南京市房屋使用安全管理?xiàng)l例

??（2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）

??目 錄

??第一章 總則

??第二章 房屋安全使用

??第三章 房屋安全鑒定

??第四章 危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置

??第五章 房屋白蟻防治

??第六章 建筑幕墻安全管理

??第七章 農(nóng)村房屋安全管理特別規(guī)定

??第八章 監(jiān)督管理

??第九章 法律責(zé)任

??第十章 附則

??第一章 總則

??第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

??第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理，包括房屋的使用、鑒定、白蟻防治、建筑幕墻以及危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等安全管理。

??法律、法規(guī)對宗教活動場所、文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的房屋使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理的原則。

??第四條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人與使用人、管理人不一致的，使用人、管理人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，并依法承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

??房屋所有權(quán)人下落不明、權(quán)屬不清的，使用人、管理人為房屋使用安全責(zé)任人。

??第五條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作，加強(qiáng)對房屋使用安全管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌管理、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、社會參與的房屋使用安全管理體系，健全房屋安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全管理執(zhí)法力量。

??開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

??第六條 市、區(qū)人民政府建立由住房保障和房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、財(cái)政、城市管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度，定期研究解決房屋使用安全管理工作中的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在房屋安全行政主管部門。

??本市建立市、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處房屋使用安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并確定房屋使用安全管理人員，具體辦法由市人民政府另行制定。

??第七條 市房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋使用安全的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，其所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

??規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、財(cái)政、城市管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好房屋使用安全管理相關(guān)工作，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

??教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電新聞出版、體育、交通運(yùn)輸、旅游、商務(wù)、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，監(jiān)督學(xué)校、醫(yī)院、劇院、場館、車站、賓館、集貿(mào)市場、商場、福利院等公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

??第八條 本市實(shí)行房屋使用安全救助制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金，對特殊困難群體房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理及臨時(shí)安置、白蟻防治等活動提供救助。具體辦法由市人民政府另行制定，并向社會公布。

??第九條 本市建立房屋使用安全投訴舉報(bào)獎勵制度。

??房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)受理方式，對實(shí)名投訴、舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)。依法查處違法違規(guī)行為，并對實(shí)名投訴、舉報(bào)人個人信息予以保密。對于投訴、舉報(bào)屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎勵。具體辦法由市人民政府另行制定，并向社會公布。

??第二章 房屋安全使用

??第十條 房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

??（一）按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和房屋權(quán)屬證明記載的用途合理使用房屋；?

??（二）檢查、維修房屋，及時(shí)消除房屋安全隱患；

??（三）防治白蟻；

??（四）按照規(guī)定委托房屋安全鑒定；

??（五）治理危險(xiǎn)房屋；

??（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

??房屋使用人、管理人應(yīng)當(dāng)配合房屋所有權(quán)人履行房屋使用安全責(zé)任。

??第十一條 禁止實(shí)施下列危害或者可能危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

??（一）裝飾裝修拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施的；

??（二）超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

??（三）未采取安全保障措施，緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工的；

??（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

??第十二條 房屋使用安全責(zé)任人在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿、擴(kuò)大洞口，或者拆改房屋中抗震、防火措施以外的非承重墻體的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)房屋安全行政主管部門申請房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可。

??市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，向社會公布后實(shí)施。

??二層以下的農(nóng)村房屋不適用本條第一款規(guī)定。

??第十三條 對已建成并投入使用的房屋，進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者改變外立面，需要依法辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)的，不適用本條例第十一條、第十二條規(guī)定。

??第十四條　房屋使用安全責(zé)任人申請房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

??（一）許可申請書。涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)共用人同意的證明材料；

??（二）房屋權(quán)屬證明和房屋所有權(quán)人身份證明。受委托申請?jiān)S可的，還應(yīng)當(dāng)提供受委托人身份證明和委托證明材料；

??（三）具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。

??第十五條　申請材料不符合規(guī)定的，區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料符合規(guī)定，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理許可申請。

??區(qū)房屋安全行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查，并于十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的，核發(fā)房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可書；不符合條件的，作出不予許可決定書，并說明理由。

??第十六條　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可書和設(shè)計(jì)方案在開工前報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示；未實(shí)行物業(yè)管理的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送社區(qū)居（村）民委員會或者行業(yè)主管部門，由社區(qū)居（村）民委員會或者行業(yè)主管部門進(jìn)行公示。

??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)方案組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按圖施工；工程結(jié)束后，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告區(qū)房屋安全行政主管部門。

??區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)對準(zhǔn)予許可的房屋結(jié)構(gòu)變動進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法拆改應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，責(zé)令糾正，采取補(bǔ)救措施。

??第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全知識宣傳和房屋裝修登記工作，發(fā)現(xiàn)危害房屋安全行為的，有權(quán)制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地的區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告，房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

??第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋交付時(shí)，將房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載和白蟻防治等使用注意事項(xiàng)書面告知買受人，并按照規(guī)定將房屋竣工資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋竣工資料妥善保管，并將房屋使用中的禁止行為、需要經(jīng)過房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可的行為和注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)資料。

??房屋使用安全責(zé)任人在改造、裝修房屋前，可以向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載、結(jié)構(gòu)變動安全許可和白蟻防治情況，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。

??第三章 房屋安全鑒定

??第十九條 在本市從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備，符合國家、省和市相關(guān)管理規(guī)定，并向市房屋安全行政主管部門備案。

??房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映房屋安全狀況。

??鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房屋安全鑒定單位及其鑒定人員對作出的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

??第二十條　房屋有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定：

??（一）地基基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況后仍需繼續(xù)使用的；

??（二）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

??（三）車站、商場、醫(yī)院等人員密集場所房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)至少每五年進(jìn)行一次安全鑒定。

??房屋安全行政主管部門發(fā)現(xiàn)有本條規(guī)定情形的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋使用安全責(zé)任人按照規(guī)定委托鑒定；拒不委托鑒定的，區(qū)相關(guān)部門可以根據(jù)公共安全需要組織鑒定。

??第二十一條　進(jìn)行地下設(shè)施、管線、樁基、深基坑、爆破及降低地下水位等施工，可能對周邊房屋造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行施工影響鑒定。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告報(bào)送建設(shè)單位和房屋使用安全責(zé)任人，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告，結(jié)合實(shí)際采取措施，確保安全。

??發(fā)生危及房屋安全情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告，并及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)。

??第二十二條　因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成一定區(qū)域內(nèi)房屋受損的，市、區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全鑒定單位對受損房屋進(jìn)行鑒定。

??第二十三條　委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

??（一）房屋安全鑒定委托書；

??（二）委托人的身份證明；

??（三）房屋權(quán)屬證明或者對被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明；

??（四）房屋原設(shè)計(jì)、竣工文件或者其他證明材料；

??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

??第二十四條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論，在鑒定報(bào)告中提出下列處理意見：

??（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但須繼續(xù)觀察的房屋。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的條件和時(shí)限使用；

??（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，委托施工單位按照方案施工，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用；

??（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。房屋使用安全責(zé)任人及使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即遷出；

??（四）整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)并可能危及公共安全且無修繕價(jià)值的房屋，須立即拆除。房屋使用安全責(zé)任人及使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。

??第二十五條　房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。

??第二十六條　鑒定委托人、利害關(guān)系人對房屋安全鑒定報(bào)告有異議的，可以向市房屋安全行政主管部門申請復(fù)核。

??市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)組織相關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核，并由專家出具復(fù)核意見。復(fù)核意見與鑒定報(bào)告一致的，相關(guān)費(fèi)用由申請人承擔(dān)；復(fù)核意見與鑒定報(bào)告不一致的，相關(guān)費(fèi)用由原鑒定單位承擔(dān)。

??第四章 危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置

??第二十七條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告告知房屋使用安全責(zé)任人，并報(bào)送房屋所在地的區(qū)房屋安全行政主管部門。

??區(qū)房屋安全行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋治理通知書，并提出限期治理的意見，同時(shí)抄送房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其他相關(guān)部門。

??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對危險(xiǎn)房屋采取治理措施，相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

??房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋治理通知書不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

??第二十八條 區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，對危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查，并將治理情況報(bào)告市房屋安全行政主管部門。

??第二十九條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的，不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。

??房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知房屋使用安全責(zé)任人，并向相關(guān)部門報(bào)送限制辦理房屋出租以及工商登記等文書；房屋險(xiǎn)情消除后，房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送解除限制的文書，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

??第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織體系，制定房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，儲備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。

??第三十一條 經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋使用安全責(zé)任人及使用人遷出后，在未消除險(xiǎn)情前，房屋不得使用；房屋使用安全責(zé)任人及使用人拒不遷出的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，停止房屋使用。

??發(fā)現(xiàn)成片或者整棟危險(xiǎn)房屋，需要群體性遷出的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門會同房屋使用安全責(zé)任人共同處置。

??第三十二條　危險(xiǎn)房屋危及相鄰房屋安全或者公共安全的，區(qū)房屋安全行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)需要及時(shí)劃定警示區(qū)域，設(shè)置標(biāo)志，并報(bào)告區(qū)人民政府。

??房屋使用安全責(zé)任人拒絕、怠于采取有效措施治理危險(xiǎn)房屋，或者無力處理房屋重大險(xiǎn)情的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照房屋安全應(yīng)急預(yù)案組織相關(guān)部門采取必要措施排除險(xiǎn)情，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

??第三十三條　區(qū)人民政府及其相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，采取下列房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，任何單位和個人不得阻撓：

??（一）控制水、電、燃?xì)夂腿剂系墓?yīng)；

??（二）劃定警示區(qū)域、實(shí)行臨時(shí)交通管理以及其他控制措施；

??（三）利用相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施；

??（四）拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；

??（五）依法可以采取的其他措施。

??因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施的，由所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者補(bǔ)償。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

??實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，建設(shè)單位可以先行組織施工，同時(shí)向有關(guān)部門書面報(bào)告，并在其確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

??第三十四條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋治理監(jiān)督工作，及時(shí)組織處置影響公共安全的危險(xiǎn)房屋。

??成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，優(yōu)先納入舊城區(qū)改造范圍，有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋改造。

??經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)拆除的危險(xiǎn)房屋，已納入土地儲備范圍的，依法提前收儲；未納入土地儲備范圍、原址重建符合規(guī)劃要求的，由房屋使用安全責(zé)任人依法申請拆除重建。

??經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋，已經(jīng)納入征收計(jì)劃的，區(qū)人民政府可以組織建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)、財(cái)政等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。對于已納入征收計(jì)劃、暫時(shí)無法征收的危險(xiǎn)房屋，區(qū)人民政府可以對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行預(yù)先評估并簽訂協(xié)議后拆除；拆除的危險(xiǎn)房屋是房屋所有權(quán)人唯一住房的，可以納入住房保障，優(yōu)先予以安排。

??第三十五條 危險(xiǎn)房屋治理需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定辦理，住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

??第五章 房屋白蟻防治

??第三十六條 新建房屋建筑工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)申請辦理白蟻預(yù)防服務(wù)，白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施白蟻預(yù)防。

??第三十七條 白蟻預(yù)防費(fèi)和包治期內(nèi)的復(fù)查復(fù)治、防治新技術(shù)新藥物的推廣應(yīng)用及白蟻危害突發(fā)事件處置等相關(guān)費(fèi)用，由同級財(cái)政預(yù)算安排保障。

??第三十八條 本市實(shí)行白蟻防治單位名錄管理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備，符合國家、省和市相關(guān)規(guī)定。白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

??第三十九條　房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)對白蟻防治單位的防治質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、藥物安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)向社會發(fā)布白蟻危害情況預(yù)報(bào)。

??白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行白蟻危害檢查和防治，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。

??第四十條　建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記行政主管部門出具房屋白蟻預(yù)防的證明文件。建設(shè)單位未提供證明文件的，不動產(chǎn)登記行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知房屋安全行政主管部門，但不得將證明材料作為不動產(chǎn)登記的申請要件。

??第四十一條　新建房屋白蟻預(yù)防包治期限不低于十五年，自預(yù)防工程交付使用之日起計(jì)算；已使用房屋白蟻滅治包治期限為二年。合同另有約定的，從其約定，但不得低于前述包治期限。在包治期限內(nèi)發(fā)生白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)滅治。

??建設(shè)單位在進(jìn)行房屋銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人出具房屋白蟻預(yù)防的證明文件，提供的住宅質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

??第六章 建筑幕墻安全管理

??第四十二條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定，控制建筑幕墻的設(shè)計(jì)使用范圍。建筑幕墻材料應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

??第四十三條 建筑幕墻工程保修期不低于三年。建筑幕墻保修期內(nèi)，建設(shè)單位依法承擔(dān)保修責(zé)任。

??建筑幕墻所有權(quán)人承擔(dān)幕墻的安全維護(hù)責(zé)任。建筑物為多人共有的，所有權(quán)人均為建筑幕墻安全維護(hù)人。建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專門從事建筑幕墻維護(hù)的單位進(jìn)行。

??第四十四條 建筑幕墻安全維護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建筑幕墻進(jìn)行常規(guī)維護(hù)和檢修。建筑幕墻竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日起，每五年組織一次安全隱患排查；幕墻使用期滿十年的，應(yīng)當(dāng)在期滿后半年內(nèi)進(jìn)行安全性能檢查和評估，且以后每三年檢查和評估一次。

??第四十五條 出現(xiàn)下列情形之一的，建筑幕墻安全維護(hù)人應(yīng)當(dāng)委托具有檢測與設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行幕墻安全性能鑒定：

??（一）面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；

??（二）遭受自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成損壞的；

??（三）相關(guān)房屋主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患的。

??第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人提供建筑幕墻使用維護(hù)說明書，包含建筑幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計(jì)使用年限以及使用、維護(hù)、檢修等內(nèi)容。

??第四十七條 房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對既有建筑幕墻維護(hù)檢修的監(jiān)督管理，督促安全維護(hù)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展日常維護(hù)巡查工作。

??第七章　農(nóng)村房屋安全管理特別規(guī)定

??第四十八條 市、區(qū)相關(guān)行政主管部門分別負(fù)責(zé)下列農(nóng)村房屋管理工作：

??（一）房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督農(nóng)村房屋使用安全管理工作；

??（二）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃管理工作，編制農(nóng)民住房套型設(shè)計(jì)圖集、推廣設(shè)計(jì)方案；

??（三）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村房屋建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村危房改造；

??（四）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的用地指導(dǎo)和監(jiān)督。

??第四十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人治理危險(xiǎn)房屋、消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)涉及重大安全隱患的，及時(shí)報(bào)告區(qū)房屋安全行政主管部門，區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、城市管理等相關(guān)部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊綜合治理，有計(jì)劃地對轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不全的農(nóng)村房屋依法采取補(bǔ)辦手續(xù)、拆除、改建等方式進(jìn)行治理。

??第五十條 二層以上農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)選用規(guī)劃行政主管部門免費(fèi)推廣的設(shè)計(jì)方案，或者委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、個人進(jìn)行設(shè)計(jì)；其他農(nóng)村房屋可以參照執(zhí)行。

??第五十一條 農(nóng)民自建三層以上住宅以及其他農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)符合國家建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)，委托具有資質(zhì)的單位施工。

??第五十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)化、多元化的設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村房屋規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理。

??第五十三條 農(nóng)村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)以及集中新建的農(nóng)村房屋等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照國家建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，驗(yàn)收合格方可交付使用。

??第五十四條 農(nóng)村房屋有下列危及公共安全情形之一的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令停止使用，必要時(shí)由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)：

??（一）出現(xiàn)局部坍塌的；

??（二）隨時(shí)有坍塌危險(xiǎn)的；

??（三）房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋拒不[1] 治理的；

??（四）出現(xiàn)其他可能危及公共安全情形的。

??第八章 監(jiān)督管理

??第五十五條　市房屋安全行政主管部門履行下列職責(zé)：

??（一）負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作的統(tǒng)籌和政策研究，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

??（二）建立全市房屋使用安全信息管理平臺；

??（三）建立房屋安全鑒定單位、加固設(shè)計(jì)（施工）單位、白蟻防治單位名錄庫，并及時(shí)更新向社會公開；

??（四）組織編制全市房屋安全應(yīng)急預(yù)案，配合市、區(qū)人民政府做好重大房屋安全應(yīng)急處置工作；

??（五）指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督各區(qū)開展房屋使用安全管理工作；

??（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

??第五十六條　區(qū)房屋安全行政主管部門在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

??（一）實(shí)施房屋結(jié)構(gòu)變動安全許可審批；

??（二）定期組織房屋使用安全檢查；

??（三）組織開展危險(xiǎn)房屋巡查，督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理；

??（四）負(fù)責(zé)既有建筑幕墻維護(hù)檢修的監(jiān)督管理，督促安全維護(hù)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人開展日常維護(hù)巡查工作；

??（五）組織編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定做好房屋安全應(yīng)急處置工作；

??（六）依法查處房屋安全違法違規(guī)行為；

??（七）宣傳房屋使用安全和白蟻防治知識；

??（八）指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋使用安全的管理、服務(wù)工作；

??（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

??第五十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

??（一）協(xié)助區(qū)房屋安全行政主管部門開展房屋使用安全日常管理工作；

??（二）將房屋使用安全管理納入物業(yè)管理聯(lián)席會議，建立房屋使用安全管理投訴協(xié)調(diào)機(jī)制；

??（三）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)初審工作；

??（四）開展房屋安全巡查，及時(shí)對危險(xiǎn)房屋治理消險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，建立房屋安全管理檔案；

??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

??第五十八條　區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會定期開展房屋安全排查工作，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)房屋、重要公共建筑和存在安全隱患的房屋。

??發(fā)現(xiàn)安全隱患的，區(qū)房屋安全行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取必要措施消除隱患。發(fā)現(xiàn)重大房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)人民政府和市房屋安全行政主管部門報(bào)告。房屋可能發(fā)生坍塌的，所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)緊急疏散人員。

??第五十九條　房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、公安、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處危害或者可能危害房屋安全的違法行為。

??房屋安全行政主管部門對正在進(jìn)行的違法拆改房屋行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工；必要時(shí)可以查封施工現(xiàn)場，扣押違法施工的設(shè)備、工具和建筑材料。

??裝飾裝修行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝飾裝修工程和單位的管理，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。

??第九章 法律責(zé)任

??第六十條　房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，裝飾裝修拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施，或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬元以上十萬元以下罰款。逾期不改正的，由區(qū)房屋安全行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定，裝飾裝修拆改房屋防火措施的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

??施工單位違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未采取安全保障措施，緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

??第六十一條　房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第十二條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)許可或者未按照許可的方案施工的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬元以上五萬元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

??第六十二條　建設(shè)單位違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未將房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載或者白蟻防治等使用注意事項(xiàng)書面告知買受人的，[1] 由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上三萬元以下罰款。

??第六十三條　房屋安全鑒定單位違反本條例第十九條第二款規(guī)定，提供虛假鑒定報(bào)告的，由市房屋安全行政主管部門沒收違法所得，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第六十四條　房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第二十條規(guī)定、建設(shè)單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定、建筑幕墻安全維護(hù)人違反本條例第四十五條規(guī)定，拒不委托鑒定可能危害公共安全的，由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不委托鑒定的，可對個人處以二千元以上一萬元以下罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；因拒不委托鑒定造成后果的，可對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

??建設(shè)單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未采取相應(yīng)治理措施的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

??第六十五條　房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，可對個人處以五千元以上三萬元以下罰款，對單位處以三萬元以上十萬元以下罰款。

??單位或者個人違反本條例第三十三條規(guī)定，阻撓實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)措施的，由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令改正，并可對個人處以五千元以上三萬元以下罰款，對單位處以三萬元以上十萬元以下罰款。

??第六十六條　建設(shè)單位違反本條例第三十六條規(guī)定，未向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)申請辦理白蟻預(yù)防服務(wù)的，由房屋安全行政主管部門責(zé)令停止施工，采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

??建設(shè)單位違反本條例第四十條規(guī)定，辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，未向不動產(chǎn)登記行政主管部門出具房屋白蟻預(yù)防證明文件的，由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以三萬元以上五萬元以下罰款。

??第六十七條 白蟻防治單位違反本條例第三十八條規(guī)定，未使用國家規(guī)定的藥物或者未按照規(guī)定程序進(jìn)行防治的，由房屋安全行政主管部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

??第六十八條 建設(shè)單位違反本條例第四十六條規(guī)定，未向買受人提供建筑幕墻使用維護(hù)說明書的，由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以三萬元以上五萬元以下罰款。

??第六十九條　設(shè)計(jì)、施工單位違法設(shè)計(jì)、施工被處罰的，納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

??房屋安全鑒定單位違反本條例規(guī)定，提供虛假鑒定報(bào)告被處罰的，納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

??房屋使用安全責(zé)任人違反本條例規(guī)定，違法拆改變動房屋結(jié)構(gòu)情節(jié)嚴(yán)重，或者拒不履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任可能危及公共安全被處罰的，納入社會信用信息管理系統(tǒng)。

??第七十條　違反本條例規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。

??第七十一條　房屋安全行政主管部門和相關(guān)行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

??（一）對法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未依法受理、敷衍拖延的；

??（二）未依法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

??（三）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)處理造成重大事故的；

??（四）在監(jiān)督檢查中不遵守法定程序或者對監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果未如實(shí)記錄、歸檔的；

??（五）利用職權(quán)牟取部門或者個人利益的；

??（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

??第十章 附則

??第七十二條　本條例中下列用語的含義：

??（一）主要承重構(gòu)件，是指在房屋的結(jié)構(gòu)體系中，其自身失效將導(dǎo)致其他相關(guān)構(gòu)件失效，并危及承重結(jié)構(gòu)體系安全的構(gòu)件，包括基礎(chǔ)、墻、柱、主梁及屋架等；

??（二）抗震措施，是指除地震作用計(jì)算和抗力計(jì)算以外的抗震設(shè)計(jì)內(nèi)容，包括抗震構(gòu)造措施；

??（三）改建，是指改變建筑物立面或者平面，但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的建設(shè)行為；

??（四）擴(kuò)建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面（容）積的建設(shè)行為；

??（五）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋；

??（六）建筑幕墻，是指由玻璃、石材等面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的，相對于主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力，不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。

??第七十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例就房屋使用安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、救助管理、投訴舉報(bào)獎勵以及房屋結(jié)構(gòu)安全變動許可等制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

??第七十四條　本條例自2018年1月1日起施行。2006年9月21日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議制定的《南京市城市房屋安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。