南平市延平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知

延政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

??《支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南平市延平區(qū)人民政府辦公室

2024年1月1日

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）

支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

??一、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策。2024年1月1日起至2024年12月31日，購(gòu)房人（僅指自然人，不含企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）在延平區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房或新建非住宅商品房（指商業(yè)店鋪、辦公寫(xiě)字樓、商業(yè)公寓，不含車(chē)位）并完成契稅繳納的，按購(gòu)房?jī)r(jià)的 2%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼資金，按申請(qǐng)時(shí)間順序發(fā)放，用完為止（《延平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》見(jiàn)附件1）。

??責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、住建局

??二、實(shí)施購(gòu)房就學(xué)政策。放寬入學(xué)條件，在延平區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的新購(gòu)房業(yè)主（即一手房產(chǎn)業(yè)主）憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或憑購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、完稅憑證、還款憑證等，其適齡子女小學(xué)、初中起始年級(jí)，可按照延平區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校劃片范圍申請(qǐng)入學(xué)，由市區(qū)兩級(jí)教育部門(mén)按購(gòu)房先后順序予以統(tǒng)籌安排（具體實(shí)施細(xì)則由市區(qū)教育局另行制定）。明確新出讓住宅用地就學(xué)安排，在出讓房地產(chǎn)用地時(shí)，自然資源部門(mén)應(yīng)提前向教育部門(mén)征求購(gòu)房戶(hù)子女就學(xué)安排方案，并在土地出讓公告中予以明確。

??責(zé)任單位：區(qū)教育局、自然資源局

??三、強(qiáng)化房地產(chǎn)信貸支持。落實(shí)新發(fā)放首套個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)行的前提下，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目的合理融資需求。

??責(zé)任單位：人行南平市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)住建局、金融辦

??四、支持存量停車(chē)位去庫(kù)存。加大路面停車(chē)秩序管理力度，強(qiáng)化治理亂停車(chē)現(xiàn)象，積極引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。支持住宅小區(qū)地下停車(chē)位配置汽車(chē)充電設(shè)施。對(duì)交房已滿兩年仍有大量車(chē)位未出售出租的小區(qū)，允許經(jīng)過(guò)規(guī)定的公示程序后，向周邊停車(chē)位較為緊張的小區(qū)業(yè)主出租部分車(chē)位。

??責(zé)任單位：區(qū)城管局，延平公安分局，延平供電公司

??五、加快推進(jìn)租購(gòu)并舉。積極培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，通過(guò)新建、改建、盤(pán)活存量等多種方式，多渠道籌集租賃住房房源，構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)體系；積極引導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司和社會(huì)資本作為投資主體，購(gòu)買(mǎi)符合條件的存量房屋用于租賃住房、人才公寓等。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、國(guó)資辦

??六、優(yōu)化土地出讓方式。屬批發(fā)市場(chǎng)、零售商業(yè)、餐飲、旅館、商務(wù)金融、娛樂(lè)和其他商服用地等經(jīng)營(yíng)性商服用地的建設(shè)項(xiàng)目，可采取網(wǎng)上掛牌方式出讓。支持改善性住房需求，在延平區(qū)有序探索開(kāi)展“立體生態(tài)住宅”（第四代建筑）項(xiàng)目試點(diǎn)。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局

??七、緩解房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)買(mǎi)土地資金壓力。允許土地出讓金分期繳納，自合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金首付款，余款按合同約定期限及時(shí)足額繳納，約定繳交時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局

??八、鼓勵(lì)使用房票。鼓勵(lì)探索“城市更新+房票安置+土地出讓”的運(yùn)作模式，對(duì)已在延平區(qū)域內(nèi)參與使用房票的房地產(chǎn)企業(yè)（含其子公司或母公司），允許其用持有的未兌付房票，優(yōu)先結(jié)算后用于支付延平區(qū)新競(jìng)得的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地出讓金。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)接收延平區(qū)房票，購(gòu)房人持房票購(gòu)房網(wǎng)簽后，其使用的房票按支付節(jié)點(diǎn)核算可兌付資金，經(jīng)住建部門(mén)核算認(rèn)定后，視同相應(yīng)資金已存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。

??責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、住建局、自然資源局

??九、鼓勵(lì)在延國(guó)企央企參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)屬?lài)?guó)企與央企、省屬企業(yè)聯(lián)合成立子公司，從事房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。為提高央企、省屬企業(yè)參與競(jìng)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)性土地的積極性，若其競(jìng)得地塊，可為央企、省屬企業(yè)所承建的區(qū)本級(jí)工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度款支付開(kāi)通綠色通道，縮短企業(yè)建設(shè)資金的周轉(zhuǎn)周期。

??責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、自然資源局、國(guó)資辦

??十、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率按最低可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可先行結(jié)算繳納欠稅，再依法繳納滯納金。經(jīng)省稅務(wù)局核準(zhǔn)，當(dāng)期稅款可延期3個(gè)月繳納。符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可辦理留抵退稅。

??責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

??十一、優(yōu)化審批服務(wù)。允許房地產(chǎn)項(xiàng)目總體一次性規(guī)劃、分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)用地面積在10畝以上、50畝以下的項(xiàng)目不超過(guò)兩期，對(duì)用地面積在50畝以上（含）的項(xiàng)目不超過(guò)三期。分期建設(shè)應(yīng)按相對(duì)閉合地塊單元進(jìn)行，首期應(yīng)包含社區(qū)管理用房、社區(qū)養(yǎng)老用房、物業(yè)用房等公共配套用房，以及規(guī)劃條件中明確需配建的幼兒園等配套工程。在總平布局合理、符合風(fēng)貌管控要求的情況下，允許先行辦理房地產(chǎn)售樓部建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不計(jì)入分期數(shù)。商品房預(yù)售許可辦理材料由17項(xiàng)精簡(jiǎn)到5項(xiàng)，辦理時(shí)間由3個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在完成房屋樓盤(pán)表備案手續(xù)后，滿足以下三個(gè)條件之一，即可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可證：一是具備地下室的商品房住宅項(xiàng)目，10層以下（含）建筑形象進(jìn)度達(dá)到地面1層以上或10層以上建筑形象進(jìn)度達(dá)到2層以上；二是商品房住宅項(xiàng)目提供工程建設(shè)總投資達(dá)到25%以上合法證明材料，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；三是裝配式商品房住宅項(xiàng)目，建筑形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局

??十二、支持既有建筑功能業(yè)態(tài)調(diào)整互換。優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地上既有建筑調(diào)整使用功能審批流程，引導(dǎo)閑置建筑功能轉(zhuǎn)換、盤(pán)活空間資源。對(duì)改變使用功能且符合《既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單》（詳見(jiàn)南建審批〔2023〕2號(hào)）的既有建筑裝修、加固工程，在項(xiàng)目具備相應(yīng)法定辦理?xiàng)l件前提下，準(zhǔn)予辦理建筑工程施工許可和消防設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局

??十三、落實(shí)開(kāi)發(fā)片區(qū)供電保障。綜合考慮城市發(fā)展、道路規(guī)劃等因素，提前建設(shè)、預(yù)留接入電源點(diǎn)，保障新建住宅小區(qū)電力及時(shí)接入。新出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目電力接入工程費(fèi)用扣除供電公司承擔(dān)部分，由政府承擔(dān)的工程費(fèi)用納入地塊開(kāi)發(fā)成本，列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建住宅小區(qū)項(xiàng)目紅線外電力接駁投入。

??責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、自然資源局，延平供電公司

??十四、推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”合并登記服務(wù)。優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無(wú)需提前歸還剩余貸款、注銷(xiāo)抵押登記，即可辦理過(guò)戶(hù)、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。積極開(kāi)展“帶押過(guò)戶(hù)”住房公積金貸款工作。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住房公積金管理中心，人行南平市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)金融辦

??十五、優(yōu)化項(xiàng)目施工服務(wù)。由區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)城管局、住建局配合，在土地出讓前審核并落實(shí)地塊土方外運(yùn)棄土點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)得土地并繳納50%土地出讓金后，可先行進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土石方開(kāi)挖、勘探等前期工作。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，視情允許分階段辦理建筑工程施工許可證。同時(shí)，在辦理施工許可證時(shí)，采取承諾制，可延期繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，允許企業(yè)在辦理竣工備案之前，繳清基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、城管局

??十六、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期。在保證債權(quán)安全的前提下，引導(dǎo)駐延金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

??責(zé)任單位：人行南平市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)金融辦

??以上措施自2024年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。實(shí)施過(guò)程中，區(qū)直相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)，及時(shí)配套出臺(tái)必要的具體實(shí)施細(xì)則；如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行；本區(qū)原有政策文件內(nèi)容與本文不一致的，以本文為準(zhǔn)。

??附件：1．延平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

??2．延平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表（一式四份）

南平市延平區(qū)人民政府辦公室

2024年1月1日印發(fā)