國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)

2020-06-12 11:22:30來(lái)源:國(guó)務(wù)院

掃描二維碼分享
  • 城市:全國(guó)
  • 頒發(fā)時(shí)間:2020-06-06
  • 發(fā)文字號(hào):國(guó)發(fā)〔2020〕6號(hào)
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):國(guó)務(wù)院
  • 實(shí)施日期:2020-06-11
  • 效力級(jí)別:部門規(guī)章
  • 類別:房地產(chǎn)綜合規(guī)定

??國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》

??重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)

??國(guó)發(fā)〔2020〕6號(hào)

??各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

??為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》部署,做好今年政府工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,提出部門分工意見(jiàn)如下:

??一、落實(shí)2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署

??(一)總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。

??1.在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??2.優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),國(guó)際收支基本平衡;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)

??(二)積極的財(cái)政政策要更加積極有為。

??3.今年赤字率擬按3.6%以上安排,財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元,同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,強(qiáng)化公共財(cái)政屬性,決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),基本民生支出只增不減,重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障,一般性支出要堅(jiān)決壓減,嚴(yán)禁新建樓堂館所,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,中央政府要帶頭,中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng),其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效,各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。(財(cái)政部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)

??(三)穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。

??4.綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。(人民銀行、國(guó)家外匯局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款,推動(dòng)利率持續(xù)下行。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四)就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。

??5.財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。(人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(五)繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??6.脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),增加扶貧投入,強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固脫貧成果。(國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??7.要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??8.加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??二、加大宏觀政策實(shí)施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

??(六)加大減稅降費(fèi)力度。

??9.強(qiáng)化階段性政策,與制度性安排相結(jié)合,放水養(yǎng)魚,助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策,新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅,減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi),執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè),盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(七)推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

??10.降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金,鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租,并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(八)強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。

??11.中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底,對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)牽頭,6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善考核激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸,大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸,利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本,提高服務(wù)精準(zhǔn)性。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。(財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。(銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭,12月底前完成)促進(jìn)涉企信用信息共享。(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。(人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),8月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)監(jiān)管,防止資金“空轉(zhuǎn)”套利,打擊惡意逃廢債。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵(lì)銀行合理讓利。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))為保市場(chǎng)主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(九)千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

??12.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。(人力資源社會(huì)保障部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人,要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè),高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘。(人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))做好退役軍人安置和就業(yè)保障。(退役軍人部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。(人力資源社會(huì)保障部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。(人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消,合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),7月底前出臺(tái)相關(guān)政策)資助以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚?,加?qiáng)面向市場(chǎng)的技能培訓(xùn),鼓勵(lì)以工代訓(xùn),共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人,要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。(人力資源社會(huì)保障部、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))

??三、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

??(十)深化“放管服”改革。

??13.在常態(tài)化疫情防控下,要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù),促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,12月底前完成)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。(工業(yè)和信息化部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善社會(huì)信用體系。(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。(國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十一)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。

??14.推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理,更好服務(wù)中小微企業(yè)。(銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。(證監(jiān)會(huì)牽頭,6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)落地)強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。(銀保監(jiān)會(huì)牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。(自然資源部牽頭,6月底前完成)促進(jìn)人才流動(dòng)。(人力資源社會(huì)保障部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),激活各類要素潛能。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十二)提升國(guó)資國(guó)企改革成效。

??15.實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國(guó)資監(jiān)管體制。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深化混合所有制改革。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,12月底前完成)國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十三)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

??16.保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持,清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))限期完成清償政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)的任務(wù)。(工業(yè)和信息化部牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),逐月調(diào)度通報(bào)清欠情況)

??(十四)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??17.支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造,培育新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺(tái)支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),9月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十五)提高科技創(chuàng)新支撐能力。

??18.穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展民生科技。深化國(guó)際科技合作。改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,暢通創(chuàng)新鏈,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。(科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財(cái)政部、外交部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中科院、工程院、國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十六)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

??19.發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資,增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))新建一批雙創(chuàng)示范基地。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。(國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??四、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

??(十七)推動(dòng)消費(fèi)回升。

??20.通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費(fèi)意愿和能力。(國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、民政部、商務(wù)部、國(guó)家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,推動(dòng)線上線下融合。促進(jìn)汽車消費(fèi),大力解決停車難問(wèn)題。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi),適應(yīng)群眾多元化需求。(國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家郵政局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、全國(guó)老齡辦、全國(guó)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十八)擴(kuò)大有效投資。

??21.今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元,提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是:加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)數(shù)據(jù)中心,增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè),支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等,發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(十九)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

??22.發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用,培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民、無(wú)障礙設(shè)施,讓城市更宜業(yè)宜居。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(二十)加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

??23.繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??24.實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策,支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(二十一)提高生態(tài)環(huán)境治理成效。

??25.突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生活垃圾分類。(國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。(工業(yè)和信息化部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??26.嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。(國(guó)家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(二十二)保障能源安全。

??27.推動(dòng)煤炭清潔高效利用,發(fā)展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系,提升能源儲(chǔ)備能力。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??五、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

??(二十三)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??28.加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度,對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力,要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摘帽縣的主要扶持政策。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。(國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。(國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人口兜底保障。(民政部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))搞好脫貧攻堅(jiān)普查。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,7月開(kāi)始對(duì)第1批普查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記)

??(二十四)著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

??29.穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,提高復(fù)種指數(shù),提高稻谷最低收購(gòu)價(jià),增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì),大力防治重大病蟲(chóng)害。支持大豆等油料生產(chǎn)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)懲處違法違規(guī)侵占耕地行為。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。培育推廣優(yōu)良品種。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,12月底前完成)完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深化農(nóng)村改革。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控,恢復(fù)生豬生產(chǎn),發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。14億中國(guó)人的飯碗,務(wù)必牢牢端在自己手中。(國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)

??(二十五)拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

??30.支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))支持農(nóng)產(chǎn)品深加工。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))增加專項(xiàng)債券投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)

??六、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

??(二十六)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

??31.面對(duì)外部環(huán)境變化,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開(kāi)放促改革促發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(二十七)促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。

??32.圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,降低進(jìn)出口合規(guī)成本,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。(商務(wù)部、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、進(jìn)出口銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國(guó)際貨運(yùn)能力。(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),9月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。(商務(wù)部牽頭,8月底前完成)籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì),積極擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。(商務(wù)部牽頭,11月底前完成)

??(二十八)積極利用外資。

??33.大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),6月底前完成)出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。(商務(wù)部牽頭,12月底前完成)深化經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)。(商務(wù)部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū),增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。(商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(二十九)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

??34.堅(jiān)持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

??35.堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。(商務(wù)部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。(商務(wù)部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??七、圍繞保障和改善民生,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展

??(三十一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

??36.堅(jiān)持生命至上,改革疾病預(yù)防控制體制,加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè),完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,12月底前出臺(tái)相關(guān)政策)用好抗疫特別國(guó)債,加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入,增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施,增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。加快公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。普及衛(wèi)生健康知識(shí),倡導(dǎo)健康文明生活方式。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,教育部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),10月底前出臺(tái)相關(guān)政策)要大幅提升防控能力,堅(jiān)決防止疫情反彈,堅(jiān)決守護(hù)人民健康。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十二)提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。

??37.居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。(財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局牽頭,7月底前出臺(tái)相關(guān)政策)開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。(國(guó)家醫(yī)保局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深化公立醫(yī)院綜合改革。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部牽頭,12月底前出臺(tái)相關(guān)政策)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)分級(jí)診療。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),7月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,確保安全。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十三)推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。

??38.堅(jiān)持立德樹(shù)人。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)。完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,幫助民辦幼兒園紓困。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),支持中西部高校發(fā)展。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)教育信息化。要穩(wěn)定教育投入,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來(lái)。(教育部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十四)加大基本民生保障力度。

??39.上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,提高中央調(diào)劑比例。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須確保按時(shí)足額發(fā)放。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部牽頭,7月底前出臺(tái)相關(guān)政策)落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策。(退役軍人部牽頭,12月底前出臺(tái)相關(guān)政策)做好因公殉職人員撫恤。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、退役軍人部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??40.完善社會(huì)救助制度。擴(kuò)大低保保障范圍,對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)庥鰰簳r(shí)困難的人員,都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活,保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。(民政部牽頭,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十五)豐富群眾精神文化生活。

??41.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。(文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)公共文化服務(wù),倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀,使全社會(huì)充滿活力、向上向善。(文化和旅游部、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

??42.健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。(民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)老齡辦、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善信訪制度,化解信訪突出矛盾。(國(guó)家信訪局牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)法律援助,及時(shí)解決群眾合理訴求,妥善化解矛盾糾紛。(司法部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭,普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí))加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。(安全部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善社會(huì)治安防控體系,依法打擊各類犯罪,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。(公安部牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

??43.加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御,做好氣象服務(wù),提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。(應(yīng)急部、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??八、加強(qiáng)政府自身建設(shè),做好“十四五”規(guī)劃編制

??(三十八)堅(jiān)持依法行政,建設(shè)廉潔政府。

??44.各級(jí)政府要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。(審計(jì)署牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(三十九)突出求真務(wù)實(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

??45.各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,遵循客觀規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創(chuàng)精神,以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放,激發(fā)社會(huì)活力,凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要,凝心聚力抓發(fā)展、保民生。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四十)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

??46.今年要編制好“十四五”規(guī)劃,為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??九、做好民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作

??(四十一)全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策。

??47.要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。(國(guó)家民委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)中華兒女凝聚力,同心共創(chuàng)輝煌。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四十二)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

??48.要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。全力加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn),編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,提高后勤和裝備保障能力。完善國(guó)防動(dòng)員體系,始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。(國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四十三)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。

??49.建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。(國(guó)務(wù)院港澳辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四十四)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針。

??50.堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一,開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??(四十五)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。

??51.同各國(guó)攜手共進(jìn),應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退等全球性挑戰(zhàn)。加強(qiáng)防疫合作,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,推進(jìn)全球治理,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,在擴(kuò)大開(kāi)放中深化與各國(guó)友好合作。(外交部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))

??今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,迎難而上,銳意進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履職盡責(zé),抓緊組織制定本部門貫徹實(shí)施方案,于6月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院。要對(duì)照分工逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬,明確時(shí)間表、責(zé)任人和成果形式,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。各部門要切實(shí)加大工作力度,加快工作進(jìn)度,任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局,協(xié)同配合,形成合力,不推諉扯皮。三是注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要加強(qiáng)形勢(shì)研判,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,及時(shí)推動(dòng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,狠抓工作落實(shí),做好日常跟蹤督辦。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)服務(wù),減輕基層負(fù)擔(dān)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府要主動(dòng)對(duì)接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),細(xì)化措施,抓好落實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳建立《政府工作報(bào)告》督查總臺(tái)賬,定期對(duì)賬督辦,對(duì)進(jìn)度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)不作為、亂作為的堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

??國(guó)務(wù)院

??2020年6月6日

??(此件公開(kāi)發(fā)布)

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
{"code": 200, "msg": "u5df2u7ecfu4e0au4f20u8fc7uff0cu4e0du8981u91cdu590du53d1u9001"}