??近日，自然資源部公布各地配售型保障性住房用地落實情況顯示，35個試點城市和30個擴圍城市的建設(shè)任務(wù)已落實到270宗土地。其中，35個試點城市首批建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約7258畝、可建住房11.04萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占87%；第二批任務(wù)涉及土地面積約3169畝、可建住房3.89萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占78%。30個擴圍城市建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約2723畝、可建住房2.3萬套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占84%。除此之外，已有多城開啟配售型保障性住房認購，如：2024年7月，鄭州市首批1999套配售型保障性住房正式啟動公開配售，青島啟動配售型保障性住房輪候登記工作；8月，大連首批334套配售型保障性住房開放購房申請等。配售型保障性住房建設(shè)工作正加速推進。從目前各地籌建和入市管理情況來看，配售型保障性住房同市場化商品住房相比，有比較明顯的幾點區(qū)別：

??一是配售型保障性住房實行封閉管理，不具備市場流動性。2023年8月國常會審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號文）即明確，對保障性住房實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。如長期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)的由城市人民政府按規(guī)定予以回購。

??二是配售型保障性住房售價遵循“土地成本+建安成本+利潤”的保本微利規(guī)則，較周邊商品房往往有較大折扣。其中，地價是配售型保障性住房與商品房定價產(chǎn)生差值的主要原因，配售型保障性住房用地通常以劃撥形式供應(yīng)，土地費用較低。此外，收購存量房、原有各類保障性住房轉(zhuǎn)化等也是地方籌集配售型保障性住房的重要渠道。目前鄭州、青島等地已入市配售型保障性住房售價多處于周邊商品房價格的50%～70%。

??三是配售型保障性住房以中小戶型產(chǎn)品為主。由于保障對象重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才等群體，配售型保障性住房面積往往略高于傳統(tǒng)的公租房、廉租房、經(jīng)適房等保障性住房面積。如鄭州市配售型保障性住房戶型以90-120平方米為主，青島以75-95平方米為主，廣州已籌建房源要求戶型在90平方米以下等。

??從對房地產(chǎn)市場的影響來看，首先，配售型保障性住房是我國住房保障體系的重要組成部分，且相較過去的公租房、廉租房等保障性住房，配售型保障性住房覆蓋范圍更廣，有助于減輕工薪收入群體和引進人才的置業(yè)壓力，更好地滿足剛性住房需求，緩解住房市場供需矛盾；其次，配售型保障性住房憑借其顯著的價格優(yōu)勢，可能會對市場化商品住房產(chǎn)生一定沖擊，但目前我國配售型保障性住房建設(shè)規(guī)模較小，加上設(shè)有申請門檻、實行封閉管理等原因，沖擊相對有限。長期來看，我國住房建設(shè)確立了構(gòu)建“低端有保障、高端有市場”雙軌制格局，后續(xù)配售型保障性住房建設(shè)和供給規(guī)模預(yù)計仍會有大幅度提升，并和配租型保障性住房、市場化商品住房等共同構(gòu)成我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。