廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知

(廈府辦規(guī)〔2020〕16號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

??《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2020年10月11日

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 

??第一章  總  則 

??第一條  根據(jù)《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第五十二條規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

??第二條  市住房保障和房屋管理局是本市住房保障行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房工作的組織與實(shí)施。

??市住房保障中心在市住房保障和房屋管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本市社會(huì)保障性住房的申請(qǐng)、審核、分配和服務(wù)工作。

??市社會(huì)保障性住房運(yùn)營(yíng)企業(yè)在市住房保障中心的委托或者指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作。

??第三條  依照《條例》第六條規(guī)定，其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房管理工作：

??（一）市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本市市級(jí)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、概算審核，配合做好社會(huì)保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作；

??（二）市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措，指導(dǎo)建設(shè)投資企業(yè)依法開(kāi)展資金籌措工作，安排由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、維護(hù)維修費(fèi)用、管理費(fèi)用和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi)；

??（三）市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房選址用地規(guī)劃和規(guī)劃管理、土地供應(yīng)、申請(qǐng)家庭住房狀況和房產(chǎn)交易情況的協(xié)查工作；

??（四）市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭編制全市保障性住房建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織、協(xié)調(diào)全市保障性住房建設(shè)，指導(dǎo)市社會(huì)保障性住房建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作；

??（五）市民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門(mén)落實(shí)申請(qǐng)家庭符合最低生活保障對(duì)象的認(rèn)定和核查以及申請(qǐng)家庭婚姻情況的協(xié)查工作，指導(dǎo)廈門(mén)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心協(xié)查申請(qǐng)家庭收入情況；

??（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助做好社會(huì)保障性住房小區(qū)的治安和流動(dòng)人口的管理工作，并做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭及住戶(hù)的戶(hù)籍、車(chē)輛的協(xié)查工作；

??（七）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施等違法行為依法查處；

??（八）金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭的收入（資產(chǎn)）等情況的協(xié)查工作。

??第四條  依照《條例》第六條規(guī)定，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)下列社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作：

??（一）負(fù)責(zé)安排由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi)；

??（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的土地房屋征收與補(bǔ)償工作；

??（三）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)的社會(huì)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作；

??（四）負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房首次申請(qǐng)的受理、審核和社會(huì)保障性住房的使用監(jiān)管工作，受委托承擔(dān)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作；

??（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭租金補(bǔ)助的核定和發(fā)放工作。

??前款所列第（四）、（五）項(xiàng)工作，由區(qū)住房保障行政管理部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體承擔(dān)。

??第五條  各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)明確住房保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房管理的具體工作。

??第六條  居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)協(xié)助區(qū)住房保障行政管理部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作。

??第二章  規(guī)劃與建設(shè) 

??第七條  社會(huì)保障性住房房源可以通過(guò)政府組織建設(shè)、在商品住房項(xiàng)目中配建和企業(yè)投資建設(shè)等方式籌集。

??采取配建方式建設(shè)的社會(huì)保障性住房，配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、收回條件等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得建設(shè)用地的條件，并納入建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。配建的社會(huì)保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工使用；在竣工備案后統(tǒng)一移交給市住房保障行政管理部門(mén)或者政府確定的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

??商品住房項(xiàng)目配建社會(huì)保障性住房的，按照社會(huì)保障性住房建筑面積占商品住房項(xiàng)目建筑面積的比例，享受相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

??鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)社會(huì)保障性住房。

??第八條  社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目可以由代建單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作。

??代建單位依照合同和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

??第九條  社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯位置鑲嵌永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。

??第三章  申請(qǐng)與分配 

??第十條  申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

??（一）申請(qǐng)家庭成員中至少有2人具有本市戶(hù)籍，且其中一人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)之日前取得本市戶(hù)籍滿3年。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市戶(hù)籍，且在本市工作和生活；

??（二）申請(qǐng)家庭在本市無(wú)住房或者申請(qǐng)家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

??（三）申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（年度家庭收入?yún)⒄铡稄B門(mén)市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，由市住房保障中心委托廈門(mén)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心協(xié)查申請(qǐng)家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息）；

??（四）申請(qǐng)家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

??申請(qǐng)之日前已被民政部門(mén)確認(rèn)為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，且符合本條第一款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

??年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請(qǐng)之日前取得本市戶(hù)籍滿3年，且符合本條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

??申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶(hù)籍遷出本市的，就學(xué)、服兵役期間仍視同擁有本市戶(hù)籍。

??申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)，戶(hù)籍遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得本市戶(hù)籍時(shí)間。

??申請(qǐng)家庭成員中有現(xiàn)役軍人且符合進(jìn)廈安置條件的，視為具有本市戶(hù)籍，但不計(jì)算取得本市戶(hù)籍的時(shí)間。

??第十一條  《條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”具體包括買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、家庭析產(chǎn)、以房產(chǎn)抵債等方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為，不包括通過(guò)繼承、接受遺贈(zèng)、接受贈(zèng)與等轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為。

??《條例》第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定不包括本市上山下鄉(xiāng)知青通過(guò)投靠子女方式取得本市戶(hù)籍。

??《條例》第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定“已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還”的截止時(shí)間是在申請(qǐng)家庭辦理社會(huì)保障性住房交房手續(xù)前。

??第十二條  《條例》第十六條第一款規(guī)定的“其他家庭成員”是指與申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的配偶具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系，擁有本市戶(hù)籍且共同生活的家庭成員。

??為保障無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的正常生活，無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)，并符合社會(huì)保障性住房申請(qǐng)條件。

??第十三條  共同申請(qǐng)人已婚的，其配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng)。

??第十四條  《條例》第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的家庭收入（資產(chǎn)）證明材料包括：

??（一）申請(qǐng)家庭成員中有繳交個(gè)人所得稅的，應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度的《個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)記錄》，未繳交個(gè)人所得稅的家庭成員，應(yīng)當(dāng)提供失業(yè)證或者其他相關(guān)收入證明；

??（二）申請(qǐng)家庭成員中有退休人員的，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)老金證明材料；

??（三）申請(qǐng)家庭成員中擁有不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)提供有效商業(yè)保險(xiǎn)車(chē)損保單等價(jià)值憑證；

??（四）申請(qǐng)家庭成員為個(gè)體工商戶(hù)或者投資辦企業(yè)并作為公司股東的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)稅收繳交憑證和股東認(rèn)繳出資憑證等材料。

??第十五條  《條例》第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的住房狀況證明材料包括：申請(qǐng)家庭成員戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地房產(chǎn)權(quán)屬證明材料、宅基地主管部門(mén)或者審批單位認(rèn)定符合宅基地申請(qǐng)條件的確認(rèn)文書(shū)、租賃合同、拆遷協(xié)議等材料。

??第十六條  《條例》第十八條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的其他證明材料包括：

??（一）申請(qǐng)家庭成員已婚的，應(yīng)當(dāng)提供結(jié)婚證；離婚的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚協(xié)議或者生效的法院離婚判決書(shū)、法院離婚民事調(diào)解書(shū)；配偶死亡的，應(yīng)當(dāng)提供死亡證明；

??（二）申請(qǐng)家庭成員社會(huì)保障卡卡號(hào)；

??（三）申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶(hù)籍遷出本市的，應(yīng)當(dāng)提供派出所出具的相關(guān)證明；

??（四）申請(qǐng)家庭現(xiàn)居住在政府提供的優(yōu)惠政策住房的，應(yīng)當(dāng)提供自愿退房承諾書(shū)；

??（五）已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)提供已退還證明或者自愿退還承諾書(shū)。

??第十七條  依照《條例》第十九條的規(guī)定，申請(qǐng)社會(huì)保障性住房按照下列程序受理和審核：

??（一）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限，補(bǔ)正材料的時(shí)間不記入受理期間計(jì)算。申請(qǐng)家庭未補(bǔ)正全部材料或者材料不符合規(guī)定的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；

??（二）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí)及公示，在每批次申請(qǐng)截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)住房保障行政管理部門(mén)。申請(qǐng)家庭實(shí)際居住地與戶(hù)籍地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）之間應(yīng)當(dāng)互相協(xié)助調(diào)查工作；

??（三）區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向民政、稅務(wù)、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助調(diào)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。區(qū)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行復(fù)審，并將申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)報(bào)市住房保障行政管理部門(mén)；

??（四）市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法向市自然資源和規(guī)劃部門(mén)發(fā)出申請(qǐng)家庭住房情況的協(xié)助調(diào)查函，市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助調(diào)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及復(fù)審意見(jiàn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審核結(jié)果并依照《條例》規(guī)定進(jìn)行公示、確認(rèn)輪候資格等。

??第十八條  依照《條例》第二十條和第二十三條的規(guī)定，社會(huì)保障性住房房源確定后，市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本批次輪候分配方案。

??每批次輪候分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量、戶(hù)型、面積、供應(yīng)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間、意向登記、公開(kāi)搖號(hào)方式、申請(qǐng)家庭順序號(hào)的產(chǎn)生和失效規(guī)則等內(nèi)容。

??第十九條  依照《條例》第二十一條第一款規(guī)定，屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并在本批次的輪候分配中予以?xún)?yōu)先分配。

??屬于《條例》第二十一條第二款規(guī)定情形的住房困難家庭符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并可以在本批次輪候分配中按一定比例予以適當(dāng)優(yōu)先分配。

??《條例》第二十一條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)家規(guī)定其他應(yīng)予優(yōu)先情形”具體包括法律、國(guó)務(wù)院或者其各部委發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的其他予以?xún)?yōu)先情形。

??第二十條  屬于《條例》第二十二條規(guī)定的“單列分配”情形的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在資格審核、資格公示、房源分配方面予以單列安排。

??第二十一條  屬于《條例》第二十一條、第二十二條規(guī)定情形的申請(qǐng)家庭，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)材料證明其可以作為優(yōu)先分配或者單列分配對(duì)象，在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）作出受理決定前未提交上述證明材料的，視為自動(dòng)放棄其可以享有的優(yōu)先分配或者單列分配權(quán)利。

??第二十二條  配租社會(huì)保障性住房的，房型的配租標(biāo)準(zhǔn)具體為：

??（一）1人戶(hù)可以配租一房型；

??（二）2人戶(hù)及夫妻帶一個(gè)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭，可以配租二房型；

??（三）3人及以上戶(hù)（不含夫妻帶一個(gè)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭），可以配租三房型。

??第二十三條  在承租期間符合房型調(diào)整批次輪候分配方案的承租家庭，可以根據(jù)市住房保障管理部門(mén)制定的房型調(diào)整辦法和批次方案要求提出申請(qǐng)。

??第二十四條  市住房保障中心根據(jù)每批次的輪候資格確認(rèn)結(jié)果和房源供應(yīng)情況，制定并公布《選房手冊(cè)》。選房手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括本批次選房的申請(qǐng)名單、選房順序、房源清單、選房規(guī)則、具體時(shí)間及地點(diǎn)安排等。

??第二十五條  申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按照所在批次《選房手冊(cè)》的規(guī)定參加選房。

??申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，視為自動(dòng)放棄本批次的輪候資格，其本批次順序號(hào)作廢：

??（一）未按《選房手冊(cè)》規(guī)定參加選房的；

??（二）未按《選房手冊(cè)》規(guī)定簽訂《選房確認(rèn)書(shū)》的；

??（三）簽訂了《選房確認(rèn)書(shū)》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市住房保障中心或者運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂合同的。

??第二十六條  市住房保障中心在申請(qǐng)家庭辦理選房或者交房手續(xù)前對(duì)申請(qǐng)家庭成員的住房狀況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，住房狀況不符合申請(qǐng)條件的，由市住房保障行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)申請(qǐng)家庭的輪候資格。

??第二十七條  承租社會(huì)保障性住房的，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)與市住房保障中心或者運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂社會(huì)保障性住房租賃合同，合同期限最長(zhǎng)為5年。符合租金補(bǔ)助政策的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)與戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門(mén)簽訂租金補(bǔ)助合同、特殊租金補(bǔ)助合同，租金補(bǔ)助合同和特殊租金補(bǔ)助合同期限不得超過(guò)租賃合同期限。

??第四章  租  金 

??第二十八條  市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、市發(fā)展改革部門(mén)建立社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

??第二十九條  社會(huì)保障性住房租金補(bǔ)助按照申請(qǐng)家庭的家庭收入水平分檔執(zhí)行：

??（一）屬于中等偏下收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)以上的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的40％予以補(bǔ)助；

??（二）屬于低收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍以上的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的70％予以補(bǔ)助；

??（三）屬于低收入申請(qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍及以下的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的80％予以補(bǔ)助；

??（四）屬于最低生活保障對(duì)象及分散供養(yǎng)特困人員申請(qǐng)家庭的，按社會(huì)保障性住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的90％予以補(bǔ)助。

??前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)中的家庭收入是指申請(qǐng)家庭在首次申請(qǐng)社會(huì)保障性住房或者申請(qǐng)續(xù)租之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值。

??第三十條　承租社會(huì)保障性住房的，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)租金補(bǔ)助合同確定的比例向市住房保障中心或者運(yùn)營(yíng)企業(yè)繳納自付租金部分，租金補(bǔ)助部分由申請(qǐng)家庭戶(hù)籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門(mén)定期向市住房保障中心或者運(yùn)營(yíng)企業(yè)繳納。

??社會(huì)保障性住房住戶(hù)在承租期間因意外事故致殘或者身亡、重大疾病等造成近12個(gè)月家庭年收入低于低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)自付租金部分的50％作為特殊租金補(bǔ)助，由區(qū)住房保障行政管理部門(mén)予以核定，并簽訂特殊租金補(bǔ)助合同。資金列入?yún)^(qū)租金補(bǔ)助預(yù)算。

??第五章  使用管理 

??第三十一條  依照《條例》第三十條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶(hù)在入住社會(huì)保障性住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該社會(huì)保障性住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案。

??社會(huì)保障性住房住戶(hù)辦理前款規(guī)定的入住備案后，入住成員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入住備案變更。

??非社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭成員，需臨時(shí)居住社會(huì)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在入住前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案，備案時(shí)需提供臨時(shí)居住人員的身份信息和臨時(shí)居住理由，并承諾臨時(shí)居住時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

??臨時(shí)居住時(shí)間超過(guò)30日的，臨時(shí)居住人員應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)家庭成員的直系親屬或者護(hù)理人員、保姆，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出不超過(guò)一年的延長(zhǎng)入住時(shí)間申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料和承諾。

??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將入住備案信息報(bào)送市住房保障中心和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

??社會(huì)保障性住房住戶(hù)未按本條規(guī)定辦理入住備案的，有關(guān)部門(mén)可以停發(fā)租金補(bǔ)助和物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

??第三十二條  承租的社會(huì)保障性住房因特殊情況需連續(xù)空置6個(gè)月以上的，社會(huì)保障性住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng)并說(shuō)明空置時(shí)間和空置理由，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住戶(hù)相關(guān)申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市住房保障中心審核。

??社會(huì)保障性住房空置期間住戶(hù)仍需按規(guī)定繳交租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

??第三十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障性住房使用情況的巡查制度，發(fā)現(xiàn)違反社會(huì)保障性住房使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告。

??街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，及時(shí)對(duì)社會(huì)保障性住房住戶(hù)的使用情況進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、約談詢(xún)問(wèn)、收集證據(jù)等調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)依法處理，轄區(qū)派出所及居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

??第三十四條  依照《條例》第三十四條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶(hù)在租賃合同期內(nèi)的租金補(bǔ)助比例、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助比例不變，但被民政部門(mén)確認(rèn)為最低生活保障家庭及分散供養(yǎng)的特困人員除外。

??第三十五條  社會(huì)保障性住房住戶(hù)在承租期間因結(jié)婚、離婚、生育或者死亡等原因?qū)е录彝ト丝谇闆r發(fā)生變化的，可以持申請(qǐng)材料向社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出租賃合同主體變更申請(qǐng)。

??第三十六條  社會(huì)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體管理辦法由市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同市價(jià)格主管部門(mén)、物業(yè)管理主管部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

??屬于低收入的社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭，可以向市住房保障中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的40％；屬于最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的，可以向市住房保障中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的80％。

??第三十七條  社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)或者市住房保障中心核查屬實(shí)的，依照《條例》第三十七條規(guī)定，市住房保障行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，作為不良信用記錄記入申請(qǐng)家庭信用檔案：

??（一）未如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的；

??（二）未主動(dòng)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入（資產(chǎn)）、住房等變化情況的；

??（三）違反規(guī)定將社會(huì)保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營(yíng)性用房的；

??（四）改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

??（五）未按規(guī)定繳交社會(huì)保障性住房租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)維修資金等費(fèi)用的；

??（六）不配合市區(qū)住房保障行政管理部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)社會(huì)保障性住房使用情況進(jìn)行核查的；

??（七）未按規(guī)定辦理入住備案的；

??（八）應(yīng)當(dāng)退出社會(huì)保障性住房拒不退出的；

??（九）發(fā)生占用公共通道、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物、噪音擾鄰、高空拋物等違反相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定的行為，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸導(dǎo)拒不改正的；

??（十）承租的社會(huì)保障性住房無(wú)故連續(xù)空置超過(guò)6個(gè)月的；

??（十一）不配合有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)保障性住房的維護(hù)維修工作的；

??（十二）其他違反社會(huì)保障性住房相關(guān)管理規(guī)定的行為。

??符合公共信用信息目錄范圍的，市住房保障行政管理部門(mén)可以將不良信用記錄情況納入社會(huì)信用體系。

??第三十八條  社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭積極參加社區(qū)公益、志愿服務(wù)、協(xié)助監(jiān)管等活動(dòng)的，經(jīng)區(qū)住房保障行政管理部門(mén)或者市住房保障中心確認(rèn)屬實(shí)的，依照《條例》第三十七條規(guī)定，市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)可以作為良好信用記錄記入申請(qǐng)家庭信用檔案。

??市、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排。

??市住房保障行政管理部門(mén)可以將申請(qǐng)家庭的良好信用記錄在市住房保障行政管理部門(mén)網(wǎng)站或者其所在的社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)公開(kāi)，申請(qǐng)家庭要求不予公開(kāi)的除外。

??第六章  退  出 

??第三十九條  依照《條例》規(guī)定，申請(qǐng)家庭主動(dòng)退出社會(huì)保障性住房的，市住房保障行政管理部門(mén)委托市住房保障中心按下列程序收回社會(huì)保障性住房：

??（一）申請(qǐng)家庭提出退出社會(huì)保障性住房申請(qǐng)；

??（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)擬退出的社會(huì)保障性住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看；

??（三）市住房保障中心與申請(qǐng)家庭簽訂退出協(xié)議；

??（四）申請(qǐng)家庭在退出房屋同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水、電、煤氣、有線電視、電話等應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，并將戶(hù)籍遷出該房屋。

??第四十條  承租社會(huì)保障性住房合同期滿需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市住房保障行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

??市住房保障行政管理部門(mén)可以委托社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作。

??第四十一條  具有下列情形之一的，不得繼續(xù)承租社會(huì)保障性住房：

??（一）申請(qǐng)家庭成員都不具有本市戶(hù)籍的，但申請(qǐng)家庭成員中唯一具有本市戶(hù)籍的家庭成員死亡除外；

??（二）申請(qǐng)家庭已取得社會(huì)保障性住房后又擁有其他住房的，僅繼承、受贈(zèng)其他住房部分產(chǎn)權(quán)的除外；

??（三）申請(qǐng)家庭收入超過(guò)中等偏上收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)的；

??（四）配偶和未成年子女未按規(guī)定共同申請(qǐng)的；

??（五）申請(qǐng)家庭信用檔案中有不良信用記錄且情節(jié)嚴(yán)重的。

??第四十二條  申請(qǐng)家庭收入超過(guò)中等偏下收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)，但為中等偏上收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，需續(xù)簽租賃合同的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，不實(shí)行租金補(bǔ)助。

??第七章  監(jiān)督管理 

??第四十三條  申請(qǐng)社會(huì)保障性住房時(shí)不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況及其變化的，由住房保障行政管理部門(mén)依照《條例》第四十一條規(guī)定處理。

??第四十四條  對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入（資產(chǎn)）和住房條件騙取社會(huì)保障性住房的，由市住房保障行政管理部門(mén)依照《條例》第四十二條規(guī)定處理。

??第四十五條  出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓社會(huì)保障性住房的，由住房保障行政管理部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定處理；拒不改正的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

??社會(huì)保障性住房住戶(hù)改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，依照《條例》第四十三條及《廈門(mén)市物業(yè)管理若干規(guī)定》等規(guī)定處理；拒不改正的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

??社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭在接到辦理入住手續(xù)通知后2個(gè)月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，由市住房保障行政管理部門(mén)依照《條例》第四十三條規(guī)定取消其承租資格；承租的社會(huì)保障性住房無(wú)故連續(xù)空置超過(guò)6個(gè)月的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

??第四十六條  不按期繳納租金的，由市住房保障行政管理部門(mén)依照《條例》第四十四條規(guī)定責(zé)令補(bǔ)交，并依法收取滯納金，但收取滯納金的數(shù)額不超過(guò)欠繳租金總額；情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房保障行政管理部門(mén)收回房屋。

??第八章  附  則 

??第四十七條  在本市特定公共服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)期從事公益性特殊艱苦一線崗位的非本市戶(hù)籍在廈無(wú)住房在職職工，符合條件的可以按照規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房或者申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼，具體申請(qǐng)條件與分配程序由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市住房保障行政管理部門(mén)另行制定。

??第四十八條  本實(shí)施辦法由市住房保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

??第四十九條　本實(shí)施辦法自2020年10月12日起施行，有效期5年。