??《蘇州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）不久前經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)，自2024年5月1日起正式施行。據(jù)了解，《條例》是江蘇省內(nèi)首部關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)及其管理的地方性法規(guī)，對規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造新時代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板具有重要的現(xiàn)實意義。

??《條例》立足鄉(xiāng)村“硬件”建設(shè)，將適用范圍在空間上限定為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村地區(qū)，在內(nèi)容上限定為村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村設(shè)計、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村宅基地上的住房建設(shè)以及其他相關(guān)建設(shè)和管理活動。強調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，明確了村莊規(guī)劃編制的程序、內(nèi)容等相關(guān)要求，并將鄉(xiāng)村設(shè)計制度化，規(guī)定歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色精品鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)開展鄉(xiāng)村設(shè)計，同時鼓勵其他村莊開展鄉(xiāng)村設(shè)計。提出鄉(xiāng)村風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)基于本地自然地理環(huán)境和歷史人文傳統(tǒng)形成的景觀特征和文化內(nèi)涵，尊重農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，綜合體現(xiàn)村莊山、水、林、田、湖、路、房、院等風(fēng)貌要素，展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色。

??《條例》涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村交通、水利水務(wù)、垃圾處置、廁所建設(shè)、消防設(shè)施、倉儲物流、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務(wù)體系。重點解決農(nóng)村住房建設(shè)中的焦點、難點問題，提出農(nóng)村住房建設(shè)用地計劃指標(biāo)在年度土地利用計劃中單列安排，專項保障農(nóng)村住房建設(shè)用地，并明確農(nóng)村住房建設(shè)的審批流程、內(nèi)容、時限以及相關(guān)審批部門的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。對建房村民、施工單位或鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等參與農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)主體建設(shè)行為進行規(guī)范，對農(nóng)村住房的使用安全作出規(guī)定，鼓勵盤活利用農(nóng)村閑置住房和宅基地，鼓勵開展統(tǒng)一建造農(nóng)村住房。

??《條例》的頒布實施將蘇州市鄉(xiāng)村建設(shè)實踐經(jīng)驗、有效措施上升為地方性法規(guī)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)長效運行機制，同時為規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平提供法律支撐，推動新時代蘇州鄉(xiāng)村建設(shè)步入有法可循的軌道。