東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)加快惠企政策落實(shí)的實(shí)施辦法

??東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)

??加快惠企政策落實(shí)的實(shí)施辦法

??各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

??為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，有效解決現(xiàn)實(shí)困難和突出問(wèn)題，加快企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，在深入落實(shí)國(guó)家、省、市已出臺(tái)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定以下辦法。

??一、落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加快落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)社保優(yōu)惠政策，免征中小微企業(yè)2020年2月至6月的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；以單位形式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免；對(duì)大型企業(yè)2020年2月至4月的上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)減半征收。對(duì)用人單位受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

??二、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家減免稅政策，對(duì)小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。納稅人因疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向房產(chǎn)、土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)后，酌情給予減稅或免稅。納稅人按照規(guī)定期限繳納稅款確有困難需要延期的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

??三、強(qiáng)化信貸扶持措施。用好再貸款再貼現(xiàn)專用額度，2020年6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款資金，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性資金支持。運(yùn)用專項(xiàng)再貸款為疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，積極協(xié)助相應(yīng)企業(yè)向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)再貸款貼息。市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重難以按期還款的企業(yè)，可按規(guī)定予以展期或續(xù)貸。確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。普惠型小微企業(yè)全年貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年末水平，鼓勵(lì)支持國(guó)有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)2020年普惠型小微企業(yè)貸款的綜合融資成本比2019年再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)包括個(gè)體工商戶貸款本金，給予臨時(shí)性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)定向增加對(duì)個(gè)體工商戶的低息貸款。支持企業(yè)政府采購(gòu)信用融資，通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)大力推進(jìn)政府采購(gòu)線上融資業(yè)務(wù)，為中標(biāo)政府采購(gòu)的企業(yè)提供便捷高效的一站式金融服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)解決融資困難。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“戰(zhàn)疫人才貸”等專屬融資服務(wù)，支持相關(guān)領(lǐng)域課題攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。（責(zé)任單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市財(cái)政局）

??四、強(qiáng)化保險(xiǎn)扶持措施。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)感染新冠肺炎客戶開(kāi)通綠色服務(wù)通道，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，取消等待期（觀察期）、免賠額、定點(diǎn)醫(yī)院、藥品類別等限制，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)展現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍，將意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎，覆蓋新冠肺炎導(dǎo)致的重疾、殘疾和身故等風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供涵蓋新冠肺炎感染、安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品。市設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)投保相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予不超過(guò)12%的補(bǔ)貼，鎮(zhèn)街園區(qū)按不低于1:1.5予以配套，減少?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)因新冠肺炎疫情停工停產(chǎn)的損失。（責(zé)任單位：東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市財(cái)政局）

??五、強(qiáng)化外貿(mào)扶持措施。推行退（免）稅便利化，規(guī)范港口檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)。發(fā)揮跨境貿(mào)易融資平臺(tái)作用，設(shè)立出口信用保險(xiǎn)“理賠綠色通道”。海關(guān)部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料實(shí)行快速驗(yàn)放，減少高級(jí)認(rèn)證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)批次，實(shí)行跨境電商非查驗(yàn)車輛24小時(shí)智能通關(guān)，提高跨境電商車輛驗(yàn)放效率。積極落實(shí)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，符合法定條件的，快速辦理減免稅手續(xù)。在疫情期間進(jìn)口貨物的滯報(bào)金起征日，順延至相應(yīng)的復(fù)工日期；稅單繳款期限，可順延至復(fù)工之日后的15日內(nèi)繳納。企業(yè)延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手冊(cè)賬冊(cè)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅以及保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物等超過(guò)規(guī)定期限的，允許企業(yè)延期辦理手續(xù)，事后補(bǔ)交有關(guān)資料。（責(zé)任單位：東莞海關(guān)、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

??六、強(qiáng)化減租扶持措施。督導(dǎo)市有關(guān)部門限期落實(shí)市屬物業(yè)減租、鎮(zhèn)街園區(qū)限期落實(shí)自有物業(yè)減租。加強(qiáng)動(dòng)員引導(dǎo)，優(yōu)化操作流程，加快落實(shí)村社區(qū)物業(yè)減租。加強(qiáng)組織對(duì)接，加快推動(dòng)私人廠房、商鋪減免租金和管理費(fèi)。對(duì)于實(shí)施相關(guān)物業(yè)租金減免的，在減稅降費(fèi)政策輔導(dǎo)、補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)手續(xù)、防疫物資調(diào)度配置和“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)扶持等方面給予傾斜。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

??七、強(qiáng)化減負(fù)扶持措施。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)疫情防控期間降低企業(yè)用氣、用電等價(jià)格政策，除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)。申請(qǐng)變更的用戶不受暫停用電不得小于15天等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免。對(duì)中小企業(yè)在疫情防控期間的用氣、用電實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，由企業(yè)提出申請(qǐng)，可在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。落實(shí)國(guó)家住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)停繳、緩繳6月30日前住房公積金，或在與職工充分協(xié)商的前提下自主確定公積金繳存比例。企業(yè)在疫情防控期間應(yīng)繳人力資源、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理等行政罰款的，可延緩2個(gè)月繳交；上述行政罰款產(chǎn)生加處罰款的，如企業(yè)已依法繳納罰款本金的，可免除加處罰款。鼓勵(lì)企業(yè)依托各類規(guī)范的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）相應(yīng)線上培訓(xùn)，經(jīng)備案的培訓(xùn)項(xiàng)目可根據(jù)參加培訓(xùn)實(shí)際人數(shù)按每人每課時(shí)（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼上限不超過(guò)1000元。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、東莞供電局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)療保障局）

??八、穩(wěn)定消費(fèi)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)餐飲外賣平臺(tái)在疫情期間減免交易傭金，支持餐飲企業(yè)和生活類商超企業(yè)積極發(fā)展線上外賣，將傳統(tǒng)堂食需求、生鮮采購(gòu)需求引入線上。鼓勵(lì)餐飲外賣平臺(tái)和大型電商平臺(tái)發(fā)展無(wú)接觸配送模式。完善修訂?wèn)|莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，增設(shè)抗疫特殊補(bǔ)貼項(xiàng)目，鼓勵(lì)成長(zhǎng)性較好、受疫情影響嚴(yán)重的文化企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金扶持。積極協(xié)助我市商業(yè)影院申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)扶持受疫情影響影院的專項(xiàng)資金，市按省撥金額的50%給予配套扶持。將文化消費(fèi)納入我市“樂(lè)購(gòu)東莞”等促消費(fèi)系列重點(diǎn)部署，廣泛動(dòng)員文化企業(yè)參與，提前布局策劃“五一”、“端午”等重點(diǎn)時(shí)段文化消費(fèi)活動(dòng)，以聯(lián)動(dòng)促銷等方式釋放文化消費(fèi)潛力。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，加快推進(jìn)5G技術(shù)商用和終端消費(fèi)，擴(kuò)大4K/8K 超高清視頻消費(fèi)，鼓勵(lì)手機(jī)、家電等以舊換新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局，市文化廣電旅游體育局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

??九、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)的貸款周轉(zhuǎn)。疫情期間以“招拍掛”方式出讓的土地，其出讓總價(jià)款可放寬至自成交之日起計(jì)兩個(gè)月內(nèi)繳交完畢，出讓競(jìng)拍保證金按最低費(fèi)率（出讓底價(jià)的20%）計(jì)收。優(yōu)化預(yù)售資金使用條件，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。簡(jiǎn)化新建商品住房銷售價(jià)格申報(bào)程序，將房?jī)r(jià)申報(bào)并入住建部門預(yù)（銷）售管理。將公積金貸款最長(zhǎng)貸款年限統(tǒng)一規(guī)定為30年，支持符合條件的申請(qǐng)人將部分或全部商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為公積金貸款，裝配式住宅購(gòu)買者、本市認(rèn)定的特色人才以及符合有關(guān)公積金繳存提取規(guī)定的申請(qǐng)人，其可貸額度可在計(jì)算公式計(jì)算額度的基礎(chǔ)上最高上浮20%。推動(dòng)以銀行現(xiàn)金保函方式替代住房公積金貸款保證金。加快推進(jìn)房產(chǎn)查冊(cè)功能線上辦理，全面推行個(gè)人住房公積金貸款網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財(cái)政局、東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市住房公積金管理中心、市發(fā)展和改革局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

??十、完善延期辦理服務(wù)。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化未及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期可順延至疫情解除。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請(qǐng)。對(duì)因疫情影響不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可辦理許可證延期。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾方式免評(píng)審換證。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》和國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》在疫情防控期間到期的，可暫不換證，證書(shū)有效期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2020年6月30日。對(duì)道運(yùn)車輛年審時(shí)間到期但因疫情影響暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的，允許其年審周期自動(dòng)向后延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。對(duì)受疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，以及我市頒發(fā)的建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)屆滿需延期的，可以延期至疫情解除后辦理，證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。梳理全市各部門“延期后補(bǔ)”服務(wù)事項(xiàng)清單，配置入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)執(zhí)行，相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“莞家政務(wù)”微信公眾號(hào)統(tǒng)一集中發(fā)布。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市醫(yī)療保障局等）

??十一、完善行政審批服務(wù)。全面整合國(guó)有工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)土地使用權(quán)條件變更、《規(guī)劃條件》核發(fā)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批的流程，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)業(yè)務(wù)一份表單、一套材料、一次審批、同步出證。充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，全面推廣建筑施工許可、資質(zhì)審批等線上辦理，對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料先行辦理，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)原件。對(duì)于重大項(xiàng)目、水污染治理項(xiàng)目和教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，住建部門提供“綠色通道”線上審批，確保有關(guān)項(xiàng)目規(guī)范及時(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理，指導(dǎo)督促不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步壓縮廠房類等項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查時(shí)限，加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果報(bào)送，確保企業(yè)盡快辦妥不動(dòng)產(chǎn)登記。全面推行登記注冊(cè)、行政許可和年報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推行雙向快遞“零見(jiàn)面”。實(shí)體辦事大廳探索開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)“預(yù)約辦”，申請(qǐng)人可提前通過(guò)“莞家政務(wù)”微信公眾號(hào)或登錄相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)約。與疫情防控相關(guān)的登記業(yè)務(wù)，一律實(shí)行特事特辦，即時(shí)受理并以最短時(shí)間辦結(jié)發(fā)證。（責(zé)任單位：市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

??十二、完善法律服務(wù)保障。協(xié)助市場(chǎng)主體依法運(yùn)用不可抗力條款妥善處理因疫情導(dǎo)致的履約糾紛，對(duì)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)組織律師、公證員、調(diào)解員等專業(yè)法律服務(wù)人員提供咨詢、指引、調(diào)解服務(wù)。優(yōu)先采用線上、預(yù)約等方式辦理公證、法律援助等法律服務(wù)事項(xiàng)。凡受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)申辦的公證、醫(yī)務(wù)工作者及其近親屬申辦的公證或其他與防疫相關(guān)的公證，一律優(yōu)先辦理。對(duì)捐贈(zèng)防疫款項(xiàng)或物資、征用場(chǎng)所、申辦不可抗力等與疫情防控有關(guān)的公證業(yè)務(wù)，根據(jù)情況減免公證費(fèi)。（責(zé)任單位：市司法局）

??十三、完善企業(yè)復(fù)工服務(wù)。通過(guò)線上備案、線下核查的“零跑動(dòng)”方式推進(jìn)復(fù)工。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，相關(guān)部門采取并項(xiàng)綜合檢查方式，減少單項(xiàng)檢查頻次。全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳周六日照常開(kāi)放為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，推出2批共540個(gè)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)，減少企業(yè)跑動(dòng)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

??十四、完善項(xiàng)目復(fù)工服務(wù)。制定項(xiàng)目復(fù)工激勵(lì)措施，對(duì)防疫措施到位、積極履約復(fù)工的施工企業(yè)給予信用加分等獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)領(lǐng)域工人工資保證金繳納比例由按照工程合同造價(jià)5%調(diào)整為3%，將防疫期間項(xiàng)目復(fù)工所產(chǎn)生的防疫成本列入工程造價(jià)。加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招標(biāo)采購(gòu)、施工等手續(xù)線上辦理。在做好防控工作的前提下，落實(shí)招標(biāo)人責(zé)任制，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)流程，推行電子化備案，全面恢復(fù)工程招投標(biāo)工作。打通項(xiàng)目復(fù)工“最后一公里”，對(duì)村（社區(qū)）擅自封村堵路，攔阻施工隊(duì)伍、車輛和裝備進(jìn)場(chǎng)的，督導(dǎo)開(kāi)展專項(xiàng)清理。加強(qiáng)疫情防控期間市場(chǎng)工料機(jī)價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)，制定建設(shè)工程計(jì)價(jià)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目各責(zé)任主體實(shí)事求是確定工程造價(jià)。督促建設(shè)單位依照合同約定按時(shí)足額支付工程款，條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可提前預(yù)支工程款。因疫情導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商，合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)工程、建筑物臨時(shí)改變房屋用途，可在原審批期限的基礎(chǔ)上再順延2個(gè)月。梳理各類項(xiàng)目復(fù)工所需保障條件，對(duì)接原材料產(chǎn)地、暢通市內(nèi)外物流、加強(qiáng)供需端銜接，重點(diǎn)解決原材料供應(yīng)、上下游復(fù)工、水陸運(yùn)輸、企業(yè)招工、防疫物資供應(yīng)等問(wèn)題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)度。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、市城建工程管理局）

??十五、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街園區(qū)要強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳與事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)和項(xiàng)目單位恪盡主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)控管理，嚴(yán)格遵從疫情防控指引和安全生產(chǎn)要求，因違反相關(guān)規(guī)定造成疫情擴(kuò)散和責(zé)任事故的，取消相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目主體享受市定優(yōu)惠扶持政策的資格。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園區(qū)）

??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，除另有規(guī)定和要求外，有效期至2020年底。中央、省出臺(tái)相關(guān)扶持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。本辦法由市人民政府辦公室會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

??東莞市人民政府

??2020年2月27日