福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于公布2023年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法典型案例（第二批）的通告

2023年第20號(hào)

??2023年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化為著力點(diǎn)，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處了一批不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件，為建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)體系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為充分發(fā)揮典型案例以案釋法、教育警示和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)元旦春節(jié)期間市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，使百姓消費(fèi)更加放心，現(xiàn)將2023年第二批示范性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例通告如下。

??案例一：方某涉嫌侵犯商業(yè)秘密案

??基本案情：當(dāng)事人于2018年8月22日入職紐什達(dá)（福建）信息科技公司，雙方簽訂《勞動(dòng)合同書》《保密協(xié)議書》和《競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議書》，后于2022年7月2日簽《員工離職交接表》從紐什達(dá)公司離職，入職漳州馭勢(shì)公司，擔(dān)任行政主管職務(wù)。執(zhí)法人員運(yùn)用漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局公捷在線取證平臺(tái)從當(dāng)事人位于漳州馭勢(shì)公司的辦公電腦中提取了14份文件，其中3份屬于秘密的經(jīng)營信息文件，分別在文字內(nèi)容、文字統(tǒng)計(jì)數(shù)量、表格格式、文字字體、文字大小、單元格背景色等方面與紐什達(dá)公司都高度相似，經(jīng)證實(shí)此3份經(jīng)營信息文件來源于紐什達(dá)公司，證明當(dāng)事人侵犯商業(yè)秘密的違法事實(shí)。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條的規(guī)定，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款100000元。

??案例二：廈門市海滄區(qū)富恒八方電子經(jīng)營部商業(yè)賄賂案

??基本案情：2023年5月，當(dāng)事人為提高商品銷售量，通過聯(lián)系社區(qū)老年群體中有較大影響力的個(gè)人，以按人數(shù)給予金錢報(bào)酬或按銷售額給予抽成的形式，讓這些個(gè)人在組織社區(qū)老年群眾一日游的過程中，安排社區(qū)老年群眾前往其經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)。當(dāng)事人為謀取交易機(jī)會(huì)，向社區(qū)老年群眾中有較大影響力的個(gè)人給予金錢報(bào)酬合計(jì)5500元。另允諾未結(jié)算報(bào)酬合計(jì)4200元。當(dāng)事人共以此方式銷售商品違法所得共計(jì)14300元。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條的規(guī)定，廈門市海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并沒收違法所得14300元，處罰款100000元，罰沒款共計(jì)114300元。

??案例三：陳某雇用他人刷單炒信案

??基本案情:當(dāng)事人于2021年10月份至11月份雇用陳某完成刷單虛假交易1408單，其中涉案的①淘寶網(wǎng)店鋪“潮牌七公子名店”：“會(huì)員名：櫻桃ttyi，姓名：陳某珍”刷單交易成功154單； ②淘寶網(wǎng)店鋪“NEW FASHION鞋社”：“會(huì)員名：獨(dú)步宇宙，公司名稱：廈門佰昌達(dá)貿(mào)易有限公司”刷單交易成功642單；③淘寶網(wǎng)店鋪“KOJAM DURANT品牌男鞋”：“會(huì)員名：大唐不夜城008，公司名稱：廈門佰昌達(dá)貿(mào)易有限公司”刷單交易成功159單；④淘寶網(wǎng)店鋪“8號(hào)輕奢館”：“會(huì)員名：tb3867794500，姓名：陳某團(tuán)”刷單交易成功453單。

??法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款200000元。

??案例四：陳某作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

??基本案情：陳某生于2017年5月份在淘寶網(wǎng)成立“EQUALIZER無中生有國朝”網(wǎng)店，于2021年12月將該店鋪私下轉(zhuǎn)讓給當(dāng)事人陳某運(yùn)營。同期當(dāng)事人還運(yùn)營“10年專業(yè)專柜高檔書包代購”網(wǎng)店，該網(wǎng)店已于今年3月份關(guān)閉運(yùn)營，淘寶網(wǎng)已無法查詢。

??當(dāng)事人在運(yùn)營淘寶網(wǎng)“EQUALIZER無中生有國朝”、“10年專業(yè)專柜高檔書包代購”網(wǎng)店期間，委托客戶使用個(gè)人淘寶賬號(hào)購買當(dāng)事人經(jīng)營的網(wǎng)店商品，客戶下單付款后，通過寄遞包有小禮品代替實(shí)物的郵寄包裹，并讓客戶做出評(píng)價(jià)等流程完成交易。交易完成后通過客戶提供的“訂單編號(hào)、旺旺號(hào)、銀行卡等信息”登記返款的方式，返還給客戶用于購買商品的本金并支付下單返現(xiàn)傭金，以此構(gòu)成一個(gè)完整的虛假交易流程。當(dāng)事人經(jīng)營的網(wǎng)店主要經(jīng)營鞋服、包包等生活日用品，年經(jīng)營額累計(jì)小于10萬元。當(dāng)事人通過虛假交易的形式，對(duì)其淘寶網(wǎng)店的商品進(jìn)行虛構(gòu)交易訂單，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款200000元。

??案例五：中潤（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)集團(tuán)有限公司福建分公司作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

??基本案情：中潤（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)集團(tuán)有限公司的上級(jí)全資控股股東南京電數(shù)科技有限公司采取提供虛假材料騙取商事登記方式，將國家電力公司登記為其股東。而當(dāng)事人明知相關(guān)情況，在其經(jīng)營場(chǎng)所通過展板、宣傳冊(cè)等方式對(duì)外宣傳具有央企背景。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，構(gòu)成了虛假的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款250000元。

??案例六：建寧縣碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

??基本案情：當(dāng)事人在建寧縣開發(fā)6幢復(fù)式樓，有“疊墅”的一樓商品房共34套。為提高有“疊墅”商品房的銷量，當(dāng)事人設(shè)置裝修了一套精裝樣板房，從2021年2月開始，向購房者進(jìn)行公開展示宣傳和參觀體驗(yàn)。在展示的樣板房中，當(dāng)事人未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自改變“疊墅”地下室功能、用途，將只能作為車庫使用的地下室分隔為兩層，負(fù)一層為會(huì)客室、茶室、書房，并有開一個(gè)門可以通向臨河戶外花園；負(fù)二層為多功能室（家庭影院、酒窖、棋牌室等），并在銷售過程中對(duì)購房者隱瞞了該商品房違規(guī)改造的法律風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)。2023年4月21日至24日，當(dāng)事人“疊墅”樣板房的地下兩層因被認(rèn)定為違章建筑，被建寧縣“兩違”辦與建寧縣城市管理局開展聯(lián)合執(zhí)法，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除；建寧縣自然資源局向每戶“疊墅”購房者送達(dá)了《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書》。

??法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成對(duì)商品房作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，建寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款500000元。

??案例七：漳浦臻陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)別墅的使用面積等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

??基本案情：當(dāng)事人在銷售別墅時(shí)，使用統(tǒng)一的銷售說辭，利用帶客戶現(xiàn)場(chǎng)看精裝樣板房、向客戶提供含有裝修示意圖的宣傳圖冊(cè)（電子檔）等方式，向客戶介紹、宣傳購買的別墅可以補(bǔ)板增加使用面積等。當(dāng)事人宣傳補(bǔ)板增加使用面積的行為屬于超出規(guī)劃許可的范圍。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，漳浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款800000元。

??案例八：福建世茂瑞盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

??基本案情：當(dāng)事人開發(fā)、營銷的世茂國風(fēng)宸曦6號(hào)樓、世茂國風(fēng)明月4-4號(hào)樓的房屋用途均為商業(yè)服務(wù)，房屋結(jié)構(gòu)均為地上2層、地下0層。當(dāng)事人為推廣上述項(xiàng)目，在宣傳冊(cè)中使用“客廳”“臥室”等住宅類功能描述，戶型平面圖中含有沙發(fā)、餐桌、床等家具，宣稱的房屋結(jié)構(gòu)為地上3層、地下1層，且樣板房結(jié)構(gòu)亦為地上3層、地下1層。當(dāng)事人印制的宣傳冊(cè)及樣板房均作為消費(fèi)者在購房過程中對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及用途的參考，但上述宣傳冊(cè)及樣板房對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的描述與世茂國風(fēng)宸曦6號(hào)樓、世茂國風(fēng)明月4-4號(hào)樓實(shí)際房屋結(jié)構(gòu)及用途不符。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)商品房結(jié)構(gòu)及用途作出引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款450000元。

??案例九：廈門XXX科技有限公司實(shí)施混淆行為案

??基本案情：2023年5月，當(dāng)事人為提高公司網(wǎng)站訪問量，設(shè)置了百度廣告的搜索關(guān)鍵詞，將該公司廣告在特定位置進(jìn)行展示，即互聯(lián)網(wǎng)用戶在百度搜索特定的關(guān)鍵詞時(shí)，搜索結(jié)果頁面的廣告位置即展示為當(dāng)事人的廣告信息，互聯(lián)網(wǎng)用戶點(diǎn)擊該廣告則被引流至該公司所屬的公司網(wǎng)站。當(dāng)事人行為足以使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成實(shí)施使消費(fèi)者誤認(rèn)為當(dāng)事人與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為的違法行為。對(duì)于當(dāng)事人實(shí)施使消費(fèi)者誤認(rèn)為當(dāng)事人與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條的規(guī)定，翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止相關(guān)違法行為，并處罰款30000元。

??案例十：福清喜盈門商業(yè)運(yùn)營有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案

??基本案情：當(dāng)事人于2023年4月22日至2023年5月7日期間，開展名為“300個(gè)建材家居品牌五一工廠直銷節(jié)3000個(gè)免單最高可免49999元！抽10臺(tái)iphone14豪禮樂翻天”的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。該抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)有二輪抽獎(jiǎng)，消費(fèi)者在門店單筆消費(fèi)每滿5000元，即可獲得參與兩輪抽獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，第一輪是否中獎(jiǎng)不影響第二輪參與抽獎(jiǎng)的資格。該抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)第一輪3000免單，最高獎(jiǎng)是可免單49999元，第二輪的獎(jiǎng)品最高為iphone14。該活動(dòng)兩輪抽獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)累積金額超過五萬元，屬于最高獎(jiǎng)金額超過五萬元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。當(dāng)事人作為商場(chǎng)管理者，此次活動(dòng)為讓利商戶，未獲違法所得。

??法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為屬于《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十七條第（二）項(xiàng)“同一獎(jiǎng)券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，累計(jì)金額超過五萬元”所指的情形，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第（三）項(xiàng)“抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。”的規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，福清市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款55000元。

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月28日