失效。其中新建商品住房購(gòu)房時(shí)間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房購(gòu)房時(shí)間以自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記之日為準(zhǔn)。

??（三）可購(gòu)房源。鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準(zhǔn)）、二手住房。其中，購(gòu)買新建商品住房的，可疊加享受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)其他優(yōu)惠銷售方案。

??（四）使用規(guī)則。一張房票僅限用于購(gòu)買一套住房，且人才房票補(bǔ)貼金額不超過購(gòu)房款總額。人才使用房票所購(gòu)住房應(yīng)是人才本人完全產(chǎn)權(quán)或夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。夫妻雙方均符合人才房票資格且共同申請(qǐng)的，可疊加使用人才房票補(bǔ)貼，其中一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)全額享受，另一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)50%享受，疊加的補(bǔ)貼總額不超過購(gòu)房款總額。人才已簽訂合同且人才房票已兌現(xiàn)的，不再另行補(bǔ)差。

??（五）產(chǎn)權(quán)限制。人才使用房票所購(gòu)的住房，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)行政限制，不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購(gòu)買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。ABCDEF類人才所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)行政限制10年，其中購(gòu)買新建商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制自簽訂買賣合同之日起算，購(gòu)買二手住房產(chǎn)權(quán)行政限制自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記之日起算。人才所購(gòu)住房屬現(xiàn)房的，由區(qū)住建局向不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具函件，不動(dòng)產(chǎn)登記部門對(duì)人才所購(gòu)住房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)行政限制；人才所購(gòu)住房屬預(yù)售商品住房的，簽訂房屋買賣合同后辦理商品房合同備案，待房屋交付后按現(xiàn)房流程辦理產(chǎn)權(quán)行政限制。因特殊原因需解除產(chǎn)權(quán)行政限制的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門憑區(qū)住建部門出具的證明予以解除，其余產(chǎn)權(quán)行政限制到期自動(dòng)失效。

??（六）換發(fā)房票。人才領(lǐng)取房票后尚未購(gòu)房，若入選更高層次人才目錄的，在房票有效期內(nèi)可向區(qū)委人才辦和區(qū)住建局申請(qǐng)換發(fā)房票。換發(fā)的房票有效期限自換發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

??六、組織保障

??區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)人才房票的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、審核人才資格條件。區(qū)住建局負(fù)責(zé)審核人才住房資格條件，核發(fā)人才房票及結(jié)算。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人才房票資金保障，并會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)督資金使用情況。區(qū)城鄉(xiāng)改造和編研中心負(fù)責(zé)商定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新建商品住房房源及超出人才房票面額的房款支付方式。市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心鹿城辦證處負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)行政限制。區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人才房票后續(xù)管理等具體事務(wù)性工作。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好企業(yè)人才的跟蹤服務(wù)和政策宣傳工作。

??七、政策銜接

??已領(lǐng)取人才房票購(gòu)買住房的，不再享受人才購(gòu)房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼、人才住房配售、人才住房配租等其他人才租房、購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。已享受人才租房補(bǔ)貼的，自人才房票領(lǐng)取的次月起停止發(fā)放人才租房補(bǔ)貼；已享受配租型人才住房的，自人才房票領(lǐng)取的次月應(yīng)騰退承租的人才住房，特殊情況可根據(jù)所購(gòu)住房交付情況申請(qǐng)承租過渡期，過渡期間租金按全額標(biāo)準(zhǔn)收取，過渡期不超過12個(gè)月。

??已享受一次性住房補(bǔ)貼、住房公積金補(bǔ)貼的，按照市本級(jí)政策執(zhí)行。

??八、其他事項(xiàng)

??（一）人才領(lǐng)取人才房票超過有效期限未購(gòu)房的，自房票有效期屆滿之日起12個(gè)月內(nèi)不得再次申領(lǐng)人才房票。

??（二）人才、用人單位若有欺騙、隱瞞、造假等行為的，一經(jīng)查明，人才房票補(bǔ)貼款應(yīng)全額退回，并依法納入市失信黑名單，三年內(nèi)不得申請(qǐng)享受人才住房?jī)?yōu)惠政策。

??（三）鹿城區(qū)受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)用人單位。企業(yè)原則上按用人單位注冊(cè)地確定隸屬關(guān)系，注冊(cè)地與主要稅收地不一致的以主要稅收地為準(zhǔn)。

??（四）人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個(gè)月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購(gòu)商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請(qǐng)的，須按住房產(chǎn)權(quán)行政限制后在溫服務(wù)年限比例退回人才房票補(bǔ)貼款，由用人單位負(fù)責(zé)退回，退還后所購(gòu)新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。按服務(wù)年限比例退還的金額=人才房票補(bǔ)貼金額-[人才房票補(bǔ)貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權(quán)行政限制后實(shí)際月數(shù)。退回的房票補(bǔ)貼款不計(jì)利息。

??（五）本細(xì)則所稱的“以上”均含本數(shù)。所稱“ABCDEF類人才”是指由區(qū)委人才辦根據(jù)人才分類目錄認(rèn)定的人才，分類目錄根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??（六）所稱的企業(yè)包括在鹿國(guó)有企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級(jí)政策執(zhí)行。

??（七）本細(xì)則所稱的溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策是指：申請(qǐng)人及配偶享受過政府優(yōu)惠政策購(gòu)（建）住房，包括房改房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房（不是以主申請(qǐng)人及配偶的身份享受的除外）、限價(jià)商品房、人才住房和共有產(chǎn)權(quán)房等；申請(qǐng)人及配偶申領(lǐng)過購(gòu)房補(bǔ)貼，包括人才購(gòu)房補(bǔ)貼、高校等單位發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼等。申請(qǐng)人離異或再婚的，原婚姻存續(xù)期間享受過的購(gòu)房類住房?jī)?yōu)惠政策列入核查范圍。

??（八）本細(xì)則自2023年9月20日起施行，有效期2年。

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