四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀         

　　【政策匯編】

??12月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案做出重要修改：刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國(guó)有土地或者征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定；對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用；現(xiàn)行城市房地產(chǎn)管理法，關(guān)于集體土地必須先征收為國(guó)有后才能出讓的規(guī)定，新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”，以銜接土地管理法修改，掃清集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的法律障礙。

??全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，2019年要以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

??國(guó)家發(fā)展和改革委與交通部共同發(fā)布《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出推動(dòng)快遞專業(yè)類物流園區(qū)改擴(kuò)建。對(duì)國(guó)家物流樞紐范圍內(nèi)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路站場(chǎng)、鐵路專用線和集疏運(yùn)鐵路、公路等新增建設(shè)用地項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的，允許使用預(yù)留國(guó)家計(jì)劃；地方相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由各?。▍^(qū)、市）計(jì)劃重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)通過(guò)“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種方式供應(yīng)土地。

??西安發(fā)布《西安市推進(jìn)新建住宅全裝修工作實(shí)施意見(jiàn)》提出，自2019年1月1日起，西安市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū)，不含藍(lán)田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全裝修。2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設(shè)項(xiàng)目，可延用原審批規(guī)定的建設(shè)方式開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)住宅建設(shè)項(xiàng)目按全裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的裝飾裝修。

??汕頭發(fā)布《關(guān)于調(diào)整汕頭市住房公積金提取政策的通知》提出，2018年12月29日起，職工及其配偶購(gòu)買自住住房提取住房公積金，其所購(gòu)房產(chǎn)所在地必須在職工本人或其配偶的住房公積金繳存地或戶籍所在地。職工本人在繳存地或工作地沒(méi)有自住住房，申請(qǐng)租房提取住房公積金的額度由原9600.00元/年調(diào)整為4800.00元/年。

??長(zhǎng)沙發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金貸款和提取政策有關(guān)問(wèn)題的通知》顯示，文件優(yōu)化了住房公積金貸款可貸額度計(jì)算方式，將個(gè)人貸款額與繳存額掛鉤。同時(shí)，職工申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，住房公積金正常繳存時(shí)限由“6個(gè)月以上”調(diào)整為“12個(gè)月以上”。征信記錄中有連續(xù)逾期超過(guò)6期記錄、累計(jì)逾期超過(guò)24期記錄（助學(xué)貸款除外）任一情形，或其他嚴(yán)重失信行為，將不予發(fā)放個(gè)人住房貸款等。

??廣州發(fā)布公積金新規(guī)提到，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)、繳存人及配偶戶籍所在地購(gòu)買擁有所有權(quán)的自住住房，或者在廣州市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在廣州毗鄰城市（佛山、清遠(yuǎn)、中山、東莞、惠州、韶關(guān)）購(gòu)買擁有所有權(quán)的自住住房的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。或在廣州市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在廣州毗鄰城市建造、翻建、大修擁有所有權(quán)的自住住房的，也可以申請(qǐng)?zhí)崛　?/p>

??佛山印發(fā)《佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法》提到，將取消最低30分才能申請(qǐng)積分入戶、入學(xué)的前提條件，并將購(gòu)房直接入戶政策調(diào)整并入積分制，設(shè)置入戶、入學(xué)過(guò)渡期等。??