濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市社會(huì)信用管理辦法的通知

2022-02-11 09:08:42來(lái)源:濟(jì)南市人民政府

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  • 城市:山東
  • 頒發(fā)時(shí)間:2022-01-14
  • 發(fā)文字號(hào):
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):濟(jì)南市人民政府
  • 實(shí)施日期:2022-02-01
  • 效力級(jí)別:地方政府規(guī)章
  • 類別:信用相關(guān)

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市社會(huì)信用管理辦法的通知

??各區(qū)縣人民政府,市政府各部門(單位):

??現(xiàn)將《濟(jì)南市社會(huì)信用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??濟(jì)南市人民政府

??2022年1月14日

??(聯(lián)系電話:市發(fā)展改革委社會(huì)信用體系建設(shè)處,66608501)

??(此件公開(kāi)發(fā)布)

濟(jì)南市社會(huì)信用管理辦法

??第一章 總則

??第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))精神,規(guī)范社會(huì)信用管理,提高社會(huì)信用水平,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用、管理,信用主體的權(quán)益保護(hù)與獎(jiǎng)懲,信用服務(wù)行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展,社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)等活動(dòng)。

??第三條 本辦法所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體),履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

??本辦法所稱社會(huì)信用信息,是指能夠用于識(shí)別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

??公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位),在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的,可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

??市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他單位等(以下統(tǒng)稱市場(chǎng)信用信息采集單位),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的,可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

??第四條 社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用、管理活動(dòng),遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)、真實(shí)的原則,依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法利益,不得危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??第五條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度,設(shè)立專項(xiàng)資金,保障工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

??第六條 市發(fā)展改革部門及各區(qū)縣社會(huì)信用主管部門(以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主管部門)牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

??其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用工作,共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

??第七條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)公共信用信息平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)信用信息跨部門跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。

??公共信用信息平臺(tái)是歸集、共享公共信用信息的統(tǒng)一載體,其運(yùn)行和維護(hù)由公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

??第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與社會(huì)信用體系建設(shè),提高守法履約意識(shí),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,依法依規(guī)推動(dòng)守信激勵(lì)和失信懲戒,營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。

??第二章 社會(huì)信用信息的歸集和采集

??第九條 公共信用信息的歸集和使用實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度,其中法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,自然人使用公民身份證號(hào)等身份證明作為社會(huì)信用代碼。

??第十條 公共信用信息歸集實(shí)行目錄管理,公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。

??第十一條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息目錄,依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。

??公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。

??第十二條 公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記或者注冊(cè)事項(xiàng)、行政許可等信息,應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息納入信用主體的信用記錄。

??第十三條 下列信息應(yīng)當(dāng)作為失信信息納入信用主體的信用記錄:

??(一)能夠反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息;

??(二)拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息;

??(三)違反法律、法規(guī),提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況,損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息;

??(四)人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人的信息;

??(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他事項(xiàng)。

??行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)??烧J(rèn)定失信行為的依據(jù)包括:生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書,以及法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

??行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為后應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄失信信息。

??第十四條 公共信用信息提供單位在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用主體的下列信息,應(yīng)當(dāng)作為其他信息納入信用主體信用記錄:

??(一)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

??(二)參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息;

??(三)國(guó)家和省規(guī)定的其他信息。

??第十五條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息數(shù)據(jù)目錄及時(shí)、客觀、完整地采集,并通過(guò)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)向市公共信用信息平臺(tái)推送本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息。

??公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立信用信息審查機(jī)制,在向市公共信用信息平臺(tái)推送信息前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)采集的公共信用信息,并對(duì)提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

??第十六條 市場(chǎng)信用信息采集單位可以按照與會(huì)員、服務(wù)對(duì)象或者經(jīng)營(yíng)者等信用主體的約定,依法采集市場(chǎng)信用信息,不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受信息采集,不得將服務(wù)與信息采集相捆綁。

??鼓勵(lì)信用主體向公共信用信息平臺(tái)、市場(chǎng)信用信息采集單位提供自身市場(chǎng)信用信息。信用主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的市場(chǎng)信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

??第十七條 支持公共信用信息機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)信用信息采集單位,依照法律、法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定,共享社會(huì)信用信息。

??第十八條 公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、以及其他重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,對(duì)于可共享數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)明確信用信息提供部門,做到“一口采集、充分共享”。

??第三章 社會(huì)信用信息的披露與應(yīng)用

??第十九條 公共信用信息通過(guò)公開(kāi)公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

??法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共信用信息,公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)公示。

??公開(kāi)自然人相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人授權(quán)同意,并進(jìn)行必要脫敏處理。

??支持市場(chǎng)信用信息采集單位依照法律、法規(guī)或者約定公開(kāi)其所采集的市場(chǎng)信用信息。

??第二十條 信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

??公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范,并向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。

??未經(jīng)信用主體書面授權(quán),任何單位和個(gè)人不得查詢其非公開(kāi)的社會(huì)信用信息,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)履行職責(zé)的需要,可在下列工作中通過(guò)公共信用信息平臺(tái)查詢、使用社會(huì)信用信息:

??(一)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付等行為;

??(二)開(kāi)展政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項(xiàng)目支持、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、資質(zhì)認(rèn)證、科研管理等活動(dòng);

??(三)組織國(guó)家工作人員招錄、職務(wù)職級(jí)任命和晉升、崗位聘用等;

??(四)開(kāi)展表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等;

??(五)其他管理工作。

??前款規(guī)定的政府部門以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團(tuán)體等單位,可以通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)查詢、使用與其管理服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的社會(huì)信用信息。

??第二十二條 信用主體失信信息披露期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,自失信行為終止之日起計(jì)算,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??失信信息披露期限屆滿,公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)將該信息從相關(guān)網(wǎng)站刪除,不得繼續(xù)提供查詢,不再作為失信懲戒依據(jù)。

??第二十三條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中依法查詢、使用社會(huì)信用信息。

??第四章 守信激勵(lì)和失信懲戒

??第二十四條 社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨領(lǐng)域的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)守信行為的褒揚(yáng)、激勵(lì),依法依規(guī)對(duì)失信行為實(shí)施約束、懲戒。

??第二十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)信用分級(jí)分類管理制度,對(duì)信用狀況良好的信用主體,可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施:

??(一)在行政管理和公共服務(wù)中,給予綠色通道、容缺受理、程序簡(jiǎn)化等便利服務(wù)措施;

??(二)在財(cái)政性資金分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

??(三)在公共資源交易中,給予提升信用等次等措施;

??(四)在日常監(jiān)督管理中,合理降低抽查比例和頻次;

??(五)在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

??(六)國(guó)家和省、市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

??第二十六條 失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

??第二十七條 實(shí)施失信懲戒應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則,以法律、法規(guī)、國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù),與失信情形相關(guān)聯(lián),與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。

??禁止在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。

??第二十八條 有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以對(duì)失信主體采取下列懲戒措施:

??(一)在行政管理和公共服務(wù)中,限制享受相關(guān)便利措施;

??(二)在財(cái)政性資金分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先中,給予相應(yīng)限制;

??(三)在公共資源交易中,給予降低信用等次等措施;

??(四)在日常監(jiān)督管理中,列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;

??(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第二十九條 信用主體的下列行為屬于嚴(yán)重失信行為:

??(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;

??(二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為;

??(三)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為;

??(四)拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等行為;

??(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??認(rèn)定嚴(yán)重失信行為,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定并公布的嚴(yán)重失信行為認(rèn)定辦法確定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

??第三十條 對(duì)納入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施:

??(一)限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè);

??(二)限制相關(guān)任職資格,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格或者撤銷相關(guān)榮譽(yù)、稱號(hào);

??(三)限制開(kāi)展融資、授信等金融活動(dòng);

??(四)限制參與由財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

??(五)限制參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動(dòng);

??(六)限制乘坐飛機(jī)、高等級(jí)列車和席次等;

??(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定各行業(yè)、各領(lǐng)域的嚴(yán)重失信主體名單,法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。僅在本市實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單制度,其名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由地方性法規(guī)制定。

??行政機(jī)關(guān)作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;當(dāng)事人提出異議的,應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。將市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重失信主體名單,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定部門依據(jù)相應(yīng)的行政決定文書,相應(yīng)行政決定文書應(yīng)當(dāng)載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等;必要時(shí)也可由認(rèn)定部門單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書。

??第三十二條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)將守信激勵(lì)和失信懲戒對(duì)象名單信息等公共信用信息依法依規(guī)及時(shí)推送至市公共信用信息平臺(tái)共享使用。其中,涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

??第三十三條 法人或者其他組織被列為嚴(yán)重失信主體的,公共信用信息提供單位在記錄其嚴(yán)重失信信息時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該失信主體法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人實(shí)施失信懲戒。

??第三十四條 鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位開(kāi)發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵(lì)產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利。

??第三十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度,市場(chǎng)主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)作出的公開(kāi)承諾及其書面承諾履約情況,應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

??引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾,開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

??第三十六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立會(huì)員信用記錄,開(kāi)展信用承諾、誠(chéng)信倡議、信用評(píng)價(jià)和信用等級(jí)分類等工作,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等對(duì)信用狀況良好的信用主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施,對(duì)失信主體采取降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

??第五章 信用信息安全和信息主體權(quán)益保護(hù)

??第三十七條 公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用信息安全防護(hù),建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理、責(zé)任追究和保密工作等制度,保障信用信息采集、歸集、披露、應(yīng)用、管理全過(guò)程安全。

??公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用信息提供單位不得實(shí)施下列行為:

??(一)虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息;

??(二)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息;

??(三)未經(jīng)信用主體授權(quán)擅自將非公開(kāi)的公共信用信息提供給第三方使用;

??(四)利用所查詢的社會(huì)信用信息從事非法活動(dòng);

??(五)違反信息安全管理有關(guān)規(guī)定;

??(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

??第三十八條 公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度,建立完善信用信息異議處理和信用修復(fù)等機(jī)制,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

??第三十九條 信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息采集、歸集、披露、使用、管理等相關(guān)情況,以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

??市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信用主體提供自身社會(huì)信用信息免費(fèi)查詢服務(wù)。

??第四十條 信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏,或者信息采集、歸集、披露、使用過(guò)程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的,可以向公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位提出異議申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。

??公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位收到異議申請(qǐng)后,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理,并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人;需要其他單位協(xié)助核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理,并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。

??第四十一條 據(jù)以認(rèn)定信用主體失信狀態(tài)的判決、裁定或者行政決定等法律文書被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)撤銷或者變更的,原公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更其相關(guān)失信信息,并自撤銷或者變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)推送至公共信用信息平臺(tái),公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更該信息。

??第四十二條 在失信信息披露期限內(nèi),公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)提示約談或者警示約談程序,督促信用主體履行相關(guān)義務(wù),消除不良影響。

??信用主體主動(dòng)糾正其失信行為,消除不良影響的,可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。受理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。                           

??第四十三條 依法具有采集、歸集、披露、應(yīng)用、管理自然人個(gè)人信用信息權(quán)限的單位,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)或者按照約定開(kāi)展相關(guān)工作并確保信息安全。

??任何單位和個(gè)人不得非法采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會(huì)信用信息,不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人的社會(huì)信用信息。

??禁止非法采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等個(gè)人信息作為社會(huì)信用信息。

??第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范和發(fā)展

??第四十四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)征信、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用,規(guī)范和培育信用服務(wù)市場(chǎng)。

??第四十五條 社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度,健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機(jī)制,規(guī)范和支持信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

??第四十六條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品,開(kāi)拓信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域,為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品服務(wù)。

??鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展合作。

??第四十七條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、處理信用信息及提供信用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎、安全的原則,依法接受政府監(jiān)管。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù),不得妨礙國(guó)家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù),不得對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。

??第四十八條 鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管,為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供基礎(chǔ)信用信息查詢和核查服務(wù),并提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告。

??鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu),為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??第四十九條 信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng),提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

??第五十條鼓勵(lì)自然人、法人或非法人組織開(kāi)展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流。鼓勵(lì)駐濟(jì)高校和科研院所根據(jù)自身定位開(kāi)設(shè)信用管理專業(yè),培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才,推動(dòng)教育與信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次信用服務(wù)專業(yè)人才。

??第七章 社會(huì)信用的環(huán)境建設(shè)

??第五十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),建立政務(wù)誠(chéng)信管理體系,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,完善決策機(jī)制和程序,提高決策透明度。

??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同,其守信踐諾情況納入政務(wù)信用記錄。

??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的誠(chéng)信教育,建立工作人員信用檔案制度,提升誠(chéng)信履職意識(shí)和能力。

??第五十二條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德方面開(kāi)展誠(chéng)信教育。

??教育部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合思想政治課程,在教育教學(xué)中落實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容,采取多種形式開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng),提高青少年的誠(chéng)信意識(shí)。

??第五十三條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道德模范表彰、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各行業(yè)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立誠(chéng)信典范,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。

??鼓勵(lì)各類媒體通過(guò)新聞報(bào)道、專題專欄、公益廣告等形式,普及社會(huì)信用知識(shí),宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,營(yíng)造守信受益、失信受限的社會(huì)氛圍。

??第八章 附則

??第五十四條 征信業(yè)的監(jiān)督管理依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第五十五條 本辦法自2022年2月1日起施行,有效期至2026年12月31日。

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