關(guān)于印發(fā)《東莞市安居房配建管理實(shí)施細(xì)則》的通知

??各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

??《東莞市安居房配建管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月28日

東莞市安居房配建管理實(shí)施細(xì)則

??一、總體要求

??（一）【制定目的】為規(guī)范安居房的配建管理，確保安居房的建設(shè)質(zhì)量和居住品質(zhì)，滿(mǎn)足各類(lèi)人群的安居需求，根據(jù)《東莞市人才安居辦法（試行）》、《東莞市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

??（二）【適用范圍】本細(xì)則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)政府主導(dǎo)的城市更新單元（項(xiàng)目）改造方向?yàn)樽≌驼信膾斐鲎屪≌玫仨?xiàng)目配建安居房的規(guī)劃、建設(shè)、移交及監(jiān)管活動(dòng)。已批準(zhǔn)的城市更新單元?jiǎng)澏ǚ桨笧檎鲗?dǎo)的改造方向?yàn)樽≌捻?xiàng)目，按照原方案執(zhí)行。

??（三）【房源定義】本細(xì)則所稱(chēng)安居房，是指政府為解決本市常住人口安居問(wèn)題籌集建設(shè)的房屋。房源類(lèi)型包括人才住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、政策性租賃住房等。

??人才住房是指面向符合條件的本市特定人才配租、配售的住房。

??公共租賃住房是指面向符合條件的本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新入戶(hù)人員配租的住房。

??共有產(chǎn)權(quán)住房是指面向符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭配售的住房。

??政策性租賃住房是指面向符合條件的非戶(hù)籍常住人口和新落戶(hù)的新就業(yè)大學(xué)生。

??（四）【職責(zé)分工】市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市人才住房分配的協(xié)調(diào)工作。

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市安居房配建工作的政策制定和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

??市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)配合核準(zhǔn)安居房的租金價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格。

??市自然資源局負(fù)責(zé)做好安居房配建項(xiàng)目用地服務(wù)，協(xié)助核查用地情況，負(fù)責(zé)土地出讓方案審批。

??市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好安居房配建項(xiàng)目稅費(fèi)繳納的解釋工作和征收管理。

??市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房等保障性安居工程項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金優(yōu)惠政策。

??市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)安居房的產(chǎn)權(quán)登記。

??市屬安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市級(jí)安居房的配租配售、運(yùn)營(yíng)管理等具體工作。

??市人力資源社會(huì)保障、公安、民政等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好安居房配建管理相關(guān)工作。

??各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安居房配建項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）指定的安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安居房配租配售、運(yùn)營(yíng)管理等具體工作。

??二、建設(shè)管理

??（五）【供應(yīng)計(jì)劃】各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)安居房供需情況，制定轄區(qū)內(nèi)安居房配建供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

??（六）【配建原則】安居房配建應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、布局合理、社區(qū)融合的基本原則，符合安全、衛(wèi)生、消防標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。

??（七）【配建要求】利用城市更新項(xiàng)目配建安居房的，應(yīng)在城市更新單元?jiǎng)澏ǚ桨钢忻鞔_配建比例、配建類(lèi)型、總建筑面積、移交方式。

??利用招拍掛用地配建安居房的，應(yīng)在土地出讓公告中明確“定配建”比例或“競(jìng)配建”最低比例以及移交方式。最終配建安居房比例和總建筑面積應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同中約定。

??（八）【配建比例】政府主導(dǎo)的城市更新單元（項(xiàng)目）改造方向?yàn)樽≌玫氐模鄢疬w安置住宅用房面積后，原則上應(yīng)按其住宅總建筑面積配建不低于10%的安居房。招拍掛方式出讓住宅用地的，原則上應(yīng)按其住宅總建筑面積配建不低于10%的安居房。

??非政府主導(dǎo)的“工改居”類(lèi)更新單元配建并無(wú)償移交人才安居房的，參照無(wú)償貢獻(xiàn)公共設(shè)施給予一定建筑規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)，建造成本可在單一主體掛牌地價(jià)款起始價(jià)中計(jì)入公共設(shè)施成本予以扣減。

??對(duì)認(rèn)為不能配建安居房或者配建比例低于10%安居房的項(xiàng)目，須由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）以“一事一議”方式報(bào)市政府審批同意。

??對(duì)安居房需求較大的鎮(zhèn)街（園區(qū)），可在10%的基礎(chǔ)上通過(guò)“競(jìng)配建”方式籌集更多安居房源，競(jìng)拍上限為住宅總建筑面積的20%，即安居房最多配建面積為住宅總建筑面積的30%。

??（九）【土地限價(jià)】政府主導(dǎo)的城市更新單元（項(xiàng)目）改造方向?yàn)樽≌?，?yīng)扣除配建安居房所對(duì)應(yīng)的地價(jià)后，確定土地出讓總價(jià)。利用招拍掛出讓住宅用地項(xiàng)目“定配建”安居房的，應(yīng)扣除配建安居房所對(duì)應(yīng)的地價(jià)后，確定土地出讓總價(jià)限價(jià)；“競(jìng)配建”安居房的，應(yīng)根據(jù)比例上限測(cè)算對(duì)可售部分樓面地價(jià)的影響，確?？墒鄄糠謽敲娴貎r(jià)在合理范圍。

??（十）【監(jiān)管協(xié)議】城市更新項(xiàng)目和招拍掛用地項(xiàng)目競(jìng)得人（下稱(chēng)“建設(shè)主體”）應(yīng)與市土地儲(chǔ)備中心或園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（下稱(chēng)“監(jiān)管主體”）簽訂《東莞市配建安居房建設(shè)移交監(jiān)管協(xié)議》（下稱(chēng)“《監(jiān)管協(xié)議》”）。

??《監(jiān)管協(xié)議》應(yīng)當(dāng)使用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的示范文本，載明安居房配建比例、總建筑面積、房源類(lèi)型、戶(hù)型面積標(biāo)準(zhǔn)及套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套停車(chē)位、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)、公共區(qū)域裝修標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑及裝配式建筑要求、質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、產(chǎn)權(quán)登記、交付條件、接收主體、稅費(fèi)繳納等事項(xiàng)。涉及回購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)載明回購(gòu)主體、回購(gòu)價(jià)格測(cè)算規(guī)則等。

??（十一）【面積標(biāo)準(zhǔn)】配建人才住房的單套建筑面積以90平方米以下的中小套型為主，最大單套建筑面積一般不得超過(guò)144平方米。

??配建公共租賃住房的單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

??配建共有產(chǎn)權(quán)住房的單套建筑面積不超過(guò)120平方米。

??配建政策性租賃住房的單套建筑面積以60平方米以下的小戶(hù)型為主。

??（十二）【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】配建方式以集中配建為主，分散配建為輔。具體由監(jiān)管主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇決定。集中配建是指配建的安居房集中布局到整棟、整單元或者連續(xù)樓層的某豎向戶(hù)型。分散配建是指配建的安居房分散布局在不同樓棟，包括橫向按樓層分散、縱向按單元分散、完全隨機(jī)分散。

??配建的安居房在建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩方面應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房保持一致且總體和諧。建成移交的安居房套內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)、公共區(qū)域裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房交付標(biāo)準(zhǔn)一致。所在項(xiàng)目商品住房毛坯交付的，室內(nèi)裝修按照《監(jiān)管協(xié)議》約定標(biāo)準(zhǔn)交付。

??（十三）【建設(shè)時(shí)序】配建的安居房應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。項(xiàng)目分期建設(shè)的，安居房原則上應(yīng)當(dāng)安排在首期。

??（十四）【優(yōu)惠政策】安居房的配建、移交、運(yùn)營(yíng)和管理，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為安居房的配建、運(yùn)營(yíng)提供金融支持，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為配建安居房融資提供擔(dān)保。

??三、移交管理

??（十五）【移交方式】政府主導(dǎo)的城市更新和招拍掛項(xiàng)目建設(shè)主體可通過(guò)無(wú)償移交或政府回購(gòu)方式，將安居房的房屋產(chǎn)權(quán)按照《監(jiān)管協(xié)議》約定移交給接收主體。

??（十六）【無(wú)償移交】無(wú)償移交方式的接收主體應(yīng)為政府機(jī)關(guān)單位或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)與政府機(jī)關(guān)單位簽訂《不動(dòng)產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，并在房屋交付后60天內(nèi)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記在該機(jī)關(guān)單位名下。

??（十七）【政府回購(gòu)】政府回購(gòu)方式的接收主體應(yīng)為政府機(jī)關(guān)單位或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)與政府機(jī)關(guān)單位或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，并在房屋交付后60天內(nèi)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記在政府機(jī)構(gòu)單位或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名下。

??（十八）【房屋查驗(yàn)】項(xiàng)目建設(shè)主體在滿(mǎn)足監(jiān)管協(xié)議約定的移交條件和移交時(shí)間后，向接收主體提出房源移交申請(qǐng)。接收主體應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)核對(duì)房源位置、套數(shù)、戶(hù)型、房屋質(zhì)量、配套設(shè)施合格，并收集歸檔相關(guān)報(bào)批、報(bào)建、驗(yàn)收、竣工圖紙、使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保修書(shū)等材料后，與建設(shè)主體進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交。

??（十九）【稅費(fèi)繳納】配建安居房產(chǎn)權(quán)移交過(guò)程中產(chǎn)生的稅費(fèi)按照相關(guān)法律法規(guī)由建設(shè)主體和接收主體各自承擔(dān)，也可在監(jiān)管協(xié)議書(shū)中約定由建設(shè)主體承擔(dān)。稅費(fèi)繳納的具體方式由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

??四、房源分配

??（二十）【分配方案】各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，制定安居房分配方案，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并向社會(huì)公布。配建比例低于10%的項(xiàng)目，一般作為人才住房使用，超過(guò)10%部分，可作公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、政策性租賃住房等用途。

??（二十一）【分配方式】安居房采用配租和配售兩種方式進(jìn)行分配。租賃型安居房包括租賃型人才住房、公共租賃住房、政策性租賃住房。產(chǎn)權(quán)型安居房包括產(chǎn)權(quán)型人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。符合條件的分配對(duì)象只能申請(qǐng)一種類(lèi)型房源。

??（二十二）【人才住房分配對(duì)象】人才住房的分配對(duì)象為符合《東莞市人才安居辦法（試行）》規(guī)定條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作、黨政機(jī)關(guān)等各方面人才，優(yōu)先面向頂尖人才、特色人才、創(chuàng)新人才和高技能人才。特殊人才申請(qǐng)人才住房的，實(shí)行“一事一議”。

??（二十三）【公共租賃住房分配對(duì)象】公共租賃住房的分配對(duì)象為符合《東莞市公共租賃住房管理辦法》規(guī)定條件的本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新入戶(hù)人員等。

??（二十四）【政策性租賃住房分配對(duì)象】政策性租賃住房的分配對(duì)象面向城鎮(zhèn)無(wú)房常住人口，主要是非戶(hù)籍常住人口和新落戶(hù)的新就業(yè)大學(xué)生。

??（二十五）【共有產(chǎn)權(quán)住房分配對(duì)象】共有產(chǎn)權(quán)住房的分配對(duì)象為城鎮(zhèn)無(wú)房家庭，包括本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍無(wú)房家庭和符合本市住房限購(gòu)條件、在本市穩(wěn)定就業(yè)的非本市戶(hù)籍無(wú)房家庭。

??（二十六）【分配程序】符合條件的用人單位或個(gè)人應(yīng)直接向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息。

??各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核。符合條件的，與用人單位或個(gè)人簽訂書(shū)面合同。

??（二十七）【定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】安居房的租金價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同發(fā)改部門(mén)按照國(guó)家、省、市相關(guān)政策制定，并定期向社會(huì)公布。

??租賃型人才住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金的60%，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)則制定：

??1.符合廉租住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取；

??2.符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按本市公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收??；

??3.不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的本市中等偏下收入住房困難家庭，租金按照不超過(guò)公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的60%確定；新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員、新入戶(hù)人員，租金按照不超過(guò)公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的80%確定。

??政策性租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金的70%，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式實(shí)施保障。自配售入住之日起租住滿(mǎn)5年，可按不高于約定時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)60%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)并登記產(chǎn)權(quán)。對(duì)我市作出突出貢獻(xiàn)的人才，配售條件和價(jià)格采取“一事一議”報(bào)市政府審議。

??共有產(chǎn)權(quán)住房的評(píng)估價(jià)格，采用代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，參考同時(shí)期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場(chǎng)價(jià)格確定。共有產(chǎn)權(quán)住房的個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額為共有產(chǎn)權(quán)住房銷(xiāo)售價(jià)格占評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。分配對(duì)象不得分割個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額以及增購(gòu)政府產(chǎn)權(quán)份額。政府產(chǎn)權(quán)份額由安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代為持有。

??對(duì)市屬?lài)?guó)企有償獲得的配建安居房的租售折價(jià)，由政府給予合理補(bǔ)償，具體事項(xiàng)報(bào)市政府審定后實(shí)施。

??（二十八）【剩余房源處理】各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施分配房源后有剩余的，應(yīng)當(dāng)按照程序組織其他分配對(duì)象依次選房。

??房源補(bǔ)選程序滿(mǎn)6個(gè)月，房源仍有剩余的，可統(tǒng)籌調(diào)配給其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行分配。

??（二十九）【房源性質(zhì)變更】各鎮(zhèn)街（園區(qū)）需變更土地使用權(quán)出讓合同中安居房配建類(lèi)型的，應(yīng)在分配前制定變更方案，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

??五、供后管理

??（三十）【使用管理】安居房交付使用后，日常物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理，并與所在小區(qū)商品住房享受同等服務(wù)，承擔(dān)同等義務(wù)。

??項(xiàng)目建設(shè)主體不得在安居房與商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離，也不得有其他類(lèi)似的歧視性措施。

??（三十一）【續(xù)租管理】租賃型人才住房單次合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，到期后可按動(dòng)態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)簽租賃合同。

??公共租賃住房單次合同期限為3年，本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工及外來(lái)務(wù)工人員的合同到期后可通過(guò)年審續(xù)租，新入戶(hù)人員的合同到期后不再續(xù)租。

??政策性租賃住房單次合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，總租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

??安居房租賃期屆滿(mǎn)需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)3個(gè)月前主動(dòng)提出申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)相關(guān)個(gè)人情況。未按照規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的，租賃期屆滿(mǎn)承租人應(yīng)當(dāng)騰退承租住房。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)1個(gè)月前完成核查，符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租并簽訂續(xù)租合同；不符合條件的，書(shū)面通知承租人并說(shuō)明理由。

??（三十二）【轉(zhuǎn)讓管理】產(chǎn)權(quán)型人才住房自產(chǎn)權(quán)登記之日起5年內(nèi)原則上不可轉(zhuǎn)讓交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按規(guī)定價(jià)格回購(gòu)。符合轉(zhuǎn)讓交易條件的產(chǎn)權(quán)型人才住房，政府具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

??共有產(chǎn)權(quán)住房分配對(duì)象取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn)5年的，允許轉(zhuǎn)讓其所持有的產(chǎn)權(quán)份額。分配對(duì)象需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。該分配對(duì)象所持有的產(chǎn)權(quán)份額由代持機(jī)構(gòu)通過(guò)綜合評(píng)分、搖號(hào)抽簽等方式，轉(zhuǎn)讓給其他符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人。分配對(duì)象所持產(chǎn)權(quán)份額增值收益歸分配對(duì)象所有。轉(zhuǎn)讓時(shí)成交價(jià)格低于購(gòu)買(mǎi)時(shí)成交價(jià)格，代持機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)償差價(jià)。

??（三十三）【資產(chǎn)盤(pán)活】政府機(jī)關(guān)單位或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分盤(pán)活安居房資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。產(chǎn)權(quán)型安居房可依法將擁有的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依照不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定依法辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記。

??（三十四）【承租人義務(wù)】承租人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用租賃型安居房，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途，不得改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

??（三十五）【承購(gòu)人義務(wù)】承購(gòu)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用產(chǎn)權(quán)型安居房，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途，不得改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。

??（三十六）【騰退條件】有下列情形之一的，承租人、承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)騰退配租、配售的安居房：

??1.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金，經(jīng)催繳仍不繳納的；

??2.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在配租的安居房?jī)?nèi)居住的；

??3.出租、轉(zhuǎn)租、出借、擅自調(diào)換或者轉(zhuǎn)讓安居房的；

??4.將安居房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；

??5.損毀、破壞房屋，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；

??6.隱瞞相關(guān)個(gè)人信息變更情況或者提供虛假材料的；

??7.經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的；

??8.法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

??（三十七）【經(jīng)紀(jì)服務(wù)】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供安居房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

??六、監(jiān)督管理

??（三十八）【申請(qǐng)審核】申請(qǐng)人或者已獲得安居房的分配對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人或者已獲得安居房的分配對(duì)象的請(qǐng)求、委托，可以通過(guò)戶(hù)籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢(xún)、核對(duì)其住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

??（三十九）【監(jiān)督檢查】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安居房配建管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在履行安居房配建管理職責(zé)過(guò)程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與安居房配建事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢(xún)問(wèn)與安居房配建事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

??（四十）【信息管理】各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要將配建房源納入統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，完善配建安居房檔案和分配對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分配對(duì)象住房、收入和財(cái)產(chǎn)等狀況變化情況。

??各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立分配對(duì)象的住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息核查協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)信息資源共享，為安居房配建管理工作提供技術(shù)支撐。

??（四十一）【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

??七、保障措施

??（四十二）【機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)責(zé)任】相關(guān)部門(mén)和安居房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作人員在安居房配建管理工作中不履行本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

??（四十三）【申請(qǐng)人責(zé)任】違反本細(xì)則規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息申請(qǐng)安居房的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)給予警告，向社會(huì)通報(bào)，并依法將有關(guān)信息提供給征信機(jī)構(gòu)記入個(gè)人征信記錄；已承租、承購(gòu)安居房的，責(zé)令退回，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳承租、承購(gòu)期間的租金，并處應(yīng)補(bǔ)繳租金數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人在5年內(nèi)不得再次享受安居房政策優(yōu)惠。

??違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人出具虛假證明材料的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)給予警告，向社會(huì)通報(bào)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

??（四十四）【經(jīng)紀(jì)服務(wù)責(zé)任】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定，提供配建安居房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬(wàn)元罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元罰款。

??八、附則

??（四十五）【概念釋義】本細(xì)則所稱(chēng)的人才，是指具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員），或具有大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)技工及以上職業(yè)資格、被列入市人力資源和社會(huì)保障局的緊缺人才目錄，且與本市用人單位簽訂聘用合同（無(wú)合同但符合安居對(duì)象條件的公職人員以入編卡、社保證明等材料替代）或服務(wù)協(xié)議的各類(lèi)人才，以及符合學(xué)歷、技能等條件在我市創(chuàng)業(yè)的人才。

??本細(xì)則所稱(chēng)的中等偏下收入住房困難家庭，是指家庭申請(qǐng)成員具有本市戶(hù)籍且在本市工作或居住，申請(qǐng)當(dāng)月及申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月家庭人均月收入都在本市當(dāng)年最低生活保障線4倍以下（含4倍），家庭人均資產(chǎn)在本市當(dāng)年最低生活保障線年標(biāo)準(zhǔn)20倍以下（含20倍），無(wú)自有住房、或者自有住房人均建筑面積低于18平方米的家庭。家庭劃分按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

??1.夫妻雙方及未婚子女構(gòu)成一個(gè)家庭；

??2.已婚子女與父母（公婆、岳父母）、祖父母（外祖父母）獨(dú)立分戶(hù)，構(gòu)成一個(gè)家庭；

??3.年滿(mǎn)60周歲的申請(qǐng)人需與子女共同申請(qǐng)，孤寡老人可單獨(dú)申請(qǐng)；

??4.與申請(qǐng)人同住且存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的，經(jīng)村（居）委會(huì)證明，可作為家庭成員共同申請(qǐng)；

??5.離異或喪偶不帶子女的人員、年滿(mǎn)30周歲的未婚人員可視為一個(gè)家庭。

??本細(xì)則所稱(chēng)的新就業(yè)無(wú)房職工，是指新參加工作未滿(mǎn)5年（以全日制學(xué)歷畢業(yè)的次月起計(jì)算），在本市用人單位工作并簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金，且本人及配偶在本市無(wú)自有住房的職工，非本市戶(hù)籍的職工同時(shí)需具有全日制本科及以上學(xué)歷。

??本細(xì)則所稱(chēng)的穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，是指在本市工作及參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)逐月繳費(fèi)累計(jì)滿(mǎn)5年，在本市工作且與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金，且本人及配偶在本市無(wú)自有住房的人員。

??本細(xì)則所稱(chēng)的新入戶(hù)人員，是指具有全日制本科及以上學(xué)歷，自2019年6月1日起通過(guò)人才入戶(hù)方式將戶(hù)籍遷入本市，且戶(hù)籍遷入本市未滿(mǎn)3年，在本市工作且與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金，且本人及配偶在本市無(wú)自有住房的人員。

??本細(xì)則所稱(chēng)的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭，是指家庭申請(qǐng)人在本市工作且與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金，申請(qǐng)家庭符合本市住房限購(gòu)條件且家庭成員在本市均無(wú)住房的家庭。家庭成員范圍為“購(gòu)房人、配偶及未成年子女”。家庭成員中的成年子女具有獨(dú)立購(gòu)房資格。家庭成員（包括夫妻雙方及未成年子女）中只要有一人擁有東莞市戶(hù)籍，即認(rèn)定為“本市戶(hù)籍居民家庭”。

??（四十六）【解釋部門(mén)】本細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

??（四十七）【施行日期】本細(xì)則自2020年9月28日起施行。

??附件：東莞市配建安居房建設(shè)移交監(jiān)管協(xié)議示范文本.docx