山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步促進全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步促進全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

晉建房字〔2021〕103號

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、住房公積金管理中心，太原市房產(chǎn)管理局、大同市規(guī)劃自然資源局：

??為進一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出如下措施，請認真貫徹執(zhí)行。

??一、提高房地產(chǎn)項目新出讓土地的配套標準。各市住建部門指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與地方人民政府簽署《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》時，要在合同中明確項目配套基礎設施的建設內(nèi)容、建設標準和交付使用時間等，配套基礎設施要與主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，確保新建住宅小區(qū)服務品質(zhì)，為業(yè)主創(chuàng)造宜居環(huán)境。

??二、加強商品房預售資金監(jiān)管。各市住建（房管）部門要落實商品房預售資金全過程監(jiān)管，保護購房人合法權(quán)益。要按照有關(guān)規(guī)定，分階段、按比例及時撥付，保障工程建設進度。對信用評價等級高、信譽好的企業(yè)，可依申請?zhí)崆肮?jié)點撥付預售資金。

??三、優(yōu)化公積金貸款保證。各市公積金中心不再向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取公積金貸款保證金，對與公積金中心合作的開發(fā)項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請在預售資金監(jiān)管協(xié)議中增加“代償公積金逾期貸款”內(nèi)容。工程項目完成竣工驗收或不動產(chǎn)首次登記后，預售資金申請使用額度最多不得超過總額的99.9%，辦結(jié)公積金貸款不動產(chǎn)抵押權(quán)登記證明后，監(jiān)管部門解除商品房預售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何形式收取購房人公積金貸款保證金。

??四、探索公積金統(tǒng)籌使用方式。各市公積金中心要根據(jù)結(jié)余資金情況，積極拓展貸款服務，以異地貸款同城化管理等方式，跨區(qū)域發(fā)放公積金貸款，統(tǒng)籌使用公積金，提升全省公積金服務水平。

??五、加強公積金貸款部門協(xié)作。各市公積金中心要與住建（房管）部門、規(guī)劃和自然資源（不動產(chǎn)登記）部門、商業(yè)銀行等加強協(xié)作，積極推進“一站式”業(yè)務辦理，進一步優(yōu)化流程，縮短時間。   

??六、推動建設項目綠色高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設全裝修、智能化、節(jié)能低碳的綠色建筑示范項目，對開發(fā)建設高星級綠色建筑項目的企業(yè)在信用等級評價中予以加分。超限高層建筑原則上應達到綠色建筑三星級要求，但對城中村改造、解決歷史遺留問題的項目，可根據(jù)項目實際情況，依企業(yè)申請適當降低綠色建筑星級標準。

??七、落實裝配式建筑容積獎補政策。《山西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕62號）明確規(guī)定，對主動采取裝配式建造的住宅項目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，項目預制外墻可不計入建筑面積，但不超過裝配式住宅±0.00以上地面計容建筑面積的3%。各市住建部門要指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請享受裝配式建筑計容優(yōu)惠政策，調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推廣裝配式建筑的積極性。

??八、提高消防設計審查效率。消防審驗部門和服務機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定的時限完成消防設計審查工作，對企業(yè)上報的消防設計文件中存在的問題進行一次性告知。消防設計單位要嚴格按照消防設計規(guī)范把好消防設計文件質(zhì)量關(guān)，避免反復修改。

??九、對建筑工地實施差別化監(jiān)管。各市住建、城管部門要按照各自職能，加強同市本級其他部門以及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）執(zhí)法部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合檢查，充分利用無人機等技術(shù)手段，減少對建筑工地施工秩序的干擾。對建筑工地揚塵治理情況建立項目動態(tài)監(jiān)管名單，實施分類監(jiān)管，限制優(yōu)秀項目檢查次數(shù)，對問題較多或者不按照要求整改的項目，加大監(jiān)督檢查頻次。

??十、優(yōu)化項目竣工驗收程序。在太原市開展工程項目分階段驗收改革試點，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，住建部門可依企業(yè)申請，由監(jiān)督項目整體竣工驗收改為監(jiān)督項目主體形象進度分階段驗收，為企業(yè)加快工程序時進度、縮短工期提供有力保障。

??各市主管部門要加強協(xié)作，并根據(jù)本地實際，進一步細化工作舉措，確保以上措施落實落地。實施過程中遇到的問題，請及時向我廳反映。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年7月5日