四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                 

??【政策匯編】

??7月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)表示，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來(lái)，取得明顯成效，值得充分肯定。要堅(jiān)持從全局出發(fā)，牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)及時(shí)提示、指導(dǎo)和預(yù)警，精準(zhǔn)分析市場(chǎng)形勢(shì)。要抓緊建立住宅用地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期公開(kāi)各地土地儲(chǔ)備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。要做好住房保障工作，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問(wèn)題。

??最高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、市場(chǎng)秩序、民生保障、服務(wù)開(kāi)放、高效解紛等七個(gè)方面，提出了三十一條貫徹意見(jiàn)。其中提出引導(dǎo)房產(chǎn)交易回歸居住屬性，防范炒地炒房投機(jī)行，發(fā)揮居住權(quán)制度扶弱、施惠的社會(huì)保障功能，依法保障優(yōu)先承租權(quán)人和居住權(quán)人的合法權(quán)益。要求依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益；支持行政機(jī)關(guān)依法打擊各種違法占用耕地行為，確保耕地和永久基本農(nóng)田不受侵犯。提出促進(jìn)金融和民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，修改完善民間借貸司法解釋，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限，堅(jiān)決否定高利轉(zhuǎn)貸行為、違法放貸行為的效力。

       住建部聯(lián)合各部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》，提出到2022年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。首先推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，提高建筑建設(shè)底線控制水平。其次，完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。同時(shí)，要提升建筑能效水效水平。要推廣裝配化建造方式；推動(dòng)綠色建材應(yīng)用；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣；建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。

        南京發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出：加大住宅用地供應(yīng)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式，提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地報(bào)名單位資格篩查機(jī)制。優(yōu)先保障南京市戶籍無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求，商品住宅項(xiàng)目向本市戶籍無(wú)房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。完善住房限購(gòu)政策，夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。同時(shí)提出加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理、規(guī)范新建商品住房裝修行為、增強(qiáng)存量住房交易信息透明度、維護(hù)誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造健康良好的社會(huì)氛圍、強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。

        海南省就《海口市安居型商品住房管理辦法（草案）》向社會(huì)征求意見(jiàn)，其中提出安居型商品住房配售實(shí)行“一個(gè)家庭限購(gòu)一次且限購(gòu)一套”政策，符合條件的3類海口居民家庭和7類引進(jìn)人才可申購(gòu)一套。安居型商品住房以100平方米以下為主，最大不超過(guò)120平方米。

       東莞頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任。提出加大住宅用地和住房供應(yīng)力度；調(diào)整商品住房限購(gòu)政策；調(diào)整商品住房限轉(zhuǎn)讓年限，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓；異地繳存住房公積金的職工，在東莞購(gòu)房申請(qǐng)住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍；加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管；規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序；規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序等。

        福州印發(fā)《福州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇在項(xiàng)目所在地（市級(jí)區(qū)域內(nèi)）的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。新建商品房項(xiàng)目預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶；預(yù)售資金監(jiān)管額度原則上不高于項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.2倍。嚴(yán)懲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在監(jiān)管賬戶外直接收取預(yù)售資金、未將購(gòu)房款存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、擅自挪用或違規(guī)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金等違規(guī)行為。