[中房研協(xié)]發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》

??熱點(diǎn)聚焦

??4月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。其中提到，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市。關(guān)于“有序放開放寬城市落戶限制”中要求，各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，合理確定落戶條件，堅(jiān)持存量優(yōu)先原則，推動(dòng)進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)人群便捷落戶。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作。推動(dòng)具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)。

??熱點(diǎn)評(píng)析

??面向“十四五”，各城市將繼續(xù)加大引導(dǎo)人口流入和人才引進(jìn)力度，提升城市綜合實(shí)力推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重點(diǎn)，在擴(kuò)大城市用地規(guī)模的同時(shí)，要不斷增強(qiáng)城市對人的吸引力、集聚力，這也是“搶人大戰(zhàn)”日益白熱化背后的邏輯所在。政府逐漸放開落戶限制，近兩年眾多城市相繼出臺(tái)相關(guān)政策，目的正是在于引導(dǎo)人口流入和人才引進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。預(yù)計(jì)未來各城市人才引進(jìn)和落戶放寬政策仍然會(huì)加持，以完善城市的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)城市發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。深化戶籍制度改革以釋放人口紅利本次規(guī)劃再次明確“城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策”“推動(dòng)具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)”，有序引導(dǎo)了人口落戶并有助于加快同城化發(fā)展和實(shí)施城市群發(fā)展戰(zhàn)略。未來在盡可能融入超大城市、特大城市和大都市圈的同時(shí)，也需要加快中小城市要與周邊地區(qū)一起，建設(shè)和發(fā)展自身引領(lǐng)的中小都市圈。預(yù)計(jì)后續(xù)一些經(jīng)濟(jì)相對偏弱或人口規(guī)模小的地級(jí)市也會(huì)全面放開落戶政策，從而優(yōu)化城市布局和人口分布結(jié)構(gòu)，同時(shí)人口增量的帶動(dòng)作用也會(huì)創(chuàng)造出一些中小城市的新住房消費(fèi)需求。