海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班關(guān)于印發(fā)海南省2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

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各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

??《海南省2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班

??2022年6月1日

??(此件主動(dòng)公開)

海南省2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新

重點(diǎn)工作任務(wù)

??為持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

??一、推行“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”改革。深化綜合許可制度改革，探索將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證。在商超、餐飲、零售等10個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上逐步拓展“一業(yè)一證”改革范圍。探索“一業(yè)一照”改革，將同一行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案等信息加載到營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼上，便利開展“一照通辦”。推進(jìn)“證照一件事”主題服務(wù)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商事制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管專項(xiàng)小組其他成員單位、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年8月)

??二、探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。積極推動(dòng)立法，爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制取消部分行政許可的決定。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，率先取消一批行政許可和審批事項(xiàng)，建立健全備案制度，市場(chǎng)主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室、省商事制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管專項(xiàng)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年12月)

??三、探索實(shí)施“一照多址”“一證多址”改革?？偨Y(jié)推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開展“一照多址”改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展至其他行業(yè)，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對(duì)符合條件的企業(yè)，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記。探索對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證開展“一證多址”改革，允許企業(yè)在開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，作出相應(yīng)承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證。總結(jié)推廣海口市做法至三亞等市縣，在大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2022年8月)

??四、健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體注銷條例》，推行市場(chǎng)主體除名制度和依職權(quán)注銷制度；全面推行簡(jiǎn)易注銷，完善全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷網(wǎng)上平臺(tái)，構(gòu)建“證照并銷”“注銷預(yù)檢”“破銷聯(lián)辦”等市場(chǎng)主體退出機(jī)制。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例》，推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，探索建立企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制，允許債權(quán)人等推薦選任破產(chǎn)管理人；建立健全司法重整的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省高級(jí)法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??五、進(jìn)一步深化招投標(biāo)制度改革。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化。加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。完成電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)招、投、開、評(píng)、定等所有交易環(huán)節(jié)線上化、無(wú)紙化、便捷化，實(shí)現(xiàn)電子合同、電子簽章、電子備案。積極推動(dòng)“機(jī)器管招投標(biāo)”，抓緊完善“基于BIM技術(shù)的建設(shè)工程計(jì)算機(jī)招投標(biāo)系統(tǒng)”，提高招投標(biāo)的智能化、可視化、科學(xué)化水平。(責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳、省自然資源和規(guī)劃廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年12月)

??六、推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革。在省級(jí)、市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他具備條件的成片開發(fā)區(qū)域，土地供應(yīng)前，開展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、水土保持、 防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘等評(píng)估，形成評(píng)估結(jié)果和清單，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。(責(zé)任單位：各市縣政府、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省水務(wù)廳、省氣象局、省林業(yè)局、省文物局、省地震局、省委軍民融合辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??七、深入實(shí)施“機(jī)器管規(guī)劃”，推行“土地超市”制度。建設(shè)完善國(guó)土空間智慧治理平臺(tái)，推行“機(jī)器管規(guī)劃”，構(gòu)建“規(guī)劃許可機(jī)器審核+全省統(tǒng)一機(jī)器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機(jī)器管規(guī)劃”實(shí)施管理機(jī)制。實(shí)施建設(shè)用地全生命周期管理，將批而未供、閑置土地等上圖入庫(kù)，建設(shè)“土地超市”，實(shí)現(xiàn)土地資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目策劃生成與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)方向、預(yù)選址、空間規(guī)劃審查、區(qū)域評(píng)估、投資規(guī)模、用地指標(biāo)等各項(xiàng)參數(shù)明晰的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。探索開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省發(fā)展改革委、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)工作小組其他成員單位、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??八、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”、“零跑動(dòng)”事項(xiàng)范圍。完善不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與稅務(wù)、公安、民政、社保等部門和金融機(jī)構(gòu)等單位的信息共享，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅并行辦理，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣變更聯(lián)動(dòng)辦理。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)電子權(quán)證的協(xié)同互認(rèn)，擴(kuò)大電子權(quán)證應(yīng)用范圍。探索“不動(dòng)產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應(yīng)用，推進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)“零材料”辦理。探索建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度和錯(cuò)誤賠償保險(xiǎn)機(jī)制。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省大數(shù)據(jù)管理局、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省稅務(wù)局、省公安廳、省民政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、海南電網(wǎng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??九、促進(jìn)中小微企業(yè)融資便利化。實(shí)施“萬(wàn)泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴(kuò)大信貸投放。發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，推廣“評(píng)價(jià)增信+金融服務(wù)”模式。發(fā)揮海南省小微企業(yè)貸款服務(wù)中心作用，優(yōu)化首貸和續(xù)貸服務(wù)。支持和鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動(dòng)發(fā)展信易貸。(責(zé)任部門：省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、人行?？谥行闹小⑹∝?cái)政廳、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十、深化涉企辦稅服務(wù)改革。深化“多稅合一”申報(bào)改革，推廣?？谑凶龇?，向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey，年內(nèi)全省普及非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey服務(wù)。優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)“白名單”服務(wù)，將納稅信用級(jí)別高、重點(diǎn)稅源等企業(yè)納入“白名單”管理，為其提供線上申請(qǐng)調(diào)整票種票量、在線即時(shí)免檢辦結(jié)等服務(wù)。完善稅庫(kù)聯(lián)動(dòng)退庫(kù)機(jī)制，全流程整合退庫(kù)業(yè)務(wù)，實(shí)施“一體化并聯(lián)”稅庫(kù)審核機(jī)制，推進(jìn)退庫(kù)全流程電子化。(責(zé)任部門：省稅務(wù)局、人行海口中心支行、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年8月)

??十一、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，豐富和拓展地方特色應(yīng)用，加快推進(jìn)空港口岸物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空港口岸跨境貿(mào)易單證電子化流轉(zhuǎn)。在?？诰C合保稅區(qū)、空港綜合保稅區(qū)推廣洋浦保稅港區(qū)“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度和通關(guān)便利措施。積極探索“洋浦港—?？诟邸苯M合港通關(guān)模式，更好支撐外貿(mào)集裝箱在洋浦港集港運(yùn)營(yíng)。深化應(yīng)用進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等措施，在有條件的港口推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。完善進(jìn)出口聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制，依托“單一窗口”，通過(guò)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”形式，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”快速銜接，提高進(jìn)出口貨物提離速度。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)限：2022年10月)

??十二、推進(jìn)國(guó)際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利化。完善國(guó)際投資“單一窗口”，對(duì)投資咨詢、代辦服務(wù)、設(shè)立公司、外匯登記、預(yù)約銀行開戶、項(xiàng)目建設(shè)及其他事項(xiàng)辦理等全鏈條，提供全流程服務(wù)。同步設(shè)立線下服務(wù)窗口，開展“投資一件事”主題服務(wù)。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，試點(diǎn)銀行可根據(jù)客戶指令為洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支。支持試點(diǎn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查，推進(jìn)跨境貿(mào)易外匯收支便利化。探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資外匯管理，積極開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)和合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、人行海口中心支行、省地方金融監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十三、優(yōu)化國(guó)際人才管理服務(wù)。完善海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)“單一窗口”，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)人才引進(jìn)“秒報(bào)秒批”。線上線下結(jié)合，為國(guó)際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學(xué)、社保醫(yī)保、法律服務(wù)、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化交流等“一站式”服務(wù)。加快完善國(guó)際人才評(píng)價(jià)機(jī)制。動(dòng)態(tài)調(diào)整境外職業(yè)資格認(rèn)定清單。實(shí)施更加便利的海南自由貿(mào)易港外籍人員停居留政策。(責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省科技廳、省公安廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十四、推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋。以“一件事”主題梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加快推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋。對(duì)于不能納入“一件事一次辦”的復(fù)雜事項(xiàng)，開展智能化、圖景式導(dǎo)辦。實(shí)施“一件事”集成改革與“零跑動(dòng)”改革聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)工作小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十五、進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子印章等應(yīng)用范圍。在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。完善電子證照庫(kù)，加快實(shí)體證照電子化替代，逐步推進(jìn)省域辦事“無(wú)實(shí)體證照”。梳理推出“無(wú)感申辦”服務(wù)事項(xiàng)，申報(bào)信息和申請(qǐng)材料由后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子證照庫(kù)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)填充、自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)“掃碼亮證”即辦、刷臉即辦、“零材料”辦事。(責(zé)任單位：省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班辦公室、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公安廳、省財(cái)政廳、海口海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限:2022年8月)

??十六、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。深入推進(jìn)全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份建設(shè)，建設(shè)完善數(shù)據(jù)超市。制定實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)工作方案、商業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估實(shí)施細(xì)則、商業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法，選擇試點(diǎn)企業(yè)開展商業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)出境安全試點(diǎn)評(píng)估。支持海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海南未來(lái)產(chǎn)業(yè)園等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦海南自由貿(mào)易港數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)。(責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)管理局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十七、強(qiáng)化信用監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)“大數(shù)據(jù)中心+公共信用信息平臺(tái)+行業(yè)分系統(tǒng)”建設(shè)，建立健全信用信息歸集目錄，開展信用主體綜合評(píng)價(jià)，將信用主體綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)嵌入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施信用監(jiān)管。創(chuàng)新實(shí)施以信用查驗(yàn)為重點(diǎn)的事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，加強(qiáng)以分級(jí)分類監(jiān)管為重點(diǎn)的事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，完善以失信懲戒為基礎(chǔ)機(jī)制的事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，加快建設(shè)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過(guò)程監(jiān)管體系。探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系，總結(jié)推廣我省實(shí)施建筑行業(yè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，將醫(yī)療、教育、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為納入歸集目錄，記入個(gè)人誠(chéng)信記錄，依法依規(guī)對(duì)失信行為實(shí)行懲戒。建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省司法廳、省高級(jí)法院、省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位、省大數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??十八、提升市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施上市公司培育“尖峰嶺行動(dòng)”、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”、“專精特新”中小企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”、“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“規(guī)轉(zhuǎn)股”計(jì)劃。聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)施科技創(chuàng)新“揭榜掛帥制”，由企業(yè)出題，向全社會(huì)征集解決方案，帶動(dòng)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))

??十九、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)三亞崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)，推行專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種“五合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制，支持海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展區(qū)塊鏈交易，分步推進(jìn)確權(quán)、評(píng)估評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、維權(quán)等區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高級(jí)法院、海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、省委宣傳部、省財(cái)政廳、人行海口中心支行、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2022年10月)

??二十、建立完善市場(chǎng)主體糾紛投訴處理機(jī)制。完善營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)主體反映的問題建立工作臺(tái)賬，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理，建立健全解決營(yíng)商環(huán)境問題長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)存量問題逐步消化清零、增量問題有效遏制。探索柔性監(jiān)管新方式，建立完善《不予處罰清單》《應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰清單》《可以從輕或減輕處罰清單》管理制度，探索建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。進(jìn)一步完善案件簡(jiǎn)繁分流及多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮涉外民商事法庭、海南涉外民商事法庭專家委員會(huì)作用，完善海口國(guó)際商事調(diào)解中心、三亞國(guó)際商事調(diào)解中心、中國(guó)貿(mào)促會(huì)(中國(guó)國(guó)際商會(huì))海南商事調(diào)解中心、海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心建設(shè)，建立健全線上線下一體的一站式解紛平臺(tái)。(責(zé)任單位：省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室、省高級(jí)法院、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))